Решение № 2-3472/2010 от 19.08.2010 Ленинскогого районного суда г. Оренбурга (Оренбургская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 19 августа 2010 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Донцовой Ю.И.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Емельяновой М.В.,

при секретаре Бердниковой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Оренбурге гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г.Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействия ООО «РемСтройИнвест» в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании незаконными бездействия ООО «РемСтройИнвест» в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности, указав на следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 34 Федерального Закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоро­вья и имущества в случае пожара.

Согласно ст. 37 «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Ответчик надлежащим образом не исполняет названные требования феде­рального законодательства.

Так, в ходе проверки соблюдения требования норм и правил пожарной безопасности установлено, что в кафе «Аракс» ООО «РемСтройИнвест» распо­ложенном по адресу: <адрес> имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. отделка стен путей эвакуации выполнена из горючего материала (в нару­шение п.53 ППБ 01-03, п.6.25* СНиП 21-01-97*);

2. из помещений кафе отсутствует второй эвакуационный выход (в наруше­ние п.6.9* СНиП 21-01-97*);

3. помещения кафе не оборудованы оконными проемами с приямками для дымоудаления (в нарушение п. 1.12 СНиП 2.08.02-89*);

4. двери складских помещений выполнены не противопожарными с преде­лом огнестойкости 0,6 часа (в нарушение п. 1.82* СНиП 2.08.02-89*);

5. заужена ширина путей эвакуации в свету (в нарушение п.6.16* СНиП 21-01-97*);

6. заужена ширина путей эвакуации в свету из помещений кухни (в наруше­ние п.6.16* СНиП 21-01-97*);

7. в местах перепада высот отсутствует пандус с уклоном 1:6 (в нарушение п.6.28СНиП 21-01-97*);

8. двери выхода открываются не по направлению выхода из здания (в нару­шение п.52 ППБ-01-03);

9. электропроводка не проверена на прочность сопротивления изоляции то-коведущих частей силового оборудования (в нарушение п.57 ППБ-01-03);

10. помещение кафе-бара не отделено от помещения теплоузла глухой про­тивопожарной перегородкой первого типа (в нарушение п.6.9* СНиП 21- 01-97*);

11. в помещениях кафе отсутствует план эвакуации людей при пожаре (в нарушение п. 16 ППБ-01-03);

12. отсутствует инструктаж о мерах пожарной безопасности (в нарушение п. 15 ППБ-01-03);

13. помещения кухни не отгорожены от общественных помещений глухойпротивопожарной перегородкой первого типа (в нарушение п. 7.4 СНиП 21-01-97*).

Не исполнение названных требований закона об обеспечении пожарной безопасности произошло по вине собственника вышеуказанного помещения т.е. ООО «РемСтройИнвест».

Учитывая, что вышеназванные нарушения требований пожарной безопас­ности при возникновении пожара создают прямую угрозу жизни и здоровью посетителей кафе «Аракс», так как не позволяют своевременно, быстро и безо­пасно провести эвакуацию людей, а также тушение пожара в начальной стадии развития, такие бездействия и ненадлежащие действия по обеспечению мер пожарной безопасности являются общественно опасными.

Ранее прокуратурой Ленинского района г.Оренбурга совместно с сотруд­никами ОГПН по Ленинскому району г.Оренбурга проводилась проверка со­блюдения пожарной безопасности в кафе «Аракс» расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены аналогичные нарушения требований пожарной безопасности. По результатам проверки По­становлением Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РемСтройИнвест» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельно­сти.

Просил признать незаконными бездействия ООО «РемСтройИнвест», выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности;

обязать ООО «РемСтройИнвест» устранить вышеназванные нарушения требований пожарной безопасности, для чего: выполнить отделку стен путей эвакуации из огнестойкого материала; оборудовать из помещений кафе «Аракс» второй эвакуационный выход; оборудовать в помещениях кафе «Аракс» оконные проемы с приямками для дымоудаления; двери складских помещений выполнить противопожарными с пределом огнестойкости 0,6 часа; расширить ширину путей эвакуации в свету; расширить ширину путей эвакуации в свету из помещений кухни; в местах перепада высот оборудовать пандус с уклоном 1:6; установить двери выхода открывающиеся по направлению выхода из зда­ния; проверить электропроводку на прочность сопротивления изоляции токоведущих частей силового оборудования; помещение кафе-бара отделить от помещения теплоузла глухой противопожарной перегородкой первого типа; разместить в помещениях кафе план эвакуации людей при пожаре; пройти инструктаж о мерах пожарной безопасности; помещения кухни отгородить от общественных помещений глухой про­тивопожарной перегородкой первого типа.

В судебном заседании помощник прокурора Емельянова М.В. заявила об отказе истца от иска к ООО «РемСтройИнвест» в части обязании ООО «РемСтройИнвест» устранить недостатки, выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности, а именно: выполнить отделку стен путей эвакуации из огнестойкого материала; оборудовать из помещений кафе «Аракс» второй эвакуационный выход; оборудовать в помещениях кафе «Аракс» оконные проемы с приямками для дымоудаления; двери складских помещений выполнить противопожарными с пределом огнестойкости 0,6 часа; расширить ширину путей эвакуации в свету; расширить ширину путей эвакуации в свету из помещений кухни; в местах перепада высот оборудовать пандус с уклоном 1:6; установить двери выхода открывающиеся по направлению выхода из зда­ния; проверить электропроводку на прочность сопротивления изоляции токо-ведущих частей силового оборудования; помещение кафе-бара отделить от помещения теплоузла глухой противо- пожарной перегородкой первого типа; помещения кухни отгородить от общественных помещений глухой про­тивопожарной перегородкой первого типа.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по заявлению Прокурора Ленинского района города Оренбурга в части обязания ООО «РемСтройИнвест» устранить недостатки, выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности, а именно: выполнить отделку стен путей эвакуации из огнестойкого материала; оборудовать из помещений кафе «Аракс» второй эвакуационный выход; оборудовать в помещениях кафе «Аракс» оконные проемы с приямками для дымоудаления; двери складских помещений выполнить противопожарными с пределом огнестойкости 0,6 часа; расширить ширину путей эвакуации в свету; расширить ширину путей эвакуации в свету из помещений кухни; в местах перепада высот оборудовать пандус с уклоном 1:6; установить двери выхода открывающиеся по направлению выхода из зда­ния; проверить электропроводку на прочность сопротивления изоляции токо-ведущих частей силового оборудования; помещение кафе-бара отделить от помещения теплоузла глухой противо- пожарной перегородкой первого типа; помещения кухни отгородить от общественных помещений глухой про­тивопожарной перегородкой первого типа, прекращено в виду отказа истца от исковых требований.

Исковые требования о признании незаконными бездействия ООО «РемСтройИнвест» в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности и требования в части обязании ООО «РемСтройИнвест» устранить недостатки, выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности, а именно: разместить в помещениях кафе план эвакуации людей при пожаре; пройти инструктаж о мерах пожарной безопасности поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ООО «РемСтройИнвест» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

В соответствии со ст. 37 ст. ФЗ РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69 - ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Пунктом 10 ППБ 01-03 установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В п. 15 Правил пожарной безопасности (ППБ-01-03) определено, что в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения; определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.

В п.16. Правил пожарной безопасности (ППБ-01-03) определено, что в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

В судебное заседание был представлен акт проверки государственным инспектором Отделения ГПН по Ленинскому району города Оренбурга Лукиенко Т.В., из которого следует, что в кафе «Аракс» ООО «РемСтройИнвест» распо­ложенном по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности: в помещениях кафе отсутствует план эвакуации людей при пожаре (в нарушение п. 16 ППБ-01-03); отсутствует инструктаж о мерах пожарной безопасности (в нарушение п. 15 ППБ-01-03).

Поскольку в судебном заседании было установлено, что в кафе «Аракс» ООО «РемСтройИнвест» распо­ложенном по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ имеются нарушения требований пожарной безопасности, а именно в помещениях кафе отсутствует план эвакуации людей при пожаре (в нарушение п. 16 ППБ-01-03); отсутствует инструктаж о мерах пожарной безопасности (в нарушение п. 15 ППБ-01-03), то суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Ленинского района г. Оренбурга подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 101, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ленинского района города Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействия ООО «РемСтройИнвест» в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности - удовлетворить.

Признать бездействия ООО «РемСтройИнвест», выразившееся в непринятии мер по обеспечению пожарной безопасности - незаконными.

Обязать ООО «РемСтройИнвест» разместить в помещениях кафе план эвакуации людей при пожаре.

Обязать ООО «РемСтройИнвест» пройти инструктаж о мерах пожарной безопасности.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вынесения определения.

Судья:

...