Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости - 46 «Камчатгеология» об обязании предоставить информацию,

Установил:

Истец ФИО1 обратился с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что 18.01.2016 года он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему заверенных копий платежных документов, договоров, актов выполненных работ, выписки журнала регистрации заявок, подтверждающие понесенные расходы за период с января 2015 года по октябрь 2015 года, а так же за период с ноября 2012 года по декабрь 2014 года включительно. Устав Товарищества собственников недвижимости - 46 «Камчатгеология» был утвержден решением общего собрания собственников помещений протоколом № 2 от 26.05.2015 года. Пункт 10.1.1 Устава предусматривает, что член товарищества имеет право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и объеме, которые установлены Жилищным кодексом РФ и Уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества. Однако истцу отказали предоставить указанные документы, пояснив, что права собственника жилого помещения в многоквартирном доме, не являющегося членом ТСЖ, регулируются нормами части 3 статьи 143.1 Жилищного кодекса РФ. Вышеуказанной нормой определено, что не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имею право ознакомиться с перечнем документов товарищества, в числе которых бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок), заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества. Кроме того, понятие «ознакомиться с документами» означает визуальное знакомство и не означает обязанность правления выдавать по запросу заверенные копии платежных и иных документов. Для исполнения этого пожелания в бюджете товарищества не предусмотрены денежные средства на расходные материалы. Право на ознакомление с документом не может истолковываться как право исключительно на осмотр оригиналов документов. Смысл закрепления в законе права на получение информации от товарищества заключается в создании члену товарищества условий для анализа и оценки деятельности товарищества. Не имея возможности закрепить полученную информацию в какой-то материальной форме (на бумажном или электронном носителе), субъект права на получение информации не сможет ею воспользоваться в своих целях. Таким образом, без предоставления возможности снимать копии с документов, право на ознакомление с их содержанием утратило бы свое содержание, а те цели, во имя которых законодатель закрепил это право, не были бы достигнуты. В настоящее время введено постановление Правительства № 731 о Стандарте раскрытия информации. В Стандарте строго прописаны разновидности информации, которые в обязательном порядке должны размещать о себе и домах управляющие организации. Товарищество собственников недвижимости - 46 «Камчатгеология» на сайте не зарегистрировано, так как истец неоднократно заходил на этот сайт, никакой информации об ответчике там нет. Просит признать незаконными действия Товарищества собственников недвижимости - 46 «Камчатгеология» и обязать предоставить истцу заверенные копии платежных документов, договоров, актов выполненных работ, выписки журнала регистрации заявок, подтверждающие понесенные расходы за период с января 2015 года по октябрь 2015 года, а так же за период с ноября 2012 года по декабрь 2014 года включительно, и взыскать с ответчика в пользу истца расходы на представителя в размере 10000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, в ходе рассмотрения дела пояснил, что он является собственником жилого помещения с 2014 года, право совместной собственности на квартиру с супругой возникло 06.11.2014 года, с указанного времени проживает в квартире дома, управление которым осуществляет ответчик. Документы просит обязать предоставить с ноября 2014 года, начало периода в исковом заявлении указано ошибочно. Он просил ответчика выдать копии документов, на его письменное заявление ответили отказом. В ознакомлении с документами не отказывают, но часы приема у председателя один час, ему говорят прийти в другой раз. Ему хотелось бы посмотреть все первичные документы по проведению работ, так как он проживает в доме и видит, что работы либо не сделаны, либо сделаны не должным образом. Последний раз заходил на сайт в апреле 2016 года, после получения ответа из Государственной жилищной инспекции на сайт не заходил.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании пояснила, что истец членом Товарищества собственников недвижимости - 46 «Камчатгеология» не является, производит оплату всех квитанций, где указаны членские взносы. Истец заходил на сайт «реформа ЖКХ» после предварительного судебного заседания, набрал адрес дома - <адрес>, указывается по данному адресу управляющая организация ООО «УК «Управдом». Если указать адрес - <адрес>, то по данному адресу выходит ответчик. Но истец проживает в <адрес>, и он не был уведомлен об этом. Ответчик должен был уведомить истца, каким образом он может увидеть на сайте свой дом. Она обращалась к представителю ответчика, который ей пояснил, что у них нет технической возможности ввести <адрес>, необходимо ввести <адрес> для получения информации. Требования истец поддерживает по основаниям, указанным в исковом заявлении, истец просит обязать ответчика предоставить заверенные копии документов. В судебном заседании по взысканию с истца задолженности по жилищно-коммунальным услугам в январе 2016 года истцу была предоставлена сводная таблица по статье «Содержание и ремонт жилья за 2015 года с января по октябрь 2015 года», ранее была предоставлена копия Устава, другие документы не предоставлялись.

Представитель ответчика Товарищества собственников недвижимости - 46 «Камчатгеология» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв, пояснила, что ответчик Товарищество собственников недвижимости - 46 «Камчатгеология» ранее вышел с иском о взыскании с истца и его супруги задолженности за жилищно-коммунальные услуги. В ходе рассмотрения данного дела истец уже запрашивал бухгалтерскую отчетность, смету доходов и расходов с 2012 по 2015 годы. Истцу была предоставлена копия устава, а так же смета доходов и расходов. Полномочия по определению перечня работ - это компетенция общего собрания собственников многоквартирного дома, на последнем собрании 22 марта 2016 года истец не присутствовал. По вопросу предоставления иных документов истцу был дан ответ, что истец имеет право знакомиться с документами товарищества в соответствии с Уставом товарищества. Истец не приходил к председателю товарищества, она находится в офисе по графику, доступна, истца у нее ни разу не было, он обращается только по почте или с ним встречаются в суде. В бюджете товарищества не заложены средства на копирование документов и их заверение, истец мог бы сам с помощью фотофиксации ознакомиться с документами. Ему в ответе Государственной жилищной инспекции указано и выделено, что истец вправе ознакомиться с документами, право ознакомиться предполагает визуальное ознакомление. Хотя не все документы председатель обязана предоставлять истцу, но она готова, истец же требует копий, сам не приходит. В <адрес> - 6 подъездов, с 1 по 3 подъезды управляет <данные изъяты>», с 4 по 6 подъезды управляет ТСН-46 «Камчатгеология». Если на сайте вводить <адрес>, то вся информация имеется, зарегистрировать ТСН-46 «Камчатгеология» по дому <адрес> технически невозможно.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 является собственником совместно с ФИО5 жилого помещения, общей площадью 48,6 кв. м, расположенной по адресу <адрес>. Право собственности истца возникло на основании договора купли-продажи недвижимого имущества с использованием кредитных средств от 27.10.2014 года и зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.11.2014 года.

Управление многоквартирного <адрес>, в котором находится квартира истца, осуществляет ответчик Товарищество собственников недвижимости - 46 «Камчатгеология», которое зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 16.12.2002 года.

В соответствии с Уставом Товарищества собственников недвижимости - 46 «Камчатгеология», утвержденным решением общего собрания (протокол № 2 от 26.05.2015 года), члены товарищества имеют право получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и объеме, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации и Уставом товарищества (пункт 10.1.1), ознакомиться со следующими документами: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества, реестр членов товарищества, бухгалтерская и финансовая отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок), заключение ревизора товарищества, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а так же в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы. Права членов товарищества возникают с момента вступления в члены товарищества (пункт 10.2). Документы товарищества хранятся в правлении товарищества (пункт 9.4).

Не оспаривается, что истец ФИО1 членом Товарищества собственников недвижимости - 46 «Камчатгеология» не является.

19.01.2016 года истец ФИО1 обратился в Товарищество собственников недвижимости - 46 «Камчатгеология» с заявлением о предоставлении ему лично на руки заверенных копий платежных документов, договоров, актов выполненных работ, выписки из журнала регистрации заявок, подтверждающих понесенные расходы за период с января 2015 года по октябрь 2015 года включительно, а именно: услуги управления, услуги по обслуживанию инженерного оборудования, услуги аварийной бригады, печать квитанций, снятие показания счетчика теплоэнергии, рассчетно-кассовое обслуживание, использование личного имущества, хозяйственные товары, техническое обслуживание системы видеонаблюдения, ревизионная комиссия, почтовые расходы, песок для посыпки дорог, двери на мусоропроводы, юридическая консультация, ограждение газона и козырьки, ремонт крыльца и покраска окон и ремонт окон, ремонт системы отопления, материалы для ремонта подъездов, ремонт подъездов, техническое диагностирование лифтов, аренда программы 1С. Так же 19.01.2016 года истец ФИО1 обратился в Товарищество собственников недвижимости - 46 «Камчатгеология» с заявлением о предоставлении ему лично на руки заверенных копий платежных документов, договоров, актов выполненных работ, выписки из журнала регистрации заявок, подтверждающие понесенные расходы за период с ноября 2014 года по декабрь 2014 года включительно, а именно: уборка подъездов, уборка мусоропроводов, оплата услуг электрика, оплата услуги по обслуживанию инженерного оборудования, печать квитанций, расчетно-кассовое обслуживание, использование личного имущества, оплата строительных и сантехнических товаров, оплата электротоваров, система видеонаблюдения.

18.02.2016 года истцу ФИО1 дан ответ, в котором указано, что не являющиеся членом товарищества собственников жилья имеют право ознакомиться с перечнем документов товарищества, в числе которых бухгалтерская (финансовая) отчетность, сметы доходов и расходов товарищества за год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок), заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества. Годовая бухгалтерская отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним, закон не обязывает предоставлять по запросу первичные платежные документы, которыми являются платежные поручения. Годовая бухгалтерская отчетность формируется по итогам прошедшего календарного года, отчетный период ее составления 1 января - 31 декабря, отдельный период и промежуточная отчетность устанавливается в определенных случаях. В перечень документов, с которыми могут знакомиться собственники не входят договоры, акты выполненных работ, выписки из журнала регистрации заявок. Понятие «ознакомиться с документами» означает визуальное знакомство и не означает обязанность правления выдавать по запросу заверенные копии платежных и иных документов, для исполнения данного пожелания в бюджете товарищества не предусмотрены денежные средства на расходные материалы. В предоставлении заверенных копий запрошенных документов истцу отказано, указано, что истец имеет право ознакомиться в числе прочего, предусмотренного частью 3 статьи 143.1 Жилищного кодекса РФ, с бухгалтерской отчетностью в порядке, определенном Уставом товарищества.

Согласно части 1 статьи 143.1 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В соответствии с положениями части 3 статьи 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положения Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731, содержат перечень сведений, которые подлежат раскрытию.

Согласно пункту 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В соответствии с пунктом 5 названного Стандарта раскрытия информации, управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Согласно пункту 21 Стандарта, предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Как следует из материалов дела и не оспорено истцом, в сети Интернет размещена информация о деятельности ответчика Товарищества собственников недвижимости - 46 «Камчатгеология» со ссылкой на управление многоквартирным <адрес>. По заявлению истца от 04.03.2016 года в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области проведена проверка раскрытия информации. Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области, осуществляющей контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса РФ, истцу дан ответ, в котором указано, что 13.04.2016 года проведена проверка соблюдения требований Стандарта раскрытия информации о деятельности ответчика по управлению многоквартирным <адрес><адрес>, в ходе проверки установлено, что в рамках Стандарта подлежащая раскрытию информация размещена товариществом на официальном сайте Интернет reformagkh.ru, в соответствии с формами раскрытия информации, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России от 22.12.2014 года. Доказательств того, что на официальном сайте Интернет ответчиком размещена не вся информация, подлежащая раскрытию в соответствии с требованиями вышеуказанного Стандарта, и он был лишен возможности ознакомиться с изложенной на сайте информацией, истцом не представлено.

Кроме того, вышеприведенными нормами законодательства и уставом ответчика установлен определенный перечень документов, с которыми вправе знакомится истец ФИО1 как собственник помещения многоквартирного дома, не являющийся членом Товарищества собственников недвижимости - 46 «Камчатгеология».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерскомучете» бухгалтерской (финансовой) отчетностью признается информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными указанным Федеральным законом.

Согласно статьям 13, 14 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерскомучете» бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерскогоучета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Экономический субъект составляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерскогоучета.

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный год.

Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется экономическим субъектом в случаях, когда законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерскогоучета, договорами, учредительными документами экономического субъекта, решениями собственника экономического субъекта установлена обязанность ее представления.

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных указанным Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.

Из анализа приведенных положений законов следует, что члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, сметами доходов и расходов товарищества на год, отчетами об исполнении таких смет, аудиторскими заключениями. Запрашиваемые истцом документы: платежные документы, договоры, акты выполненных работ, выписки из журнала регистрации заявок в перечне документов отсутствуют, ознакомление с ними, первичными бухгалтерскими документами, выходит за рамки тех сведений, которые могут быть предоставлены.

По смыслу положений пунктов 106, 107 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, исполнитель должен вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, такие сообщения подлежат обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе, которая должна вести журнал регистрации сообщений, однако при этом потребителем сообщаются фамилия, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Соответственно указанные журналы содержат сведения конфиденциального характера, их предоставление истцу приведет к нарушению законных прав и интересов иных лиц, чьи персональные данные будут указаны в таких журналах. Истец не лишен возможности истребовать от ответчика только соответствующие сведения, относящиеся непосредственно к нему.

Вместе с тем, истцом заявлены требования о предоставлении ему заверенных копий документов, изложенных в исковых требованиях. Однако ни действующим законодательством, ни уставом Товарищества собственников недвижимости - 46 «Камчатгеология», ни положением Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731, не предусмотрена обязанность ответчика предоставлять заверенные копии документов, закрепляя право лиц только на ознакомление с указанными документами.

Ссылка истца в данной связи об отказе стороны ответчика в ознакомлении с документами, предусмотренными вышеприведенными нормами законодательства, судом отклоняются, поскольку доказательств указанным обстоятельствам истцом не представлено, сторона ответчика факт отказа в предоставлении истцу запрашиваемых документов для визуального ознакомления отрицает. Истцом не направлялся ответчику запрос лишь об ознакомлении с документами, и исковое заявление ФИО1 не содержат доводов и требований к ответчику на ознакомление с документами без предоставления заверенных копий.

При таких обстоятельствах и с учетом приведенных норм материального права, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны ответчика действий, нарушающих права и законные интересы истца на предоставление информации, в связи с чем, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для возложения обязанности на ответчика по предоставлению истцу заверенных копий документов, указанных в исковом заявлении. В удовлетворении исковых требований суд отказывает.

На основании статей 98, 100 ГПК РФ при отказе в удовлетворении исковых требований расходы истца с ответчика не взыскиваются.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья п.п. Н.А.Воробьева

Копия верна:

Судья Н.А.Воробьева