Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края о восстановлении в очереди на получение социальной выплаты для приобретения жилья,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края о восстановлении в очереди граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», указав, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ она и ее дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были исключены из списка лиц, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Данные действия ответчика нарушают права и законные интересы ее семьи. Она родилась и постоянно проживала в <адрес>. В связи с обучением во Владивостокском индустриально-педагогическом техникуме ДД.ММ.ГГГГ вынуждена была зарегистрироваться в общежитии техникума. По окончании обучения вернулась в <адрес>, где работает и проживает по настоящее время. Просила признать решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать администрацию Кавалеровского муниципального района восстановить ее в списках лиц, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просила решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района от 16.01.2014 года признать незаконным в части исключения ее и члена ее семьи – дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из числа участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище", в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 с иском не согласилась, пояснила, что истица не имеет право на получение жилищных субсидий в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поскольку не относится к лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 3 января 1983 года N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029", Кавалеровский район Приморского края является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как установлено в судебном заседании, истица, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась и проживает в Кавалеровском районе, с 07.11.2013 года вместе со своей дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла учете, как имеющая право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ, решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района от 16.01.2014 года (протокол N 1), утвержденным постановлением главы администрации Кавалеровского муниципального района от 21.01.2014 года № 19, была исключена из числа участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством", федеральной целевой программы "Жилище". Основанием для принятия такого решения стало то, что истица на 01.01.1992 года в Кавалеровском районе не проживала.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с данным Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту жительства таких граждан.

По делу установлено, что истица с 01.09.1990 года по 24.06.1993 года обучалась во Владивостокском индустриально-педагогическом техникуме (в настоящее время ФГБОУ ВПО «Владивостокский государственный университет экономики и сервиса» (ВГУЭС)) по очной форме обучения, в период обучения проживала в общежитии техникума в г.Владивосток, в связи с обучением 03.10.1990 года была снята с регистрационного учета по месту жительства в Кавалеровском районе.

До снятия с регистрационного учета 03.10.1990 года истица была зарегистрирована по месту жительства в по ул.Комсомольская, д.105а кв.22 в п.Фабричный Кавалеровского района Приморского края. По окончании обучения во Владивостокском индустриально-педагогическом техникуме истица продолжила проживать по тому же адресу.

В 1994 году истица обучалась в Кавалеровском негосударственном учебном заведении «Юность», на базе межшкольного учебно-производственного комбината п.Кавалерово; с 04.06.1994 года по 12.11.1996 года работала в муниципальном предприятии «Бодрость», с 12.11.1996 года работает в Кавалеровском районном суде.

С 17.02.1998 года истица зарегистрирована по месту жительства в Кавалеровском районе в <...>; в собственности имеет одножилое помещение, расположенное по указанному адресу.

Данные обстоятельства представителем администрации Кавалеровского муниципального района не оспаривались.

В соответствии с подп-ом "б" п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года N 879, граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае их выезда в другую местность на постоянное место жительства.

Доказательства выезда на постоянное место жительства в другую местность и проживания в ней истицы с 03.10.1990 года по 24.06.1993 года (в период обучения во Владивостокском индустриально-педагогическом техникуме) и с 24.06.1993 года (с момента окончания обучения во Владивостокском индустриально-педагогическом техникуме) по 17.02.1998 года (до регистрации по месту жительства в п.Кавалерово) суду представлены не были.

То обстоятельство, что истица 03.10.1990 года в связи с обучением была снята с регистрационного учета, не свидетельствует о смене ею постоянного места жительства, поскольку ее проживание в общежитии учебного заведения в период с 03.10.1990 года по 24.06.1993 года носило временный характер.

Согласно п.2 ч.2 ст.60 ЖК РСФСР, действующего в спорный период времени, в случае временного выезда из постоянного места жительства в связи с обучением, жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами в течение всего времени обучения.

По смыслу закона, при временном выезде гражданина в связи с обучением право пользования жилым помещением сохраняется за ним в течение всего времени обучения и в том случае, когда потребовалась его выписка с места постоянного жительства при условии, что по месту новой прописки ему не было предоставлено в постоянное пользование другое жилое помещение.

Доказательств признания истицы утратившей право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>, выселения ее из указанной квартиры не представлены.

На момент подачи заявления о постановке на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" истица имела общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях более пятнадцати календарных лет; других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей истица не имеет, субсидии на улучшение жилищных условий и приобретение жилья не получала; истица относится к гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года.

При таких обстоятельствах, истица необоснованно была исключена администрацией Кавалеровского муниципального района из числа участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством", федеральной целевой программы "Жилище".

Отсутствие регистрации у истицы по месту жительства с 24.06.1993 года по 17.02.1998 года само по себе не свидетельствует о ее проживании в другой местности, при наличии установленных законом условий для приобретения жилищного сертификата не лишает ее права на получение социальной выплаты для приобретения жилья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N 1), утвержденное постановлением главы администрации Кавалеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ N 19, в части исключения из числа участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать администрацию Кавалеровского муниципального района принять меры по восстановлению ФИО1 и члена ее семьи – дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете в качестве участника подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище".

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья О.В.Жерносек

Копия верна. Судья О.В.Жерносек

Секретарь