Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Юхновского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР «Юхновский район» об обязании установить дорожные знаки и нанести дорожную разметку в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л :

/…/ года заместитель прокурора Юхновского района Калужской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР «Юхновский район» об обязании в срок до 01.07.2016 года установить дорожные знаки и нанести дорожную разметку в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения, а именно:

на участке автодороги по ул. /…/ д. /…/ в /…/ Калужской области возле /…/:

- нанести дорожную горизонтальную разметку 1.14.1 (п. 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93, п. 6.2.2; 6.2.17 ГОСТ Р 52289-04);

- установить створ пешеходного перехода, т.е. взаимное размещение знаков 5.19 (п. 5.6.24; 6.2.17 ГОСТ Р 52289-04);

- установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 (п. 4.1.5 ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-93);

на участке автодороги по ул. /…/ д. /…/ с. /…/ Калужской области возле /…/, нанести горизонтальную разметку 1.14.1 (п. 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 п. 6.2.2, 6.2.17 ГОСТ Р 52289-04);

на участке автодороги по ул. /…/ д. /…/ д. /…/ возле /…/:

- нанести дорожную горизонтальную разметку 1.14.1 (п. 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93, п. 6.2.2; 6.2.17 ГОСТ Р 52289-04);

- установить створ пешеходного перехода, т.е. взаимное размещение знаков 5.19 (п. 5.6.24; 6.2.17 ГОСТ Р 52289-04) до 01.07.2016 г.

В обоснование заявленных требований заместителем прокурора Юхновского района

Калужской области указано, что прокуратурой Юхновского района совместно с сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Юхновский» проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории МО MP «Юхновский район», по результатам которой выявлены нарушения. Несоответствие либо отсутствие установленных и утвержденных дорожных знаков отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью детей.

В судебном заседании помощник прокурора Юхновского района Калужской области Добровольская Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила установить срок исполнения решения суда до 01.07.2016 года.

Представитель ответчика - администрации МР «Юхновский район» по доверенности ФИО1 исковые требования заместителя прокурора Юхновского района Калужской области признала в полном объеме, пояснила, что срока до 01.07.2016 года для устранения недостатков будет достаточно.

Представитель третьего лица – ОГИБДД МО МВД России «Юхновский» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суд не известил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанного представителя.

Выслушав помощника прокурора, представителя администрации МР «Юхновский район», исследовав материалы дела, суд считает установленным следующее.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Таким образом, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений Юхновского района Калужской области и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является вопросом местного значения муниципального образования MP «Юхновский район».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и автомобильной деятельности в РФ» от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ (далее - Закон) дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

На основании ч. 3 ст. 15 Закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Частью 1 ст. 17 Закона установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004г. №120-ст) - знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.

Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2, устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части.

Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 метра от границы перехода.

При отсутствии на переходе разметки 1.14 знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней. Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1.

Знаки должны быть двусторонними. Односторонние знаки допускается применять вне населенных пунктов на участках дорог с разделительной полосой, на которых отсутствует движение пешеходов вдоль дорог.

Разметку 1.14.1 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами.

Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м.

Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 метров. Линии разметки 1.14.1 наносят параллельно оси проезжей части.

Между линиями разметки 1.14.1 допускается окрашивать покрытие проезжей части краской для дорожной разметки желтого цвета или устраивать желтое покрытие противоскольжения.

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства возле образовательных учреждений в с. /…/ и д. /…/ Юхновского района отсутствуют следующие дорожные знаки и дорожная разметка:

1) на участке автодороги по ул. /…/ д. /…/ с. /…/ Калужской области возле /…/ отсутствуют:

- дорожная горизонтальная разметка 1.14.1 (п. 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93, п. 6.2.2; 6.2.17 ГОСТ Р 52289-04);

- створ пешеходного перехода, т.е. взаимное размещение знаков 5.19 (п. 5.6.24; 6.2.17 ГОСТ Р 52289-04);

- дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 (п. 4.1.5 ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-93);

2) на участке автодороги по ул. /…/ д. /…/ с. /…/ Калужской области возле /…/, отсутствует горизонтальная разметка 1.14.1 (п. 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 п. 6.2.2, 6.2.17 ГОСТ Р 52289-04);

3) на участке автодороги по ул. /…/ д. /…/ д. /…/ возле /…/ отсутствуют:

- дорожная горизонтальная разметка 1.14.1 (п. 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93, п. 6.2.2; 6.2.17 ГОСТ Р 52289-04;

- створ пешеходного перехода, т.е. взаимное размещение знаков 5.19 (п. 5.6.24; 6.2.17 ГОСТ Р 52289-04).

Статья 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 96-ФЗ «О безопасности дорожного движения» прямо закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Несоответствие либо отсутствие установленных и утвержденных дорожных знаков отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью детей.

Каждый день водители, а также пешеходы подвергаются риску стать пострадавшими в дорожно-транспортном происшествии.

Суд считает, что администрация МО MP «Юхновский район» не обеспечивает безопасность дорожного движения, создав тем самым реальную угрозу сохранения жизни и здоровья граждан.

При таких обстоятельствах требования заместителя прокурора Юхновского района Калужской области подлежат удовлетворению, при этом суд с учетом разумности, мнения сторон и необходимого времени для выполнения работ устанавливает срок исполнения решения суда до 01.07.2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора Юхновского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР «Юхновский район» об обязании установить дорожные знаки и нанести дорожную разметку в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Обязать администрацию МР «Юхновский район» в срок до 01.07.2016 года на участке автодороги по ул. /…/ д. /…/ с. /…/ Калужской области возле /…/:

- нанести дорожную горизонтальную разметку 1.14.1 (п. 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93, п. 6.2.2; 6.2.17 ГОСТ Р 52289-04);

- установить створ пешеходного перехода, т.е. взаимное размещение знаков 5.19 (п. 5.6.24; 6.2.17 ГОСТ Р 52289-04);

- установить дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 (п. 4.1.5 ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-93);

на участке автодороги по ул. /…/ д. /…/ д. /…/ возле /…/:

- нанести дорожную горизонтальную разметку 1.14.1 (п. 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93, п. 6.2.2; 6.2.17 ГОСТ Р 52289-04);

- установить створ пешеходного перехода, т.е. взаимное размещение знаков 5.19 (п. 5.6.24; 6.2.17 ГОСТ Р 52289-04).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд (г. ФИО2) Калужской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья Е.Н. Халкина

Согласовано Е.Н. Халкина