Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ВТН о взыскании излишне перечисленного пособия по уходу за ребенком,

установил:

Государственное учреждение – Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с иском к ВТН о взыскании излишне выплаченных сумм, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ Астраханская область участвует в реализации пилотного проекта по выплатам пособий застрахованным лицам.

В соответствии с пунктом 1 «Положения об особенностях назначения и выплаты в ДД.ММ.ГГГГ годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Положение), территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам.

В соответствии с пунктом 2 Положения, для получения пособия застрахованное лицо (работник) обращается к страхователю (работодателю) по месту своей работы с заявлением, к которому прилагаются соответствующие документы, необходимые для выплаты пособия.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения страхователь, численность работников которого свыше 50 человек, в течение пяти календарных дней обязан представить сведения по пособиям в электронном виде по форматам, установленным для представления расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам (реестр сведений). Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (Приказ ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Региональное отделение не располагает сведениями об обстоятельствах, при которых у застрахованного лица возникает либо прекращается право на получение пособий, в том числе пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет. Настоящие сведения могут быть представлены только страхователем, поскольку в соответствии со ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуск по уходу за ребёнком застрахованному лицу предоставляется работодателем (страхователем) и носит заявительный характер.

В 2012 году в региональное отделение поступили сведения от страхователя ООО «АМ ХАУС» о назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет ВТН Согласно представленным сведениям ВТН назначена ежемесячная выплата в размере № руб. и перечислялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В 2015 году в региональное отделение от ИП ФИО3 и ООО «Энергогазстрой» поступили сведения о назначении и выплате ВТН пособия по беременности и родам.

На основании данных сведений было установлено, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком и получения пособия по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ВТН работала на условиях неполного рабочего времени в трёх организациях одновременно: состояла в трудовых отношениях с ООО «АМ ХАУС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на условиях неполного рабочего времени в количестве № часов в неделю, и находилась в отпуске по уходу за ребёнком, работала в ООО «Энергогазстрой» с ДД.ММ.ГГГГ на № ставки, т.е. № часа в неделю, работала у ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству на № ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по основному месту № часа в неделю. Итого в период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком работала 8 часов в день, т.е. полный рабочий день

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет застрахованным лицам осуществляется за счёт средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, ВТН, не сообщив работодателю ООО «АМ ХАУС» о том, что на момент предоставления в ДД.ММ.ГГГГ году документов для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до № лет она осуществляет трудовую деятельность в двух других организациях на условиях полного рабочего времени (рабочей недели), злоупотребила своим правом на получение данного вида пособия, чем нарушила положения ст. 11.1 Закона №255-ФЗ и необоснованно получила ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет в общей сумме № руб.

В адрес ответчика дважды направлялись претензии о возврате указанных денежных средств, которые остались без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, просит взыскать с ВТН в пользу Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации излишне перечисленное пособие по уходу за ребёнком до достижения им возраста № лет, в сумме № руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ВТН и ее представитель, допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства истца, ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать, указав, что законодательством не установлено понятие неполного рабочего времени, ответчик работала у ИП ФИО3 и в ООО «Энергогазстрой» совместителем, работа на таких условиях подпадает под понятие неполного рабочего времени, в связи с чем у нее имелось право на получение пособия по уходу за ребенком.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

В силу ч. 3 данной статьи по заявлению женщины во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

В соответствии с абзацем вторым ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Обязанность получателей государственных пособий извещать об изменении условий, влияющих на их выплату, закреплена в ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ. Получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 35 "Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 865 право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери, либо отцы, либо опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком).

С ДД.ММ.ГГГГ указанное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1144.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 39 "Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1012н право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком).

В соответствии с пунктом 85 указанного Порядка суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГВТН родила дочь ВТН Меланию, что подтверждается свидетельством о рождении I-КВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГВТН обратилась в ГУ «Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» с заявлением о назначении и выплате ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предоставив необходимый пакет документов.

В соответствии с представленной справкой ГУ АРО Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачено пособие по уходу за ребенком до полутора лет в размере 85051 рубль 35 копеек.

Судом установлено, что в период получения пособия по уходу за ребенком ВТН работала руководителем кадровой службы в ООО «АМ ХАУС» в режиме неполного рабочего времени, а именно № часовая неделя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в указанный период времени ВТН работала в ООО «Энергогазстрой» инспектором по кадрам со ставкой №, т.е. № часа в неделю.

В этот же период времени работала по совместительству № ставки на условиях 5-ти дневной рабочей недели не более 4 часов в день у ИП ФИО3

Неполное рабочее время может устанавливаться в виде неполного рабочего дня или неполной рабочей недели (ст. 93 Трудового кодекса РФ). Часть 2 ст. 91 Трудового кодекса РФ предусматривает только максимальное количество рабочих часов в неделю при нормальном режиме рабочего времени - сорок часов в неделю. Минимального количества рабочих часов в неделю, в том числе того, которое должно соответствовать режиму неполного рабочего времени, Трудовым кодексом РФ не установлено.

Согласно ст. 60.1 Трудового кодекса РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство).

При этом ст. 284 Трудового кодекса РФ установлено, что продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

Таким образом, нормальной продолжительностью рабочего времени для совместителей является половина нормы рабочего времени, установленной для прочих работников.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Таким образом, основным условием назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком является уменьшение продолжительности рабочего времени. При этом право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется за лицом только в том случае, если лицо, несмотря на выход на работу, продолжает осуществлять уход за ребенком.

Соответственно, работая в рассматриваемый период № часа в неделю, ответчик не имела права на получение пособия по уходу за ребенком.

В соответствии п. 46 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1012н, в случае наступления обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата пособия в установленном на день его назначения размере прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства. В случае наступления обстоятельств, влекущих досрочное прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства.

Таким образом, определив период незаконного получения пособия, истец правомерно обратился в суд о взыскании с ответчика излишне выплаченного пособия по уходу за ребенком в размере № рубль № копеек.

Ответчик в судебном заседании не оспаривал расчет иска и получение им перечисленных сумм пособия в указанном размере.

Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком было излишне выплачено ВТН, поскольку ответчица, будучи в спорный период лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию, незаконно получала указанное пособие, так как ею были представлены неверные сведения о работе на условиях неполного рабочего времени, сокрыты данные относительно работы по совместительству в ООО «Энергогазстрой».

В связи с изложенным, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу закона освобожден от несения судебных расходов при подаче иска, государственная пошлина в размере 2751 рубль 55 копеек подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Государственного учреждения – Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ВТН о взыскании излишне перечисленного пособия по уходу за ребенком удовлетворить.

Взыскать с ВТН в пользу Государственного учреждения – Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации излишне перечисленное пособие по уходу за ребенком в размере № рубль № копеек.

Взыскать с ВТН в доход местного бюджета МО «Город Астрахань» государственную пошлину в размере № рубль № копеек.

Резолютивная часть решения вынесена и изготовлена в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кривошеева О.В.