Гражданский кодекс часть 1

ответчика (истца по встречному иску) ФИО1, ее представителя как ответчика (истца по встречному иску) ФИО4, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «» к ФИО1 о взыскании денежных средств за самовольное подключение, а также самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, встречному исковому заявлению ФИО1 к ООО «» о признании акта технического осмотра незаконным,

установил:

ООО «» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств за самовольное подключение, а также пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере руб., расходов по госпошлине – руб.

В обосновании заявленных требований ссылается на следующее. ДД.ММ.ГГГГ. в ходе технического осмотра специалистами ООО «» (Акт технического осмотра №) было установлено, что по адресу: расположено административное здание. В ходе осмотра сетей водоснабжения и водоотведения установлено, что водоснабжение осуществляется от сетей городского водопровода. По данному адресу заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. на холодное водоснабжение для потребителей, проживающих в частном жилищном фонде. Специалистами было выявлено несколько нарушений: самовольное подключение, выразившееся в технологическом присоединении к централизованным сетям водоснабжения; самовольное пользование, выразившееся в пользовании услугой водоснабжения в отсутствие соответствующего договора. ДД.ММ.ГГГГ. ООО «» выданы технические условия № заказчику ФИО1 на подключение индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения. Ответчиком произведено строительство на месте ранее расположенного жилого дома (реконструкция жилого дома) административного здания, что означает необходимость заключения договора на подключение, либо внесение изменений в ранее выданные технические условия № № от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «» выданы технические условия № № заказчику ФИО1 на подключение индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, а в ходе осмотра специалистами ООО «» (Акт технического осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ.) было установлено, что по адресу: расположено административное здание, ответчиком произведено самовольное подключение здания к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, выразившееся как в нарушение ранее выданных технических условий № № от ДД.ММ.ГГГГ., а также в подключении к централизованной системе водоснабжения в отсутствие договора на подключение. Договор на холодное водоснабжение с ООО «Краснодар Водоканал» на административное здание заключен не был. Договор № от ДД.ММ.ГГГГ. открыт на частный жилой дом. В адрес ответчика была выставлена претензия с требованием произвести оплату за пользование услугой водоснабжения. Ответчик данное требование оставила без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 заявлены встречные исковые требования к ООО » о признании акта технического осмотра незаконным.

В обоснование встречного иска указано, что установлено право абонента присутствовать при проведении проверок организацией водопроводно-канализационного хозяйства, указанное право заведомо не может быть реализовано абонентом в случае несоблюдения установленного Правилами специального срока предварительного уведомления абонента о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей. Вопросы, связанные с предварительным уведомлением абонента о предстоящей проверке (не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования), обстоятельства проведения проверок и соблюдение законодательно установленного порядка таких проверок имеют существенное значение для принятия в качестве допустимых доказательств выявленных нарушений актов, составленных по их результатам. Акт № от ДД.ММ.ГГГГ. составлен в отсутствие абонента и с нарушением времени предварительного уведомления последнего о предстоящей проверке. Также считает, что указание в акте №ДД.ММ.ГГГГ. о том, что акт составлен в отношении неустановленного лица является искажением информации со стороны ООО «» с целью ограничения права ФИО1 на участие при проведении осмотра сетей водоснабжения. Так, акты, кроме акта № от ДД.ММ.ГГГГ., составлены либо с уведомлением ФИО1, либо с участием представителя ФИО1, о чем в актах имеется запись об уведомлении. Кроме того, Акт № от ДД.ММ.ГГГГ. не содержит периода времени, в течение которого проводилась проверка. В акте указано, что он составлен ДД.ММ.ГГГГ. в мин., в то время как в уведомлении о невозможности вручения акта о самовольном потреблении водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что акт составлен в мин. Также в уведомлении указано, что акт № от ДД.ММ.ГГГГ. будет направлен посредством почтовой связи заказным письмом по адресу: , однако доказательства направления акта в адрес ФИО1 отсутствуют. Кроме того, истец по встречному иску считает, что уведомление и направление документов ФИО1 по адресу является ненадлежащим, так как ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: , о чем достоверно известно ООО «Краснодар Водоканал», что явно следует из договора водоснабжения, а также тех документов, которые были направлены в адрес ФИО1 (расчет № PC от ДД.ММ.ГГГГ., претензия и т.д.). Таким образом ООО » свои обязанности по неукоснительному соблюдению законодательно установленного порядка проведения проверок не исполнило, а ФИО1 была лишена возможности участвовать при проведении проверки, представлять свои замечания и пояснения в отношении обстоятельств, зафиксированных в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ. имеются примечания, выполненные специалистами ООО «Краснодар Водоканал», согласно которым по данному адресу расположено административное здание (2 этажа, цокольный этаж). Водоснабжение осуществляется от городских сетей. Водомерный узел оборудован в колодце на трубопроводе «Марка, номер, год и показания не читаются, пластиковая пломба ООО «Краснодар водоканал» отсутствуют». Указанные сведения не соответствуют фактическим обстоятельствам. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: (кадастровый №) являлось жилым зданием, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимости по адресу: , в котором указано, что назначение указанного объекта недвижимости - жилой дом, площадью кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись №. В Акте № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что выявлен факт самовольного пользования системой водоснабжения, однако каких-либо доказательств тому в акте не приведено и не зафиксировано. Фактов эксплуатации здания в качестве коммерческой недвижимости не установлено. В Акте № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют необходимые для данного документа описание события правонарушения, а именно: не указано место осмотра и соответственно место правонарушения, выразившееся в том, что в акте указано наименование , при этом не указан населенный пункт, в котором производился осмотр. Уже после составления акта № от ДД.ММ.ГГГГ после личного обращения ФИО1 в ООО «» представителями последнего ДД.ММ.ГГГГ были осуществлены повторные контрольные мероприятия по адресу: , по итогам которых был составлен акт № технического осмотра водопроводно-канализационных устройств у абонента ФИО1, согласно которому было установлено, что водомерный узел оборудован в колодце на придомовой территории. Водомер , заводской №, показания прибора учета составлял опломбирован пластиковой пломбой «Краснодар Водоканал», номер которой загрязнен, целостность не нарушены. ДД.ММ.ГГГГ. представителем ООО » составлен акт №, согласно которому специалистом был снят прибор учета , заводской №, опломбированный пластиковой пломбой «» № и установлен новый прибор учета и новая пластиковая пломба. Таким образом, акты № № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. опровергают сведения, указанные в акте № от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из вышеизложенного акт № от ДД.ММ.ГГГГ. не может быть признан законным.

На основании изложенного просит суд признать незаконным акт ООО «» № от ДД.ММ.ГГГГ. о самовольном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения и (или) незаконном подключении к системе водоснабжения и (или) водоотведения, о несанкционированном подключении и (или) несанкционированном вмешательстве в работу приборов учета.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) - ООО «» просил первоначальные исковые требования удовлетворить, встречные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. Указал, что фактически объект не поменялся, сначала был небольшой жилой дом, потом было построено новое здание.

Представитель ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании пояснила, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ООО «», вместе с тем, имеются все основания для удовлетворения встречного иска о признании незаконным акта водоканала от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании поддержала позицию своего представителя, настаивала на удовлетворении встречных исковых требований, в удовлетворении первоначальных исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ООО «» по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно Постановлению администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также в соответствии со статьями 6 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования , общество с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал», определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования (далее - гарантирующая организация).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила №) и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила №).

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 146-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ № 146-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 33 Правил № при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно- канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

Абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. 35 Правил №).

В соответствии с пп. 1 п. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ и пп. «а» п. 14, пп. «а» п. 16 Правил № коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора чета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с п. 16 Правил № Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с п. 11 Закона № 416-ФЗ, в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Согласно Постановлению администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также в соответствии со статьями 6 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в целях обеспечения эффективного функционирования и развития централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования общество с ограниченной ответственностью "Краснодар Водоканал" определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории муниципального образования .

Как установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. является собственником строения № по ул. Российской в , что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «» выданы технические условия № № заказчику ФИО1 на подключение индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения.

ДД.ММ.ГГГГ. между сторонами заключен договор № на холодное водоснабжение для потребителей, проживающих в частном жилищном фонде на срок 1 год с правом пролонгации в случае отсутствия возражений сторон.

В результате выезда специалистов ООО «» было установлено, что по адресу: расположено административное здание, что отражено в Акте технического осмотра №ДД.ММ.ГГГГ., составленным инженерами-инспекторами 1 категории ИВР ФИО5 и ФИО6

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 показал суду, что ДД.ММ.ГГГГ выезжал на объект по адресу: , являющийся нежилым зданием, состоящим из двух этажей и цоколя. По результатам осмотра составлен акт в отношении неустановленного лица, поскольку отсутствовала точная информация о собственнике объекта, так как лицевой счет был закрыт. При повторном выезде на объект в целях установления точки подключения присутствовали представители собственника. При этом вся запорная арматура на приборе учета была открыта.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 показал суду, что ДД.ММ.ГГГГ. по результатам осмотра объекта по адресу: , был составлен акт о самовольном потреблении водоснабжения и незаконном подключении к системе водоснабжения административного нежилого здания по указанному адресу. То обстоятельство, что объект является административными зданием, подтверждается сведениями о наличии по адресу коммерческих помещений, содержащихся в системе «2GIS». Также пояснил, что при повторном выезде в здание его пропустил сотрудник одного из офисных помещений. Факт незаконного подключения подтверждается также отсутствием пломбы на приборе учета.

В ходе осмотра сетей водоснабжения и водоотведения установлено, что по данному адресу располагается административное здание (2 этажа + цокольный этаж). Водоснабжение осуществляется от городской сети. Водомерный узел оборудован в колодце на трубопроводе диаметром 32 мм. Марка, номер, год и показания не читаются, пластиковая пломба ООО «» отсутствует.

При этом 26.03.2020г. в 11:30 часов указанными инспекторами было составлено уведомление о невозможности вручения акта в связи с отсутствием собственника строения.

В соответствии с п. 2 Правил № (утв. ПП от ДД.ММ.ГГГГ. № "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации") под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Согласно ФЗ от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения осуществляется в порядке, предусмотренном градостроительным законодательством, с учетом особенностей, установленных отраслевым законодательством.

В соответствие с п. 1 ст. 18 ФЗ № 416-ФЗ заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается с заявлением о выдаче ТУ. В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в ВК с заявлением о заключении договора о подключении (далее - ДоП), при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий (п. 88 Правил №). Условия подключения являются приложением № к типовым договорам на подключение (ПП от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения»).

При реконструкции объекта Правила № прямо предусматривают необходимость заключения ДоП в случае увеличения нагрузки (п. 87 Правил №).

Таким образом, из действующих норм законодательства следует, что строительство нового объекта капитального строительства или изменение назначения подключаемого объекта путем проведения реконструкции, влекущей увеличение нагрузки, при отсутствии ДоП в отношении такого увеличения нагрузки либо соглашения о внесении изменений в ДоП, если подключение еще не осуществлено, а также невыполнение условий подключения являются нарушением условий ДоП и, следовательно, квалифицируются как самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного ВиВ.

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Краснодар Водоканал» выданы технические условия № № на подключение индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, установлено, что ответчиком произведено строительство на месте ранее расположенного жилого дома (реконструкция жилого дома) административного здания. Вместе с тем, договор на подключение, либо внесение изменений в ранее выданные технические условия № № от ДД.ММ.ГГГГ. не осуществлялись.

Как указано в ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Исходя из смысла указанной статьи для граждан-потребителей ресурса заключение письменного договора между ними и ресурсоснабжающей организацией не требуется.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как следует из пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 1 статьи 11 Закона № 416-ФЗ).

Договор считается заключенным, если сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15 Закона № 416-ФЗ). Типовая форма такого договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 13 Закона № 416-ФЗ существенными условиями договора водоснабжения являются, в том числе гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 21 Правил № существенным условием договора холодного водоснабжения является режим подачи (потребления) холодной воды (гарантированный объем подачи холодной воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированный уровень давления холодной воды), определяемый в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения).

С учетом изложенного, нельзя признать, что имеющийся лицевой счет № является договором, поскольку он служит лишь идентификатором абонента.

Согласно пп. «а» п. 16 Правил №, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки ДД.ММ.ГГГГ. акт №) технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт ДД.ММ.ГГГГ. акт №) самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Таким образом, определение периода начисления задолженности за предшествующие три года с момента обнаружения самовольного подключения объекта к сетям водоснабжения соответствует нормам пункта 16 Правил №. В данном случае определение периода начисления задолженности определено с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. со дня выявления факта строительства нового объекта капитального строительства.

ООО «Краснодар Водоканал» произвело расчет № № потребленных услуг на основании тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2015 - 2019 годы, установленных Постановлением администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ. № "Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «» и Постановлением администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ. № «О пересмотре долгосрочных параметров регулирования тарифов на годы и установлении на год тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществу с ограниченной ответственностью «».

Представленный расчет суд признает верным, контррасчета суду не представлено.

Доводы ответчика не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Напротив, Акт технического осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Краснодар Водоканал» подтверждает, что на дату составления Акта по адресу строилось административное здание. Из Акта технического осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вместо частного жилого дома по адресу расположено двухэтажное строение в стадии отделочных работ. Кроме того, судом установлено отсутствие договора, заключенного на вновь построенное административное здание.

В силу п. 3 и 4 ст. 378.2 Налогового кодекса РФ административно-деловым и торговым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом: здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Истцом по первоначальному иску в качестве доказательств фактического использования здания, расположенного по адресу как административного, представлены отзывы с датами опубликования, оставленные на сайтах 2ГИС и Google об организациях, расположенных в данном здании. Так, отзыв о спортивном клубе «Чемпион» оставлен впервые ДД.ММ.ГГГГ об организации «.

Представленная ООО «Краснодар Водоканал» информация о нахождении в по ул. Российской, 294 административного здания получена из общедоступного ресурса в публичном информационном источнике в программе «2ГИС» (официальный справочник ). Размещая информацию о своем объекте в открытых источниках, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, преследует цель увеличения клиентской базы, а значит, не заинтересовано в искажении размещаемых о себе сведений.

В соответствии с п.55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» допустимыми доказательствами являются в том числе сделанные и заверенные лицами, участвующими в деле, распечатки материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети (скриншот), с указанием адреса интернет-страницы, с которой сделана распечатка, а также точного времени ее получения.

Таким образом, представленные ООО «Краснодар Водоканал» доказательства являются относимыми, допустимыми к разрешению данного спора.

Кроме того, не имеется оснований для определения строения как «частный жилой дом» до дня издания постановления № о переводе жилого помещения в нежилое, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ., поскольку представленными доказательствами подтверждено, что фактически здание использовалось в качестве нежилого до даты принятия муниципального акта.

Вместе с тем, ответчиком осуществлено самовольное подключение вновь возведенного (реконструированного) объекта до заключения договора на подключение №-п от ДД.ММ.ГГГГ., что противоречит положениям ст. 5.2 ГрК РФ.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «» о взыскании задолженности за самовольное и безучетное пользование централизованной системой холодного водоснабжения в заявленном размере – руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым, согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере руб., указанные расходы документально подтверждены и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Вместе с тем, суд не находит оснований для вынесения решения по встречному иску в пользу ФИО1 ввиду следующего.

Согласно п.п. б п. 36 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в полномочия водоканала входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения. Выявленный водоканалом факт нарушения фиксируется актом соответствующей формы. В случае, когда установление лица, допускающего самовольное водопользование, не вызывает затруднений, водоканал привлекает такое лицо к участию в составлении акта проверки. Поскольку не во всех случаях в момент обнаружения нарушения водопользования возможно установление виновных лиц, водоканал, составляя соответствующий акт, фиксирует факт нарушения. Следовательно, акт проверки, составленный без привлечения лица, допустившего самовольное водопользование, не устанавливает лицо, допустившее неправомерные действия, а является доказательством факта водопользования. Лицо, виновное в неправомерном водопользовании, устанавливается иными допустимыми и относимыми доказательствами.

Из пунктов 35, 36, 84, 147, 148 Правил № следует, что для проведения мероприятий, установленных пунктом 147 названных Правил, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.

В соответствии с требованиями п. п. 63, 64 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, обязанность по составлению акта в присутствии собственников предусмотрена лишь в случае принятия решения о прекращении или ограничении самовольного пользования центральными системами водоснабжения, однако в настоящем случае такие санкции не применялись, в связи с чем, обязательное присутствие собственника при составлении акта не требовалось.

ДД.ММ.ГГГГ. в ходе технического осмотра специалистами ООО «» (Акт технического осмотра №) было установлено, что по адресу: расположено административное здание. В ходе осмотра сетей водоснабжения и водоотведения установлено, что водоснабжение осуществляется от сетей городского водопровода. По данному адресу заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. на холодное водоснабжение для потребителей, проживающих в частном жилищном фонде.

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ. является ясным и полным, в нем указаны наименование и адрес осматриваемого объекта, подробно описаны установленные нарушения, к Акту приложены фотографии. В связи с изложенным, указанный Акт является надлежащим доказательством по делу.

При этом ответчиком не представлено надлежащих доказательств, объективно опровергающих выводы, изложенные в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, соблюдения установленного порядка водопользования, ФИО1 суду также не представила.

Несогласие ответчика с выводами, изложенными в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ., не является основанием для признания данного Акта ненадлежащим и недопустимым доказательством по делу.

Также из указанных норм следует, что предварительное оповещение предусмотрено в отношении абонента только в следующих случаях: для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно- канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод; для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод; для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства; для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения; для проверки обоснованности мероприятий плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод (при согласовании такого плана), а также для проверки реализации мероприятий согласованного плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод; в случае временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Таким образом, Правила № напрямую не предусматривают обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства привлекать представителя организации, допустившей самовольное присоединение и пользование к системам водоснабжения и канализации, к участию в составлении акта.

Отсутствие ответчика при проведении проверки при наличии иных доказательств не может опровергать зафиксированные в акте сведения об отсутствии пломб и о наличии несанкционированного пользования.

В данной ситуации по результатам оценки представленных в материалы дела доказательств в их совокупности суд может признать факт нарушения порядка учета отпущенной воды доказанным и установленным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» к ФИО1 о взыскании денежных средств за самовольное подключение, а также самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО » стоимость самовольного подключения и пользования услугой водоснабжения в размере , расходы по оплате государственной пошлины в размере рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «» о признании акта технического осмотра незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Краснодара.

Судья Октябрьского

районного суда г. Краснодара Е.А. Баранова

решение изготовлено 06.07.2022г.