Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Питкяранта РК о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что ФИО1 является нотариусом округа г. Питкяранта и Питкярантского района, членом некоммерческой организации «Нотариальная палата Республики Карелия». В период с 24.04.2014 года по 26.04.2014 года истица выезжала в командировку в п. Лоухи в целях проверки профессиональной деятельности нотариуса Я.Р.А... В июне 2014 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части пенсии, однако, решением № от 05.06.2014 года в перерасчете пенсии было отказано по причине отсутствия необходимых документов, представленные документы не подтверждают факт работы в районах Крайнего Севера.

С указанным решением истица не согласна, поскольку, находясь в служебной командировке, выполняла свои обязанности члена Нотариальной палаты РК, ей выдавалось командировочное удостоверение, расходы по оплате проезда и командировочные расходы несла Нотариальная палата РК, имеется авансовый отчет. Кроме того, указывает, что нотариусы частной практики, являясь членами нотариальной палаты, несут обязанности в соответствии с основами законодательства о нотариате, уставом палаты. Командировки нотариусов в связи с осуществлением возложенных на них обязанностей, являются служебными, в связи с чем, отказ ответчика в перерасчете пенсии не основан на законе и нарушает конституционные нормы и пенсионные права гражданина.

ФИО1 просит обязать ГУ-УПФ РФ в г. Питкяранта РК произвести перерасчет размера базовой части трудовой пении в связи с работой в районе Крайнего Севера с даты обращения с заявлением о перерасчете трудовой пенсии, а также включить в стаж, дающий право на увеличение трудовой пенсии, период нахождения в командировке в районе Крайнего Севера с 24 апреля 2014г. по 26 апреля 2014 года..

В судебном заседании истец и её представитель ФИО2, исковые требования поддержали и пояснили, что при обращении с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости истицей были предоставлены все необходимые документы. Отказ ответчика был мотивирован тем, что истица не состоит в трудовых отношениях с нотариальной палатой, а также тем, что истицей не были предоставлены документы, подтверждающие нахождение в командировке в районах Крайнего севера. Указанные основания не соответствуют требованиям закона. Деятельность нотариуса регулируются Основами законодательства о нотариате. Членство в Нотариальной палате является обязательным, проверка деятельности нотариусов также является обязательной.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Питкяранта РК ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что нотариусы, занимающиеся частной практикой, не состоят в трудовых отношениях с нотариальной палатой. Командировочное удостоверение является документом, подтверждающим факт направления работодателем наемного работника, состоящего с ним в трудовых отношениях, в служебную командировку для выполнения трудовых обязанностей вне основного места работы. Выписка из лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования не содержит сведений о периоде работы в районе Крайнего Севера.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, считает установленными следующие обстоятельства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2011 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Основы законодательства РФ о нотариате рассматривают нотариальную палату как некоммерческую организацию, представляющую собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой (ст.24). Нотариус, занимающийся частной практикой, не находится в трудовых отношениях с нотариальной палатой, следовательно, нормы трудового законодательства на них не распространяются.

В соответствии с п.7 ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме <данные изъяты> месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

В силу ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что периоды занятия нотариусами частной практикой подлежат включению в страховой стаж.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом некоммерческой организации «Нотариальная палата Республики Карелия», с 20.09.1994г. назначена нотариусом частной практики по нотариальному округу г.Питкяранта и Питкярантскому району.

Трудовая пенсия по старости назначена истице с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела - приказа № от 21.03.2014г., предписания нотариальной палаты РК о проведении проверки деятельности нотариуса Лоухского нотариального округа от 21.03.2014г., командировочного удостоверения, справки нотариальной палаты РК от 12.05.2014г. - усматривается, что в период с 24.04.2014 года по 26.04.2014 года истица направлялась в п. Лоухи Республики Карелия для проведения проверки профессиональной деятельности нотариуса-члена Нотариальной палаты РК. На постоянной основе в районах Крайнего Севера истица деятельность нотариуса не осуществляла.

Обратившись в ГУ-УПФ РФ в г. Питкяранта с заявлением о перерасчете пенсии, ФИО1 получила отказ, поскольку представленный истицей документ не является документом, подтверждающим работу заявителя в районе Крайнего Севера.

Из анализа положений пенсионного законодательства следует, что в стаж работы (осуществления иной деятельности) в районах Крайнего Севера для установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии с приведенными положениями закона засчитывается работа (иная деятельность), выполнявшаяся постоянно. Нахождение ФИО1 на проверке в п.Лоухи, отнесенном к районам Крайнего Севера не является основанием для вывода о наличии у нее смешанного стажа работы.

Одним из основных условий для установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном пунктом 7 статьи 14 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу в районах Крайнего Севера, и пунктом 11 статьи 14 этого же закона за работу в приравненных к ним местностях, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

То обстоятельство, что ФИО1 в апреле 2014 года, находясь по распоряжению Нотариальной палаты на проверке в п. Лоухи, исполняла обязанности, предусмотренные Положением о проведении проверок профессиональной деятельности нотариусов-членов нотариальной палаты РК, не может служить основанием для того, чтобы сделать вывод о наличии смешанного стажа работы в отношении истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа (иная деятельность) в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Судом установлено, что нахождение истицы на проверке профессиональной деятельности нотариуса в п.Лоухи носило временный характер. Сама истица занимается частной нотариальной деятельностью на территории г.Питкяранта и Питкярантского района, то есть в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера. Кроме того, Нотариальная палата, членом которой истица является, расположена в г.Петрозаводске, который также не отнесен к районам Крайнего Севера.

При установленных обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Питкяранта РК о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.М.Прокофьева

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 27.08.2014г.

Судья И.М.Прокофьева