Гражданский кодекс часть 1

29 июля 2022 года Центральный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Филипповой И.Н., при секретаре Голубевой Е.А.., представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Российскому объединению инкассации Центрального банка РФ о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Трудовым договором №, истец работал в - филиале Российского объединения инкассации (РОСИНКАС», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в связи с реорганизацией Российского объединения инкассации (РОСИНКАС» Центрального банка Российской Федерации (Банка России), переведен в Региональный центр «». Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключен на неопределенный срок (пункт 7.1. Трудового договора). ДД.ММ.ГГГГ, согласно Приказу №к и пункт 1.1. Трудового договора, истец принят на должность с должностным окладом .. Согласно Соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ и Приказа истцу установили должностной оклад, в размере . Согласно Соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ и Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истца перевели на должность и установили должностной оклад, в размере . В соответствии с пунктом 4.2. Трудового договора фиксированная часть оплаты труда работника выплачивается ежемесячно в виде установленного должностного оклада и гарантированных законодательством компенсационных выплат (доплат) к должностному окладу, связанных с режимом работы и условиями труда. С момента принятия на работу до ДД.ММ.ГГГГ на истца фактически были возложены обязанности по защите информации, содержащей сведения, составляющих государственную тайну, ведению мобилизационной работы, секретного делопроизводства и обеспечению режима секретности. В должностной инструкции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ (ознакомили только ДД.ММ.ГГГГ.) нет должностных обязанностей по работе с секретным делопроизводством, но фактически, истец с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ надлежаще исполнял вышеуказанные обязанности. О данном факте истец сообщил ответчику, но до настоящего времени не получил ни каких пояснений со стороны Ответчика (письмо от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №). В тоже время, согласно п.2.16. должностной инструкции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ истец исполнял по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ секретное производство передано в Отделение поСибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации) обязанности по организации мобилизационной подготовки, проведению мероприятий по гражданской обороне и действий при чрезвычайных ситуациях, ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе ВС РФ. С ДД.ММ.ГГГГ года на истца оформлен допуск к сведениям, составляющим государственную тайну по 3-й форме. Приказом №м от ДД.ММ.ГГГГ истцу с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в подразделении по защите государственной тайны в размере 10 %. Данная надбавка выплачивалась по ДД.ММ.ГГГГ., но ДД.ММ.ГГГГ ответчик, ссылаясь на ошибочность начисления данной надбавки прекратил ее начислять. При этом приказ об отмене данной процентной надбавки, ответчик не представил до настоящего времени. В соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении процентной надбавки к должностному окладу» (прилагаю) истцу установлена и оплачивалась до ДД.ММ.ГГГГ. ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 15 %. Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ. «О прекращении выплаты ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу» ( ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ., ответчик прекратил выплачивать процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 15 %, хотя, истцом исполнялись обязанности по защите информации, содержащей сведения, составляющих государственную тайну, ведению мобилизационной работы, секретного делопроизводства и обеспечению режима секретности до ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду того, что истец выполнял обязанности по защите информации, содержащей сведения, составляющих государственную тайну, ведению мобилизационной работы, секретного делопроизводства и обеспечению режима секретности вплоть до ДД.ММ.ГГГГ., полагает у ответчика возникла перед истцом задолженность по оплате процентной надбавки за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме с учетом абзаца 3, пункта 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», компенсацию за задержку выплат по заработной плате в размере , а также процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом абзаца 3, пункта 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в сумме , компенсацию за задержку выплат по заработной плате в размере Итого , которые просит взыскать с ответчика, также просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме , судебные расходы в сумме

В ходе рассмотрения дела требования были уточнены, в итоге просит взыскать в невыплаченную процентную надбавку за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны с учетом индексации, а также процентную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну с учетом индексации, в общей сумме , денежную компенсацию, за задержку выплат, в размере , и далее начиная с ДД.ММ.ГГГГг. по день фактического расчета включительно, из расчета 1/150 ключевой ставки Центрального банка РФ за каждый день задержки, остальные требования оставил без изменения.

В судебное заседание ответчик, третье лицо не явились, направили отзывы, ответчик также ходатайствовал об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого отказано судом, в связи с чем, дело в отношении указанных лиц рассмотрено по правилам ст.167 ГПК РФ.

Сторона истца в судебном заседании требования с учетом уточнений поддержала, указав, что истец в ДД.ММ.ГГГГ года уволился.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре указываются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии с части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно части 1 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

В силу статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Российским объединением инкассации Центрального банка РФ и ФИО2 заключен трудовой договор №, по условиям которого истец был принят на должность

Согласно п. 4.1. трудового договора оплата труда работника состоит из двух частей: фиксированной и переменной. Фиксированная часть оплаты труда выплачивается ежемесячно в виде установленного должностного оклада в размере в месяц и гарантированных законодательством компенсационных выплат (доплат) к должностному окладу, связанных с режимом работы и условиями труда. (п. 4.2 Договора). Переменная часть оплаты труда является стимулирующей выплатой (премии, надбавки) и производится сроки, по основаниям и на условиях, определенных коллективным договором у работодателя. (п. 4.3 Договора).

Между сторонами заключался ряд дополнительных соглашений, касающиеся имений п. 4.2 договора – фиксированной части заработной платы., дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен должностной оклад в размере

Решением Центрального районного суда по делу № по иску ФИО2 к Забайкальскому краевому управлению инкассации филиала Российского объединения инкассации Центрального банка РФ, Российскому объединению инкассации Центрального банка Российской Федерации о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, вступившего в законную силу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ он получил допуск (с проверочными мероприятиями) к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, выданный территориальным органом ФСБ России, данное обстоятельство в силу ст.61 ГПК РФ не может быть оспорено и не подлежит доказыванию вновь.

В соответствии с пунктом 3 Правил выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны (далее по тексту - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны» (далее по тексту - Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. № 573) сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренной пунктом 1 настоящих Правил, выплачивается процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

Размер процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) при стаже работы от 1 до 5 лет составляет 10 процентов, от 5 до 10 лет - 15 процентов, от 10 лет и выше - 20 процентов.

В стаж работы сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, дающий право на получение указанной надбавки, включается время работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны других органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

В соответствии с абзацем вторым пункта 7 Разъяснения о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 19 мая 2011г. №408н (далее - Разъяснение), структурными подразделениями по защите государственной тайны считаются созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации специальные подразделения, а также отдельные должности, замещаемые специалистами, основной функцией которых является обеспечение защиты государственной тайны.

К структурным подразделениям по защите государственной тайны относятся режимно-секретные, мобилизационные, шифровальные подразделения, подразделения по противодействию иностранным техническим разведкам и технической защите информации, а также библиотеки секретных изданий и секретных технических документов, машинописные, множительные, чертежные и копировальные бюро, иные подразделения, основной функцией которых является обеспечение защиты государственной тайны.

Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу работников, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и работников подразделений по защите государственной тайны Объединения «РОСИНКАС» первоначально были утверждены Приказом генерального директора Объединения «РОСИНКАС» ВАВ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении правил выплаты процентных надбавок к должностному окладу работников, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и работников подразделений по защите государственной тайны Объединения «РОСИНКАС», в настоящее время действуют Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу работников, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и работников подразделений по защите государственной тайны Объединения «РОСИНКАС» (далее по тексту - Правила Объединения «РОСИНКАС»), утвержденных Приказом Президента - Председателем Правления Объединения «РОСИНКАС» КОВ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу работников, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и работников подразделений по защите государственной тайны Объединения «РОСИНКАС», который отменил действие Приказа Объединения «РОСИНКАС» от ДД.ММ.ГГГГг. №.

В соответствии с п. 1.3. Правил Объединения «РОСИНКАС», ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны устанавливается работникам подразделений по защите государственной тайны Объединения «РОСИНКАС» дополнительно к надбавке к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, указанной в пункте 1.2. Правил.

В соответствии с п. 1.3.1. Правил Объединения «РОСИНКАС» к работникам подразделений по защите государственной тайны относятся работники режимно-секретных, мобилизационных подразделений, а также:

отдельные работники, основной должностной обязанностью (функцией) которых является: ведение секретного делопроизводства; обеспечение режима секретности; противодействие иностранным техническим разведкам и техническая защита информации, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, организация мобилизационной подготовки;

руководители подразделений безопасности и защиты информации, других подразделений, в состав которых включены режимно-секретные или мобилизационные подразделения.

В соответствии с п. 1.3.2. Правил Объединения «РОСИНКАС» надбавка к должностному окладу за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны устанавливается работникам Объединения «РОСИНКАС» в следующих размерах: при стаже работы от 1 до 5 лет составляет 10 процентов, от 5 до 10 лет - 15 процентов, от 10 лет и выше - 20 процентов.

В соответствии с п. 3.4. Правил Объединения «РОСИНКАС» в стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны, дающий право на установление указанной надбавки, включается документально подтвержденное время работы работников Объединения «РОСИНКАС» в подразделениях по защите государственной тайны органов государственной власти, органов местного самоуправления или организаций.

В соответствии с п. 3.5. Правил Объединения «РОСИНКАС» стаж работы работников Объединения «РОСИНКАС», выполняющих должностные обязанности (функции) противодействия иностранным техническим разведкам и технической защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также должностные обязанности (функции) организации мобилизационной подготовки, исчисляется со дня назначения их на должность по выполнению указанных должностных обязанностей (функций), но не ранее даты вступления в силу Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, если они ранее не работали в режимно-секретном или шифровальном подразделениях.

В соответствии с п. 4.2. Правил Объединения «РОСИНКАС» выплата надбавки к должностному окладу работнику Объединения «РОСИНКАС» за стаж работы в подразделении по защите государственной тайны прекращается со дня, следующего за днем освобождения от занимаемой должности в подразделении или прекращения выполнения должностных обязанностей (функций), указанных в подпункте 1.3.1 настоящих Правил.

Решением Центрального районного суда по делу № по иску ФИО2 к Забайкальскому краевому управлению инкассации филиала Российского объединения инкассации Центрального банка РФ, Российскому объединению инкассации Центрального банка Российской Федерации о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, вступившего в законную силу установлено, что в соответствии с приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена 10% надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну с ДД.ММ.ГГГГ. Ежегодно, приказами РОСИНКАС от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№лс, от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 устанавливалась 10 % надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Согласно приказам РОСИНКАС № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – установлена ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 15%.

ДД.ММ.ГГГГ работодателем издан приказ об отмене выплаты истцу ежемесячной надбавки к окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, вместе с тем Вместе тс тем указанный документ однозначно не подтверждает, истцу работе ей прекращен допуск к документам, содержащим государственную тайну, напроив опровергается актом проверки режимно-секретного помещения, подписанного начальником Регионального Центра «» Сибирского главного регионального управления –филиала объединения «РОСИНКАС» БЕА и истцом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 Правил выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 года № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущены к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны» ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе (за исключением военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и уголовно-исполнительной системы), выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях.

Размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности", составляет 50 - 75 процентов, имеющими степень секретности "совершенно секретно", - 30 - 50 процентов, имеющими степень секретности "секретно" при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий, - 10 - 15 процентов, без проведения проверочных мероприятий, - 5 - 10 процентов.

При определении размера ежемесячной процентной надбавки учитывается объем сведений, к которым указанные граждане имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.

Ежемесячная процентная надбавка выплачивается за счет утвержденного в установленном порядке фонда оплаты труда.

Процентные надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны, предусмотренные пунктами 1 и 3 Правил, включаются в состав заработной платы, на которую начисляются районные коэффициенты, коэффициенты за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях и процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия.

Согласно разъяснениям изложенным в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 19.05.2011 № 408н «О порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны» (вместе с «Разъяснением о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны») в случае, если размер ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, к должностному окладу (тарифной ставке), предусмотренный пунктом 1 Правил, оказывается ниже размера ранее установленной надбавки, получаемой гражданами, допущенными к государственной тайне на постоянной основе, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, им сохраняется ранее установленная надбавка до истечения срока договора (контракта), которым она предусмотрена.

В соответствии со ст. 23 Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 11.06.2021) «О государственной тайне» допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в случаях: расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий; однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственной тайны; возникновения обстоятельств, являющихся согласно статье 22 настоящего Закона основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств в нарушение положений ст.56 ГПК РФ тем обстоятельствам, которые изложенные выше, а именно факта расторжения трудового договора с истцом в спорный период, нарушения истцом обязательств, связанных с государственной тайной, либо обстоятельств установленных ст.22 вышеназванного закона, соответственно, действия работодателя по отмене ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну являются незаконным, равно как как и приказ ответчика в части отмены выплаты указанной надбавки.

Приказом РОСИНКАС от ДД.ММ.ГГГГ№м ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в подразделении по защите государственной тайны в размере 10%., данный приказ не отменен в установленном законом порядке, незаконным не признавался, из чего следует, что его действие распространяется на истца на период возникновения спорных правоотношений.

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Этому праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Из приведенных норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатель несет обязанность по выплате работнику заработной платы в установленные законом или трудовым договором сроки.

Обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

При этом суд учитывает, что ФИО2 на основании приказа РОСИНКАС от ДД.ММ.ГГГГ№ с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в подразделении по защите государственной тайны в размере 10%. Приказа об отмене данной процентной набавки ФИО2 работодателем представлено не было.

В соответствии с п. 4.2. Правил Объединения «РОСИНКАС», утвержденных приказами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ выплата надбавки к должностному окладу работнику Объединения «РОСИНКАС» за стаж работы в подразделении по защите государственной тайны прекращается со дня, следующего за днем освобождения от занимаемой должности в подразделении или прекращения выполнения должностных обязанностей (функций), указанных в подпункте 1.3.1 настоящих Правил.

После установления ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за стаж работы в подразделении по защите государственной тайны, истец продолжал работу в данном подразделении, предусмотренные для назначения надбавки за стаж работы в подразделении по защите государственной тайны, изложенные в приказах № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом доказательств того, что в данный приказ были внесены какие-либо изменения, либо приказ был отменен со стороны ответчика, представлено не было.

Таким образом, действуя без законных на то оснований, ответчик не обоснованно не производил начисления и соответственно не выплачивал истцу данные виды надбавок, тем самым, нарушая права истца как работника на своевременное получение причитающейся истцу заработной платы, в связи с чем, требования истца в части взыскания с ответчика невыплаченных процентной надбавки за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны и процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну являются обоснованными и подлежат удовлетворению с учетом сведений содержащихся в расчетном листе истца об отсутствии выплат указанных надбавок в периоды, указанные в иске и представленным расчетом, который не оспорен ответчиком.

Конституционный Суд указал, что впредь до внесения в действующее регулирование соответствующих изменений судам надлежит использовать в качестве критерия осуществления предусмотренной частью первой статьи 208 ГПК РФ индексации утверждаемый Федеральной службой государственной статистики индекс потребительских цен, являющийся официальной статистической информацией, характеризующей инфляционные процессы в стране и публикуемой на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в сети Интернет.

Согласно положениям статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ) по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда в случаях и в размерах, которые предусмотрены федеральным законом или договором.

В силу положений статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязательная индексация заработной платы, учитывая, что в силу происходящих в рыночной экономике инфляционных процессов реальное содержание заработной платы имеет тенденцию к уменьшению. При этом индексация направлена на корреляцию размера номинальной заработной платы с ростом цен.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов.

В связи с чем, также обоснованы требования истца о взыскании невыплаченной заработной платы в виде процентной надбавки за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны и процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну с учетом индексации, расчет которой также не оспорен стороной ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с данным кодексом и иными федеральными законами.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (часть 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации), в связи с чем также обоснованы требования истца о взыскании процентов за несвоевременную выплату заработной платы, в размере, указанном истцом.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с разъяснениям, содержащимися п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в случае нарушения трудовых прав работников суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Из анализа указанных норм следует, что в случае спора размер компенсации морального вреда определяется судом по указанным выше критериям, при этом моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, следовательно, предусмотренная законом денежная компенсация должна отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.

Учитывая, что факт нарушения трудовых прав истца несвоевременной выплатой заработной платы установлен в ходе рассмотрения дела, ответчик обязан компенсировать причиненный истцу моральный вред, который суд с учётом допущенных нарушений их длительности, личности истца, требований разумности и справедливости, суд полагает возможным определить в размере

Расходы на оформление доверенности не могут быть удовлетворены поскольку доверенность выдана не на ведение конкретного данного дела, данное дело поименовано в составе иных полномочий которые может осуществлять представитель.

Согласно ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы за участие в деле представителя, размер которой определяет с учетом конкретных обстоятельств дела, требований закона о разумности и справедливости, объемом и качеством проделанной работы.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно п. 11 указанного постановления, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления).

При рассмотрении указанного гражданского дела интересы истца в суде представлял МАВ, действующий на основании доверенности, из материалов дела следует, что представитель принимал участие в судебном заседании первой инстанции.

В материалы дела представлен договор на оказание юридических услуг, согласно которому оплата по нему составляет , оплата суммы письменно подтверждена распиской.

Исходя из требований разумности и справедливости, принимая во внимание категорию дела, количество выполненной представителем работы, количество судебных заседаний в которых представитель принимал участие, факт понесенных по делу судебных расходов, объема выполненной представителем работы, суд считает обоснованными требования истца о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в заявленном размере.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворённым требованиям как материального, так и не материального характера в сумме , при этом ссылка ответчика в отзыве на то, что госпошлина не может быть взыскана с них, так как они являются иным государственным органом в смысле п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ и освобождены от несения таковых расходов – основана на неверном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к Российскому объединению инкассации Центрального банка РФ о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов - удовлетворить частично.

Взыскать с Российского объединения инкассации Центрального банка Российской Федерации (ИНН ) в пользу ФИО2 (паспорт ) невыплаченную часть заработной платы в виде надбавки за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны и надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну с учетом индексации и процентов за несвоевременную выплату заработной платы в общей сумме и компенсацию морального вреда в размере , расходы на представителя

Продолжать взыскивать с Российского объединения инкассации Центрального банка Российской Федерации (ИНН в пользу ФИО2 (паспорт 067) денежную компенсацию, за задержку выплат, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической выплаты суммы в размере , исходя из 1/150 ключевой ставки Центрального банка РФ за каждый день задержки.

Взыскать с Российского объединения инкассации Центрального банка Российской Федерации в доход городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере .

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления его мотивированного текста, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Мотивированный текст изготовлен 01.08.2022.

Судья И.Н. Филиппова