Гражданский кодекс часть 1

02.09.2019 Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нагорного С. Л. к администрации Уссурийского городского округа о признании решения об исключении из списков молодых семей, участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату, незаконным, возложении обязанности восстановить в списке молодых семей, участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с требованиями, округа о признании решения от ДД.ММ.ГГXXXX об исключении из списков молодых семей, участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату его семьи в составе Нагорного С. Л.ДД.ММ.ГГ года рождения Нагорной А. А.ДД.ММ.ГГ года рождения, Нагорного Д. С., незаконным; возложении обязанности восстановить в списке молодых семей, участников подпрограммы на ДД.ММ.ГГ г.г. семью истца в названном составе, указав в обоснование следующее.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 15.02.2018 № 401 истец и его семья были признаны нуждающимися в жилом помещении в связи с реализацией Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей Приморского края" на 2013 - 2021 годы государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2021 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 398-па, Постановления администрации Уссурийского городского округа от 06.09.2012 N 3038-НПА "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей Уссурийского городского округа" на 2013 - 2021 годы".

Порядковый номер подачи документов на 2019 в 2018 году-18.

В мае 2019 истец уведомлен об исключении его семьи из списка в связи с достижением истцом 36 лет.

Не согласен с принятым решением, т.к. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" предусмотрено, что возраст каждого из супругов не должен превышать 35 лет на день принятия решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году.

В своем сообщении от 14.05.2019 ответчик ошибочно сослался на Приложение № 26 - Порядок внесения изменений в сформированные списки молодых семей - участников подпрограммы и утвержденный список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем год, утвержденный Постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па. В данном приложении указано об оценке степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации госпрограммы.

Порядок внесения изменений регламентируется Приложением № 24, которым не предусмотрено такое основание как достижение 36-летнего возраста одним из супругов.

В судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГ представитель ответчика по доверенности Лиховид Ю.С. просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому достижение 36-летнего возраста одним из супругов в силу п.3 Приложения № 26 Порядка внесения изменений в сформированные списки молодых семей - участников подпрограммы и утвержденный список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем год, утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па и Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050), является основанием для исключения из списка.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правительством Российской Федерации постановлением от 17.12.2010 года N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище", одна из ее составляющих – подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", реализуемая в порядке и в соответствии с Правилами.

Согласно п. п. "а" п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы", участником подпрограммы может быть молодая семья, если возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта РФ решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.

В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 27.05.2010 N 738-О-О, от 15.01.2015 N 3-О указано, что такое положение нельзя расценивать как нарушающее конституционные права граждан.

Согласно п. 21 Правил орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил, и в 10-дневный срок со дня представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок, при этом, основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы является, в том числе несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил.

На территории Приморского края действует государственная программа "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2021 годы, утвержденная Постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 398-па в рамках которой утвержден Порядок внесения изменений в сформированные списки молодых семей - участников подпрограммы и утвержденный список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году определяет основания и порядок внесения изменений в сформированные списки молодых семей - участников подпрограммы N 3 "Обеспечение жильем молодых семей Приморского края" на 2013 - 2021 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, и утвержденный список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году ( Приложение № 26), ( далее – Порядок)

Согласно Порядку изменения в списки молодых семей - участников подпрограммы вносятся органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, одним из оснований для внесения изменений в списки молодых семей - участников подпрограммы является, в том числе достижение возраста 36 лет одним из супругов в молодой семье.

Таким образом, до утверждения списка претендентов на получение социальной выплаты, орган местного самоуправления вправе вносить изменения в список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по муниципальному образованию, в том числе путем исключения семей в связи с достижением предельного возраста для участия в подпрограмме.

В судебном заседании установлено, что Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 15.02.2018 № 401 истец и его семья были признаны нуждающимися в жилом помещении в связи с реализацией Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей Приморского края" на 2013 - 2021 годы государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края" на 2013 - 2021 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 398-па, Постановления администрации Уссурийского городского округа от 06.09.2012 N 3038-НПА "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей Уссурийского городского округа" на 2013 - 2021 годы".

Порядковый номер подачи документов для участия в Программе на 2019 год в 2018 году-18.

В ДД.ММ.ГГ истец уведомлен об исключении его семьи из списка в связи с достижением истцом 36 лет.

Из вышеизложенного следует, что решение об исключении истца и членов его семьи из списков молодых семей, участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату, является законным, тем самым оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Нагорного С.Л. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2019