Гражданский кодекс часть 1

16 ноября 2021 Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой A.M., при секретаре Кочуровой А.Н., с участием Истца ФИО, его представителя по доверенности ФИО1, представителя Ответчика Администрации г. Иркутска по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО к Администрации г. Иркутска о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с иском к Администрации г. Иркутска о взыскании убытков, указав, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, где находилась металлическая конструкция. 04.11.2020 на принадлежащий ему участок въехал автомобиль и распилил принадлежащее ему имущество, о чем он заявил в органы правопорядка. В ходе проведенной проверки установлено, что признаков преступления и административного правонарушения не выявлено.

Также, Истец указывает, что спустя несколько дней на его земельный участок вновь въехал автомобиль, пассажиры которого вновь попытались распилить еще одну металлическую конструкцию, но он вызвал наряд полиции, по приезду которой неправомерные действия прекратились. Однако, вскоре приехал представитель Администрации Свердловского округа города Иркутска и сказал, что выполняет Распоряжение Администрации Свердловского округа города Иркутска по демонтажу рекламных конструкций. Ему никакого предписания вручено не было. Позже он узнал о том, что представителем Администрации г. Иркутска было предъявлено в полицию Предписание о демонтаже самовольно размещенной рекламной конструкции от 24.03.2020 в отношении рекламной конструкции по адресу: <адрес>

Истец указывает, что он обратился в Комитет по управлению Свердловским округом г. Иркутска с заявлением о возврате принадлежащей ему металлической конструкции и 09.11.2020 получил ответ со ссылкой на Постановление № от 02.04.2019, где ему было рекомендовано обратиться в Комитет по управлению Свердловским округом г. Иркутска за получением разъяснения. 02.12.2020 им получен ответ от Комитета по управлению Свердловским округом г. Иркутска со ссылкой на предыдущий ответ и предложением предоставить доказательства принадлежности ему спорной конструкции. При этом, ему не предъявили каких-либо документов, позволяющих Администрации г. Иркутска изъять указанное имущество с его территории. Считает, что Комитет по управлению Свердловским округом г. Иркутска незаконно изъял принадлежащую ему металлическую конструкцию, незаконно удерживает ее, чем причиняет ему материальный ущерб.

Истец указывает, что для изготовления указанной конструкции ему потребовались следующие материалы: уголок металлический 200x200x20 см, длиной 10 метров; уголок металлический 75x75x5 мм, длиной 62 метра; арматура диаметром 12 мм - 15 метров. Стоимость материала, согласно квитанции от 22.01.2017 составляет 75 400 руб. Администрацией г. Иркутска предоставлен Муниципальный контракт № от 06.05.2020, заключенный с ООО «Восточно-Сибирская региональная подрядная организация» (далее ООО «ВСРПО») на выполнение работ по демонтажу самовольно установленных рекламных конструкций, в соответствии с которым ООО «ВСРПО» выполняло работы по демонтажу, вывозу, хранению и уничтожению рекламных конструкций в период с 07.05.2020 по 16.12.2020. Контрактом также установлен порядок направления Администрацией заявок на демонтаж, вывоз, хранение и уничтожение рекламных конструкций. При этом, п. 4.1.1. Муниципального контракта предусмотрено направление Подрядчику заявки на электронную почту, адрес которой указан в Разделе 13 Контракта; результат выполненных работ оформляется Актом о приемке выполненных работ и справкой о стоимости выполненных работ и затрат (п. 5.1 Контракта); по результатам выполненных работ составляется заключение и в течение 3-х рабочих дней со дня составления заключения подписывается Акт о приемке выполненных работ (п.п. 5.3, 5.4. Контракта). Кроме этого, согласно Предписания «О демонтаже самовольно размещенной рекламной конструкции» от ДД.ММ.ГГГГ№, ему предписано в месячный срок демонтировать рекламную конструкцию, а также удалить имеющуюся информацию в течение 3-х дней со дня выдачи Предписания, т.е. конечная дата самостоятельного исполнения Предписания ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что в соответствии с п. 17 Порядка «Демонтажа рекламных конструкций...» от 02.04.2020 № 031-06-236/9, демонтаж самовольно размещенной конструкции в принудительном порядке, осуществляется организацией (ООО «ВСРПО») в срок не позднее месяца, со дня истечения срока для добровольного демонтажа рекламной конструкции, т.е. демонтаж конструкции 04.11.2020 на основании Распоряжения от 24.03.2020 № не основан на законе. При этом, в Заявке на выполнение работ от 19.10.2020 № 04.20 вообще нет ссылки на какое-либо Распоряжение. Более того, в соответствии с п.1.1 Контракта - Приложении № 1 к контракту в «Заявке» должен быть указан адрес и кадастровый номер земельного участка, на котором расположена рекламная конструкция, а также описание рекламной конструкции.

Со ссылкой на ст. 15, 16, 1069 ГК РФ, Истец указывает, что Ответчиком совершены действия, не основанные на законе, в результате которых ему был причинен материальный ущерб на сумму 75 400 руб.

Просит суд взыскать с Администрации г. Иркутска убытки в размере 75 400 руб.

В судебном заседании ФИО, его представитель по доверенности ФИО1, заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях, представленных в материалы дела, настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель Ответчика Администрации г. Иркутска по доверенности ФИО2, исковые требования не признала, считает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в представленном в материалы дела письменном отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Восточно-Сибирская региональная подрядная организация», извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, об уважительности причин неявки суд в известность не поставило, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст. 16 Гражданского кодекса РФ)..

Общие основания ответственности за причинение вреда регламентированы ст. 1064 Гражданского кодекса РФ.

Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами регламентирован ст. 1069 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу ст.ст. 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (ч. 2 ст. 15 ГК РФ).

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков (вреда), возможно при доказанности совокупности условий: противоправности действий причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, наличия и размера понесенных убытков.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч. 2 ст. 401 ГК РФ). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет что вред причинен не по его вине (ч. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Судом установлено, что ФИО является собственником земельного участка, площадью 1685 кв.м., земли поселений: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 20.04.2005.

В судебном заседании Истец пояснил, что основанием для обращения в суд с настоящим иском, явились обстоятельства, что ему принадлежали две рекламные конструкции, расположенные на земельном участке и размещенные без соответствующих разрешений со стороны органов местного самоуправления. Одну рекламную конструкцию по предписанию Администрации г. Иркутска он демонтировал добровольно, вторую принадлежащую ему рекламную конструкцию демонтировали и вывезли с нарушением требований закона, чем причинили ему имущественный ущерб, который заявлен им ко взысканию.

Возникшие правоотношения регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Целями Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона о рекламе, под рекламной конструкцией понимаются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, предназначенные для распространения наружной рекламы.

Согласно ст. 3 Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии с ч. 9, 13 ст. 19 Закона о рекламе, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 указанной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа.

В соответствии с ч. 10 ст. 19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В соответствии с ч. 17 ст. 19 Закона о рекламе, Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

На территории городского округа муниципального образования город Иркутск выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Принятие решений о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций» (далее - Административный регламент), утвержденным Постановлением Администрации города Иркутска от 26.12.2011 №031-06-3007/11.

В соответствии с пунктом 2.1 раздела II Административного регламента структурным подразделением администрации города Иркутска, ответственным за предоставление муниципальной услуги - «Принятие решения о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций» в настоящее время является отдел рекламы наружной рекламы департамента потребительского рынка комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска (до 31.12.2020 Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (КУМИ).

Судом установлено, что КУМИ Администрации города Иркутска, а также комитетом по экономике и стратегическому планированию Администрации г. Иркутска разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции ФИО не выдавалось, что не оспорено в судебном заседании, доказательств обратного суду не представлено.

Из представленного в материалы дела Акта о выявлении самовольно размещенной рекламной конструкции от 16.03.2020, следует, что на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 11, 12 Устава города Иркутска, Правил размещения наружной рекламы на территории г. Иркутска, утвержденных Решением Думы города Иркутска от 03.06.2013 № 005-20-470795/3, в соответствии с Порядком демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории г. Иркутска, в результате осуществления осмотра было установлено размещение (тип, местоположение и фактический адрес осматриваемой рекламной конструкции) отдельно стоящей рекламной конструкции (билборд), размер 6х3, по адресу: <адрес>, возле АЗС «Стандарт Ойл» к которой присоединен рекламный щит.

Из фототаблицы (Приложение № 1 к Акту мониторинга от 16.03.2020) на отдельно стоящей рекламной конструкции расположен рекламный щит «Центр Кирпича» без инвентарного номера.

На второй рекламной конструкции расположен рекламный щит «Комфорт Мебель», по адресу: <адрес> без инвентарного номера.

Распоряжением заместителя мэра – председателя Комитета по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска от 24.03.2020 № «О выдаче предписания о демонтаже самовольно размещенной рекламной конструкции» постановлено выдать владельцу самовольно размещенной рекламной к?????????????????????????????????????J?J?J???????????????J?J?J??????

???????????J?J?J??????

????

Согласно Приложения № 1 к Распоряжению заместителя мэра – председателя Комитета по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска от 24.03.2020 № 804-02-52/20 «Перечень рекламных конструкций, подлежащих демонтажу в добровольном порядке» указано две рекламные конструкции (билборд), размер 6х3, по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>.

Во исполнение указанного Распоряжения, ФИО были выданы Предписания от ДД.ММ.ГГГГ за № (рекламная конструкция по адресу: <адрес>) и за № (рекламная конструкция по адресу: <адрес>), о добровольном демонтаже самовольно размещенных отдельно стоящих рекламных конструкций согласно Приложению № 1 в месячный срок, а также удалении имеющейся информации на рекламных конструкциях в течении 3-х дней со дня выдачи настоящих предписаний.

В Предписаниях также указано, что информацию о выполнении предписаний с документальным подтверждением, а также с приложением фотофиксации, необходимо представить в течении трех дней со дня исполнения предписаний в Комитет по управлению Свердловским округом г. Иркутска.

Также разъяснено, что в случае неисполнения предписаний в установленный срок, рекламные конструкции и информация будут демонтированы в принудительном порядке в соответствии с Порядком демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории г. Иркутска, утвержденным Постановлением Администрации г. Иркутска от 02.04.2019 № 031-06-236/9.

Указано, что на основании п. 22 Порядка, возврат демонтированной самовольно размещенной рекламной конструкции производится после оплаты расходов по ее демонтажу и хранению по акту приема-передачи.

В соответствии с Порядком демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, на территории города Иркутска, утвержденным Постановлением Администрации г. Иркутска от 02.04.2019 № 031-06-236/9 (далее - Порядок демонтажа) действовавшим в период выдачи предписаний о демонтаже самовольно размещенной рекламной конструкции, к которой присоединен рекламный щит без инвентарного номера, обеспечение демонтажа самовольно размещенной рекламной конструкции осуществлялось на основании предписания заместителя мэра - председателя Комитета по управлению соответствующим округом Администрации г. Иркутска.

На основании подпунктов 101, 103 подпункта 10 п. 15 Решения Думы города Иркутска от 27.05.2011 № 005-20-230340/1 «О Комитете по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска» Комитет по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска наделен полномочиями по выявлению рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения на установку и эксплуатацию, а также полномочиями по обеспечению демонтажа рекламных и информационных конструкций в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Иркутска.

Из представленного в материалы Гарантийного письма, представленного ФИО в Комитет по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска следует, что ФИО обязуется убрать рекламные конструкции, которые принадлежат ему 25.03.2020 по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО подтвердил получение предписаний 24.03.2020 и передачу в Комитет по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска гарантийного письма.

Согласно п. 17 Порядка демонтажа, демонтаж самовольно размещенной рекламной конструкции в принудительном порядке осуществляется организацией, привлекаемой соответствующим комитетом по управлению округом администрации города Иркутска в соответствии с действующим законодательством для производства работ по демонтажу (хранению) в присутствии представителя комитета по управлению округом администрации города Иркутска в срок не позднее месяца со дня истечения срока для добровольного демонтажа рекламной конструкции.

Пунктом 20 Порядка демонтажа предусмотрено, что хранение демонтированных самовольно размещенных рекламных конструкций, информации с указанных конструкций осуществляется не более одного месяца со дня составления акта о демонтаже и вывозе самовольно размещенной рекламной конструкции, акта об удалении информации.

Комитет по управлению округом Администрации г. Иркутска не несет ответственность за потерю потребительских свойств демонтированной рекламной конструкции и информации при их хранении.

В пункте 21 Порядка демонтажа указано, что демонтированная самовольно размещенная рекламная конструкция, удаленная с рекламной конструкции информация возвращается в течение срока, предусмотренного п. 20 Порядка, законному владельцу самовольно размещенной рекламной конструкции на основании поданного владельцем самовольно размещенной рекламной конструкции (его представителем) в соответствующий комитет по управлению округом администрации города Иркутска заявления с приложением документов, подтверждающих право владения данной самовольно размещенной рекламной конструкцией, информацией.

В соответствии с пунктом 22 Порядка демонтажа, возврат демонтированной самовольно размещенной рекламной конструкции производится после оплаты расходов по ее демонтажу и хранению по акту приема-передачи, подписанному соответствующим комитетом по управлению округом администрации города Иркутска, организацией, привлеченной Администрацией г. Иркутска в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и владельцем указанной рекламной конструкции.

В случае, если самовольно размещенная рекламная конструкция, информация в течение срока, предусмотренного п. 20 настоящего Порядка, не востребована ее владельцем, а также в случае, если самовольно размещенная рекламная конструкция непригодна для дальнейшей эксплуатации по назначению, она подлежит уничтожению (п. 23 Порядка демонтажа).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска (Заказчик) и ООО «Восточно-Сибирская региональная подрядная организация» (Подрядчик) заключен Муниципальный Контракт № (идентификационный код закупки №) по условиям которого Подрядчик обязуется выполнить работы по демонтажу самовольно установленных рекламных конструкций, расположенных на территории Свердловского округа г. Иркутска по Заявкам Заказчика в соответствии с Приложениями № 1, 2, 3 к настоящему Контракту (работы) и сдать результат выполненных работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, определенных Контрактом. Место выполнения работ: территория Свердловского округа г. Иркутска. Конкретные места демонтажа рекламных конструкций определяются заявками Заказчика, направляемыми в соответствии с п. 4.1.1 Контракта (п.п. 1.1, 1.2 Контракта).

Согласно Заявке на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ№ (к Муниципальному Контракту на выполнение работ по демонтажу рекламных конструкций, расположенных на территории <адрес>) объектами являются в том числе, рекламные конструкции по - <адрес> возле АЗС «стандарт Ойл» (п. 4 Заявки) и по <адрес> (возле остановки по направлению Леруа Мерлен) (п. 10 Заявки).

Из представленного в материалы дела Акта переноса самовольно размещенного движимого имущества от 20.10.2020 сотрудником Комитета по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска и представителем ООО «Восточно-Сибирская региональная подрядная организация» на основании Предписания от 24.03.2020 за № (рекламная конструкция по адресу: <адрес>) произведен осмотр, в результате которого установлено, что произведен демонтаж самовольно размещенной рекламной конструкции (тип, местоположение и фактический адрес осматриваемой рекламной конструкции) по адресу: <адрес>, о чем составлена фототаблица, свидетельствующая о демонтаже рекламной конструкции с рекламным щитом «Центр Кирпича».

Из представленного в материалы дела Акта переноса самовольно размещенного движимого имущества от 04.11.2020 сотрудником Комитета по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска и представителем ООО «Восточно-Сибирская региональная подрядная организация» на основании Распоряжения № от 24.03.2020 и Предписания от 24.03.2020 за № (рекламная конструкция по адресу: <адрес>), произведен осмотр, в результате которого установлено, что размещена рекламная конструкция (тип, местоположение и фактический адрес осматриваемой рекламной конструкции) (билборд), размер 6х3, на которой расположен рекламный щит «Комфорт Мебель», по адресу: <адрес>, о чем составлена фототаблица.

04.11.2020 в соответствии с Муниципальным контрактом 0т.06.05.2020 и Заявки Заявке на выполнение работ от 19.10.2020 №, указанная рекламная конструкция была демонтирована силами Подрядчика и в соответствии с п. 4.3.3 Муниципального Контракта вывезена в место временного хранения.

Суду также представлены заявка (Приложение № 1), Локальный ресурсный сметный расчет (Приложение № 2), Техническое задание на выполнение работ по демонтажу самовольно установленных рекламных конструкций, расположенных на территории Свердловского округа Администрации г. Иркутска (Приложение № 3) к Муниципальному Контракту № от 06.05.2020, Акт о приемке выполненных работ Унифицированной форма № КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат Унифицированной форма № КС-3 и Заключение проведения экспертизы результатов выполненных работ предусмотренных Муниципальным Контрактом № от 06.05.2020т, предоставленных Подрядчиком ООО «Восточно-Сибирская региональная подрядная организация» в части их соответствия условиям муниципального контракта - от 13.11.2020, а также информация о контракте из единой информационной системы в сфере закупок.

Судом установлено, что ФИО 06.11.2020 обратился в Комитет по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска с заявлением, в котором указал, что 04.11.2020 была срезана и вывезена в неизвестном направлении принадлежащая ему на праве собственности рекламная конструкция, расположенная на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке по адресу: <адрес> Об этом его никто в известность не ставил. Указал, что рекламная конструкция сделана из металла и изготовление которой обошлось ему в 100 000 руб. Размещена была конструкция на земле, на которой разрешена коммерческая деятельность. Просил вернуть ему его имущество и возместить ущерб за порчу имущества.

В ответ на указанное обращение ФИО Комитет по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска своим письмом от 09.11.2020 за № сообщил, что хранение, возврат и уничтожение удаленной информации, самовольно размещенной рекламной конструкции, демонтированной в принудительном порядке определено главой 5 Порядка демонтажа рекламных конструкций, утвержденного Постановлением от 02.04.2019 № 031-06-236/9 (Порядок). Разъяснены положения п.п. 21, 22 Порядка, п. 4.3.3. Муниципального контракта № 010-64-452/20 от 06.05.2020 (порядок возврата самовольно размещенной рекламной конструкции), а также сообщено, что по вопросу оплаты расходов по демонтажу рекламной конструкции он может обратиться в Комитет по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска по адресу: <...>, указаны номера кабинетов и номера телефонов.

18.11.2020 ФИО обратился в Комитет по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска с заявлением, в котором просил произвести расчет демонтажа, вывоза и хранения рекламной конструкции, «украденной» с его частной территории 04.11.2020.

Также, в заявлении ФИО указал, что при ссылке в ответе на его обращение на Постановление от 02.04.2019 № 031-06-236/9 на незаконность размещения рекламы на рекламной конструкции, не учтено, что рекламная конструкция это его личное имущество, которое имеет ценность и было «похищено» с его территории. Требует вернуть ему его рекламную конструкцию, после чего он подумает, как дальше поступить.

В ответ на указанное обращение ФИО Комитет по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска своим письмом от 02.12.2020 за № сообщил, что ранее 09.11.2020 ему был направлен ответ № с разъяснениями Порядка возврата самовольно размещенной рекламной конструкции и указано, что им так и не представлены документы, подтверждающие право владения самовольно размещенной рекламной конструкции, в том числе разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Судом установлено, что ФИО в течение срока, предусмотренного п. 20 Порядка демонтажа в Комитет по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска не представил документы, подтверждающих право владения (собственности) данной самовольно размещенной рекламной конструкцией, информацией, не произвел в соответствии с пунктом 22 Порядка демонтажа оплату расходов по ее демонтажу и хранению, что не оспорено в судебном заседании стороной Истца, доказательств обратного суду не представлено.

Напротив, в судебном заседании Истец пояснил, что никаких документов, в том числе представленных в суд с настоящим исковым заявлением – расходной накладной № 7 от 27.01.2017 Поставщик ООО «Металл Актив Групп» о покупке уголков 200*200*20 Сталь 30хГСА и 75*5 Сталь 30хГСА и арматуры 12 25 Г2С, квитанции к приходному кассовому ордеру № от 27.01.2017 на сумму 75 400 руб. в Комитет по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска не представлял.

В связи с вышеизложенным, доводы Истца, изложенные в исковом заявлении и письменных пояснениях не принимаются судом, в том числе и доводы о нарушении п. 17 Порядка демонтажа, в соответствии с которым демонтаж самовольно размещенной конструкции в принудительном порядке, должен был быть осуществлен организацией (ООО «ВСРПО») в срок не позднее месяца, со дня истечения срока для добровольного демонтажа рекламной конструкции (апрель), тогда как демонтаж конструкции осуществлен 04.11.2020 на основании Распоряжения от 24.03.2020 №, суд находит несостоятельным, поскольку, как указано выше, перед производством работ по демонтажу, 04.11.2020 сотрудником Комитета по управлению Свердловским округом Администрации г. Иркутска и представителем ООО «Восточно-Сибирская региональная подрядная организация» на основании Распоряжения № от 24.03.2020 и Предписания от 24.03.2020 за № (рекламная конструкция по адресу: <адрес>, была проведена проверка выполнения в добровольном порядке работ по демонтажу рекламной конструкции. Произведен выход на место и осмотр, в результате которого установлено, что демонтаж рекламной конструкции добровольно не произведен, рекламная конструкция размещена (тип, местоположение и фактический адрес осматриваемой рекламной конструкции) (билборд), размер 6х3, на которой расположен рекламный щит «Комфорт Мебель», по адресу: <адрес>, о чем составлен Акт от 04.11.2020 и фототаблица.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что действия по демонтажу самовольно размещенной рекламной конструкции произведены в рамках закона и в пределах предоставленных полномочий.

Также, суд учитывает, что предоставленные в качестве доказательств несения убытков - расходная накладная № от 27.01.2017 Поставщик ООО «Металл Актив Групп» о покупке уголков 200*200*20 Сталь 30хГСА и 75*5 Сталь 30хГСА и арматуры 12 25 Г2С, квитанция к приходному кассовому ордеру № от 27.01.2017 на сумму 75 400 руб., не подтверждают, что указанные материалы, приобретенные в 2017 были использованы для изготовления именно рекламной конструкции, ранее размещаемой по адресу: <адрес>, 9 (билборд), размер 6x3.

При таких обстоятельствах, оценив собранные доказательства по делу с позиции их относимости и допустимости, проанализировав природу и основания предъявления иска, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО к Администрации г. Иркутска о взыскании убытков в размере 75 400 руб. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к Администрации г. Иркутска о взыскании убытков – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья: A.M. Тимофеева

Мотивированный текст решения изготовлен 25.11.2021. Судья.