Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование которого были указаны следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГг. № продолжительность специального стажа составила 23 года 06 месяцев 08 дней. В специальный трудовой стаж ФИО1 не были включены следующие периоды:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности учителя математики в школе №<адрес> в связи с тем, что он квалифицирован ответчиком как период работы по совместительству;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности руководителя кружковой работы в школе №<адрес> в связи с тем, что списками ДД.ММ.ГГГГ. должности руководитель кружка и руководитель кружковой работы не предусмотрены;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., а также иные периоды. Истец считает указанное решение необоснованным и просит его отменить, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж ФИО1 вышеуказанные периоды с учетом уточнений исковых требований и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в объеме и по основаниям, указанным в исковом и уточненном исковом заявлениях, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Представители третьих лиц – МАОУ «Лицей №<адрес>», МАОУ «Лицей №<адрес>» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено судом в их отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов дела установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, что подтверждается ее письменным заявлением.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГг. № продолжительность специального стажа составила 23 года 06 месяцев 08 дней.

Как следует из указанного протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГг. № в специальный трудовой стаж ФИО1 не были включены следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (указаны только оспариваемые истцом периоды).

В силу норм ст. ст. 39,55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.19 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Кроме того, при решении вопроса о возможности назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ, обязательны к применению Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Также применяются Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг. № и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, подлежащие применению на основании Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-П.

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно подпункту «в» пункта 3 этого же постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно,

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ - с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ№ периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1 она ДД.ММ.ГГГГг. принята учителем математики в школу №<адрес>, ДД.ММ.ГГГГг. уволена по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию, в трудовой книжке сведения о работе в указанный период истца по совместительству либо одновременно на ином месте работы отсутствуют.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГг. МАОУ «Лицей №<адрес>» (ранее - школа №<адрес>) ФИО1 работала в МАОУ «Лицей №<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности учителя математики по совместительству.

В указанный период работы истца порядок ведения трудовых книжек регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № (которая утратила силу в 2003 году в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №).

Указанной инструкцией было предусмотрено, что на лиц, работающих по совместительству, трудовые книжки ведутся только по месту основной работы (абзац 3 пункта 1).

Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденную Постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ№» были внесены изменения в Инструкцию № от ДД.ММ.ГГГГг. (вступили в силу ДД.ММ.ГГГГг., утратили силу в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №).

В соответствии с пунктом 2.13 указанных Изменений, работа по совместительству, оформленная в установленном порядке, в трудовой книжке указывается отдельной строкой. Запись о работе по совместительству и об ее окончании производится администрацией по месту основной работы.

Однако в трудовой книжке истца отсутствуют сведения об ином - основном месте работы в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (пункт 1 Инструкции, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № и пункт 1.1 Инструкции в редакции Постановления Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №).

Фактически, как следует из материалов дела, работа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности учителя математики в школе № не была работой по совместительству, при осуществлении указанной работы ФИО1 совмещала работу с обучением, что не равнозначно работе по совместительству, что также подтверждается ответом на запрос МАОУ «Лицей №<адрес>», согласно которому запись в приказе, что ФИО1 была принята по совместительству, была сделана вероятно потому, что в указанный период истец являлась студенткой 4 курса института очного обучения и не могла работать полностью на ставку учителя, обучение в институте являлось для нее основной работой.

Поскольку в материалы дела не представлено доказательств, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности учителя математики в школе №<адрес> работала по совместительству, совмещая указанную работу с иной, суд приходит к выводу, что данная работа являлась для истца основным местом работы, соответственно, указанный период продолжительностью 07 месяцев 02 дня подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку работа в указанной должности относится к педагогической деятельности, подлежащей включению в стаж в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ.

Также из материалов гражданского дела следует, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. принята на должность руководителя кружковой работы по математике в среднюю школу №<адрес>, ДД.ММ.ГГГГг. в связи с изменением педагогического стажа истцу присвоен 8 разряд ЕТС, ДД.ММ.ГГГГг. истец уволена переводом в среднюю школу №<адрес> по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР, где принята учителем математики.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГг. МАОУ «Лицей №<адрес>» (ранее – средняя школа №<адрес>) ФИО1 работала в Средней общеобразовательной трудовой политехнической школе № с производственным обучением <адрес> в должности руководителя математического кружка с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., в указанный период оплата труда истца производилась в размере 0,5 ставки учителя математики с применением надбавки в размере 15%, обусловленной районным регулированием оплаты труда.

В соответствии пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГг. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В указанный период времени разряды оплаты труда по ETC присваивались при аттестации, порядок проведения которой был установлен Положением о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования, утвержденным Приказом Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №. Согласно указанному положению внеочередная аттестация проводилась в отношении руководящих и педагогических работников на основе требований квалификационных характеристик и требований (пункт 3 Положения); основными критериями являлся уровень образования, педагогический стаж, показатели квалификации и профессионализма (пункт 4 Положения); по результатам проведенной аттестации комиссия выносит рекомендацию об отнесении работника к соответствующему разряду оплаты труда по ETC (пункт 12 Положения).

Таким образом, 8 разряд ETC истцу был присвоен ДД.ММ.ГГГГг. в связи с осуществлением педагогической деятельности, при этом из копии тарификационного списка учителей школы № <адрес> на 1993-1994 год следует, что ФИО1 являлась руководителем кружка математики, в графе «число лет педагогической работы» указано 01 год 08 месяцев 12 дней.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В указанный период работы истца применению подлежит Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг. №, преподаватели, а также организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школах всех типов и наименований отнесены к категории работников, имеющих прав на пенсию за выслугу лет.

Как пояснила истец, ее работа в должности руководителя кружковой работы по математике в средней школе №<адрес> была связана с планированием внеклассной работы детей по дополнительному, углубленному изучению математики, в ее обязанности входило планирование работы кружка и дополнительное изучение школьниками тем по предмету «математика»; подготовка учебного материала для занятия с детьми; вовлечение школьников в посещение занятий кружка математики; воспитательная работа; иная методическая работа, связанная с обучением детей на занятиях по математике, что также пояснила представитель МАОУ «Лицей №<адрес>» ФИО3

Из приказа № по средней школе № от ДД.ММ.ГГГГг. «О тарификации на ДД.ММ.ГГГГ учебный год» следует, что ФИО1, студентка 5 курса математического факультета ЧГПИ, с ДД.ММ.ГГГГг. принята на работу руководителем математического кружка на 0,5 ставки (5-9 кл.) + 15% лицейских. В том же приказе указано, что с ДД.ММ.ГГГГг. руководителями кружковой работы на ДД.ММ.ГГГГ учебный год назначены учителя, в том числе ФИО1 по предмету математика, основание: производственная необходимость.

Согласно сведениям, имеющимся в деле, в МАОУ «Лицей №<адрес>» реализуются образовательные программы начального, основного, среднего (полного) общего образования, в том числе дополнительной (углубленной) подготовки по учебным предметам: математика, физика химия, биология, данное образовательное учреждение на ступенях основного и среднего (полного) общего образования реализует программы физико-математического образования. Таким образом, с учетом специфики образовательного процесса в школе №, математика не просто входила в учебный план в качестве одного из основных предметов, входивших в образовательный стандарт всех школ, но и изучалась углубленно на этапе основного и среднего (полного) образования.

В совместном письме Минобразования РФ и ЦК профсоюза работников народного образования и науки РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «Ответы на вопросы, возникающие по аттестации руководящих и педагогических работников, оплате их труда, штатным нормативам, совместительству и другим вопросам» в ответах на вопрос 26 разъяснено, что в образовательных учреждениях, где объем работы превышает нормативы, предусмотренные типовыми штатами, а также в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы повышенного уровня, следует.. . предусматривать дополнительные средства для введения должностей работников, необходимых для реализации соответствующих образовательных программ и для обеспечения нормальной работы этих учреждений. Финансирование данного учреждения должно осуществляться с учетом его статуса, путем выделения дополнительных средств на введение должностей работников, не предусмотренных типовыми штатами, но необходимых для реализации образовательной программы повышенного уровня. Целесообразно также предусматривать дополнительные средства на оплату труда работников, привлекаемых для организации и проведения, помимо традиционных, других видов учебных занятий... внеурочной образовательной деятельности с использованием современных методов и средств обучения и т.д. При этом, согласно пункту 19 Приказа Минпроса СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, в сметах расходов на содержание общеобразовательных школ предусматриваются ассигнования на оплату труда руководителей кружков в следующих размерах: в школах с числом классов от 5 до 10 - 0,5 ставки учителя.

В связи с повышенным уровнем сложности образовательной программы, в школе № были созданы математические кружки, один из которых вела ФИО1 для учащихся 5-9 классов, в рамках которых учащимися углубленно изучался предмет — математика.

Таким образом, характер и специфика работы в должности руководителя математического кружка заключалась в проведении занятий по углубленному изучению детьми математики, что соответствовало направлению деятельности школы №. В функциональные обязанности ФИО1, выполнявшиеся в должности руководителя кружка математики, входили разработка планов занятий кружка по изучаемым темам, проведение занятий с учащимися, разъяснение изучаемого материала, подбор учебного материала, совместное решение математических задач, проверка работ учащихся, оценка знаний и разработка учебной программы кружка с учетом уровня знаний учащихся, что соответствует должностным обязанностям учителя и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Соответствие функционалу работе учителя свидетельствует то, что согласно квалификационным характеристикам в должностные обязанности учителя входило обучение и воспитание учащихся с учетом специфики преподаваемого предмета, планирование учебного материала по соответствующему предмету, обеспечение выполнения учебной программы, участие в методической работе. Такие квалификационные характеристики были установлены Приказом Минпроса СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения», Постановлением Минтруда от ДД.ММ.ГГГГг. № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования РФ», Постановлением Минтруда от ДД.ММ.ГГГГг. № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования РФ».

При этом, работа математического кружка проводилась в дополнение к основной учебной нагрузке, данная работа является внеклассной, что соответствует характеру выполняемой работы в должности руководителя кружка работе организатора внеклассной работы.

Квалификационные характеристики для организаторов внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми были установлены только Приказом Минпроса СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №. В должностные обязанности входило планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы, обеспечение и контроль ее выполнения. Организация учебы актива школьников по отдельным видам внеклассной работы. В более поздних тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № и в последующем Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, тарифно-квалификационные требования для организаторов внеклассной и внешкольной воспитательной работы не были установлены, но предусмотрены требования для должности педагог-организатор, которые по характеру работы схожи с должностными обязанностями организатора внеклассной работы: педагог-организатор содействует развитию личности, умственных способностей; организует работу клубов, кружков, секций; руководит одним из направлений: научно-техническим, художественно-творческим, спортивно-туристским и пр.

Учитывая вышеизложенное, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 выполнялась педагогическая деятельность по организации актива школьников по углубленному изучению математики, суд приходит к выводу, что указанный период деятельности продолжительностью 01 год подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Также из материалов дела следует, что истец ФИО1 работает с ДД.ММ.ГГГГг. и по настоящее время в должности учителя математики МБОУ «Лицей №<адрес>».

Истец в указанный период ее работы направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка: с 13 по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., общая продолжительность данного периода составляет 01 месяц 03 дня.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность определять необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд, создавать условия для совмещения работы с обучением и предоставлять установленные законом, иными нормативными актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором гарантии.

Из материалов дела следует, что во время обучения истец ФИО1 не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата, за ней сохранялось место работы.

Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки работников, требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и навыков.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления трудовой деятельности отсутствуют.

Учитывая изложенное, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., общей продолжительностью 01 месяц 03 дня подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом включения судом вышеуказанных периодов специальный трудовой стаж истицы на момент обращения с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГг. о назначении пенсии составляет более 25 лет (23 года 06 месяцев 08 дней + 07 месяцев 02 дня + 01 год + 01 месяц 03 дней = 25 лет 02 месяца 13 дней), что дает ей право на досрочную пенсию по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ и является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности учителя математики в школе №<адрес>, период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности руководителя кружковой работы в школе №<адрес>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены, то с ответчика следует взыскать в пользу истца сумму в размере 300 рублей в качестве возмещения расходов по оплаченной государственной пошлине, подтверждаемую чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГг.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 96, 98, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности учителя математики в школе №<адрес>, период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности руководителя кружковой работы в школе №<адрес>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска в пользу ФИО1 сумму в размере 300 рублей в качестве возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий М.А. Федькаева