Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Управления труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе о перерасчете (индексации) ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе и просил суд обязать ответчика провести ему перерасчёт (индексацию) ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 1 января 2008 года по уровню инфляции в 1,105 раза, и установить ему с 1 января 2008 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 8 866 руб. 26 коп.; обязать ежемесячно за счёт средств федерального бюджета с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года начислять ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 8 866 руб. 26 коп.; обязать провести ему перерасчёт (индексацию) ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 1 января 2009 года по уровню инфляции в 1,13 раза, и установить ему с 1 января 2009 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 10 018 руб. 87 коп.; обязать ежемесячно за счёт средств федерального бюджета с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года начислять ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 10 018 руб. 87 коп.; обязать провести ему перерасчёт (индексацию) ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 1 января 2010 года по уровню инфляции в 1,1 раза, и установить ему с 1 января 2010 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 11 020 руб. 76 коп.; обязать ежемесячно за счёт средств федерального бюджета с 1 января 2010 года начислять ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 11 020 руб. 76 коп.; обязать в последующем производить ему перерасчёт (индексацию) ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в соответствии с действующим законодательством.

В обоснование своих требований истец указывает, что решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 29 января 2007 года по его иску к Управлению труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя о перерасчёте ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, о начислении недополученных сумм и о начислении суммы индексации, и определением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 12 марта 2010 года суд установил ему с 1 января 2007 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 8 023 руб. 77 коп. При установлении данного размера возмещения вреда здоровью была проведена индексация по уровню прогнозной инфляции с 1 января 2007 года в 1,08 раза.

15 апреля 2010 года он обратился в Управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе с просьбой провести перерасчёт (индексацию) размера выплачиваемого возмещения вреда здоровью с 1 января 2008 года по уровню инфляции в 1,105 раза и выплатить образовавшуюся задолженность за период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года, далее провести перерасчёт (индексацию) размера выплачиваемого возмещения вреда здоровью с 1 января 2009 года по уровню инфляции в 1,13 раза и выплатить образовавшуюся задолженность за период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года, далее провести перерасчёт (индексацию) размера выплачиваемого возмещения вреда здоровью с 1 января 2010 года по уровню инфляции в 1,1 раза и выплатить образовавшуюся задолженность за период с 1 января 2010 года по настоящее время, но получил отказ, который считаю незаконным. Проведение индексации не в соответствии с законодательством нарушает его право на полное возмещение вреда.

Считает, что его исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ, вступившего в законную силу с 29 мая 2004 года) ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 года № 914 «Об индексации в 2008-2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указанная выплата индексируется с 1 января 2008 года с применением коэффициента 1,105, с 1 января 2009 года с применением коэффициента 1,13 и с 1 января 2010 года с применением коэффициента 1,1.

Исходя из изложенного, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью, по подсчетам истца, с 1 января 2008 года составляет 8 866 руб. 26 коп., с 1 января 2009 года составляет 10 018 руб. 87 коп. и с 1 января 2010 года составляет 11 020 руб. 76 коп.: 8 023,77 руб./мес. * 1,105 = 8 866,26 руб./мес; 8 866,26 руб./мес. * 1,13 = 10 018,87 руб./мес; 10 018,87 руб./мес. * 1,1 = 11 020,76 руб./мес.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО3

Представитель истца по доверенности ФИО1 иск поддержал и просил суд обязать ответчика провести истцу перерасчёт (индексацию) ежемесячного размера выплачиваемых сумм возмещения вреда, причинённого здоровью, с 1 января 2008 года по уровню прогнозной инфляции за 2008 год в 1,105 раза, с 1 января 2009 года по уровню прогнозной инфляции за 2009 год в 1,13 раза и с 1 января 2010 года по уровню прогнозной инфляции за 2010 год в 1,1 раза. В обоснование иска ФИО1 сослался на то, что действующее «чернобыльское» законодательство предусматривает ежегодную индексацию сумм возмещения вреда по уровню прогнозной инфляции, а последняя ежегодная индексация истцу проведена с 1 января 2007 года по уровню прогнозной инфляции за 2007 год в 1,08 раза. Истец письменно обращался к ответчику с просьбой провести индексацию данной выплаты по уровню прогнозной инфляции за 2008, 2009 и 2010 годы, но получил отказ, который считает незаконным. ФИО1 считает, что непроведение индексации в соответствии с законодательством (выплата в уменьшенном размере) нарушает право истца на полное возмещение вреда, причинённого здоровью. Просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Управления труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе по доверенности ФИО2 иск не признала и пояснила, что законодательство не возлагает на Управление обязанность производить индексацию сумм по ранее вынесенным судебным решениям, в которых отсутствует формулировка о возложении обязанности производить индексацию.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Истец является инвалидом 2 группы вследствие чернобыльской катастрофы, и ему на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью.

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 29 января 2007 года по иску истца к Управлению труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя о перерасчёте ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, о начислении недополученных сумм и о начислении суммы индексации, и определением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 12 марта 2010 года об изменении способа и порядка исполнения решения суда (путём замены наименования ответчика с Управления труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя на Управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе) выплачиваемые истцу суммы возмещения вреда здоровью были проиндексированы с 1 января 2007 года по уровню инфляции в 1,08 раза, и истцу с 1 января 2007 года была установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере 8 023 руб. 77 коп. л.д. 12).

Письмом от 30.04.2010 года за № 5-362 Управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе отказало истцу в просьбе об индексации размера ежемесячной денежной компенсации, пояснив, что управление не имеет законных оснований провести индексацию установленной ему выплаты, так как Постановления Правительства РФ от 21.12.2007 года № 914 и от 16.12.2009 года № 1024 не возлагают на органы социальной защиты населения обязанность по проведению индексации размера сумм, установленных судебными решениями. ФИО3 было рекомендовано обратиться в суд для решения данного вопроса. л.д. 14).

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ) ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 года № 914 «Об индексации в 2008-2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» суммы возмещения вреда здоровью индексируются с 1 января 2008 года с применением коэффициента 1,105, с 1 января 2009 года с применением коэффициента 1,13 и с 1 января 2010 года с применением коэффициента 1,1.

Отсутствие в Постановлениях Правительства РФ от 21.12.2007 года № 914 и от 16.12.2009 года № 1024 прямого указания на обязанность органов социальной защиты населения проводить индексацию сумм компенсаций, установленных судом, не может ограничивать законные права гражданина на проведение такой индексации.

Таким образом, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью с 1 января 2008 года составляет 8 866 руб. 26 коп. (8 023,77 руб./мес. * 1,105 = 8 866,26 руб./мес.), с 1 января 2009 года составляет 10 018 руб. 87 коп. (8 866,26 руб./мес. * 1,13 = 10 018,87 руб./мес.) и с 1 января 2010 года составляет 11 020 руб. 76 коп. (10 018,87 руб./мес. * 1,1 = 11 020,76 руб./мес.).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе провести ФИО3 перерасчёт (индексацию) ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 1 января 2008 года по уровню инфляции в 1,105 раза, и установить ФИО3 с 1 января 2008 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 8 866 руб. 26 коп.

Обязать Управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе ежемесячно за счёт средств федерального бюджета с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года начислять ФИО3 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 8 866 руб. 26 коп.

Обязать Управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе провести ФИО3 перерасчёт (индексацию) ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 1 января 2009 года по уровню инфляции в 1,13 раза, и установить ФИО3 с 1 января 2009 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 10 018 руб. 87 коп.

Обязать Управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе ежемесячно за счёт средств федерального бюджета с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года начислять ФИО3 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 10 018 руб. 87 коп.

Обязать Управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе провести ФИО3 перерасчёт (индексацию) ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 1 января 2010 года по уровню инфляции в 1,1 раза, и установить ФИО3 с 1 января 2010 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 11 020 руб. 76 коп.

Обязать Управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе ежемесячно за счёт средств федерального бюджета с 1 января 2010 года начислять ФИО3 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 11 020 руб. 76 коп.

Обязать Управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе в последующем производить ФИО3 перерасчёт (индексацию) ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней.

Судья Селицкая Н.В.