Гражданский кодекс часть 1

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Чайко А.А., при секретаре Тарасовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД РФ по Нижегородской области, ГУ Министерства юстиции РФ по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области о признании права на пенсионное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с указанными исковыми требованиями, обосновав их тем, что он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации и органах Министерства Юстиции Российской Федерации. Согласно приказа ГУФСИН России по Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] [ № ]-лс «Об увольнении ФИО1» (с изменениями внесенными приказом ГУФСИН России по Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] [ № ]) истец был уволен со службы на основании пункта «а» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года №4202-1, без права на пенсию. В соответствии с указанным приказом, выслуга лет истца составила: в календарном исчислении 16 лет 09 месяцев 20 дней, в льготном исчислении 18 лет 03 месяца 06 дней.

Согласно ч. 1 ст.38 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном указанным Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

В соответствии с пунктом 10 ч.2 ст.38 ФЗ N 342-ФЗ от 30.11.2011 предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года N 941 определен Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации.

Согласно абзацу 4 пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года N 941 в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

[ 00.00.0000 ] истец поступил в техникум механической обработки древесины [ адрес ], а [ 00.00.0000 ] окончил полный курс профессионального училища [ № ][ адрес ] с получением среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования по профессии «Каменщик, штукатур» ( дипломом [ № ])

Таким образом, истец считает, что период его обучения в техникуме механической обработки древесины [ адрес ] с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] подлежит включению в стаж службы в органах внутренних дел из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Также истец указывает, что в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] истец проходил службу в ГУ МВД России по Нижегородской области в должности инспектора дорожно-патрульной службы.

В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 и Перечнем подразделений и должностей начальствующего состава ГИБДД МВД РФ, служба в которых предоставляет право на исчисления выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденным Приказом МВД России от 22 июня 2009 года N 472, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях с [ 00.00.0000 ] из расчета один месяц службы за полтора месяца служба в должности

инспектора дорожно-патрульной службы специализированного батальона (роты, взвода) ГИБДД (ДПС ГИБДД) Полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД,

специализированный полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный батальон (рота, взвод) дорожно-патрульной службы

ГИБДД оперативного реагирования.

Истец считает, что период прохождения службы в должности инспектора дорожно-патрульной службы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] подлежит включению в льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии.

Вместе с тем, при увольнении истца, ответчиком необоснованно произведен расчет выслуги лет, в который не включен период его обучения в техникуме механической обработки древесины [ адрес ] с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] из расчета два месяца учебы за один месяц службы, а также период прохождения службы в должности инспектора дорожно-патрульной службы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии.

По мнению истца, его выслуга лет, на момент увольнения составила 18 лет, 4 месяца – в календарном исчислении, 21 год 05 месяцев, 29 дней - в льготном исчислении.

На основании изложенного, истец просит суд: признать период обучения ФИО1 в техникуме механической обработки древесины [ адрес ] с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] для включения в стаж службы в органах внутренних дел из расчета два месяца учебы за один месяц службы, признать период службы ФИО1 в должности инспектора дорожно-патрульной службы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] для включения в срок льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии, признать за ФИО1, право на пенсионное обеспечение, обязать ГУФСИН России по [ адрес ] оформить документы, для начисления пенсии ФИО1.

[ 00.00.0000 ] г. в судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения по существу иска.

Представитель ответчика ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявления, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители ответчиков ГУ МВД РФ по Нижегородской области, ГУ Министерства юстиции РФ по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судом установлено, что согласно приказа ГУФСИН России по Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] [ № ]-лс «Об увольнении ФИО1» (с изменениями внесенными приказом ГУФСИН России по Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] [ № ]-лс) истец был уволен со службы на основании пункта «а» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года №4202-1. В соответствии с указанным приказом, выслуга лет истца составила: в календарном исчислении 16 лет 09 месяцев 20 дней, в льготном исчислении 18 лет 03 месяца 06 дней.

В соответствии с ч. 1 ст.38 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном указанным Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам проходившим военную службу» установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до [ 00.00.0000 ] .

Судом установлено, что ФИО1 с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] обучался в профессиональном училище [ № ][ адрес ] по профессии «каменщик, штукатур» (дубликат диплома). Таким образом, в указанный период времени истец обучался по программам подготовки квалифицированных рабочих, в связи с чем, с учетом положений Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам проходившим военную службу», указанный период обоснованно не включен ответчиком в расчет выслуги лет для назначения пенсии.

В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 и Перечнем подразделений и должностей начальствующего состава ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 22.06.2009г. № 472, служба в которых предоставляет право на исчисления выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденным Приказом МВД России от 22 июня 2009 года N 472, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях с [ 00.00.0000 ] из расчета один месяц службы за полтора месяца служба в должности

ГИБДД оперативного реагирования.

Судом установлено, что ФИО1 в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] проходил службу в ГУ МВД России по Нижегородской области в должности инспектора дорожно-патрульной службы.

Согласно приказа ГУФСИН России по Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] [ № ]-лс «Об увольнении ФИО1» (с изменениями внесенными приказом ГУФСИН России по Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] [ № ]-лс), выслуга лет истца составила: в календарном исчислении 16 лет 09 месяцев 20 дней, в льготном исчислении 18 лет 03 месяца 06 дней.

Вместе с тем, в соответствии с предоставленными в материалы дела представителем ответчика ГУФСИН России по Нижегородской области письменными возражениями на иск, расчет выслуги лет для назначения пенсии составляет:

- служба в Вооруженных Силах Российской Федерации с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] с коэффициентом 1,0 - 2 года;

- служба в МВД России с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] с коэффициентом 1,0 -9 лет 00 месяцев 4 дня;

- служба в МВД России с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] с коэффициентом 1,0 - 2 года 8 месяцев 11 дней, выслуга лет засчитывается один месяц службы за полтора месяца службы в должности инспектора дорожно-патрульной службы в льготном исчислении с коэффициентом 1,5 - 4 года 00 месяцев 17 дней;

- служба в ГУФСИН с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] с коэффициентом 1,0 - 02 месяца 01 день;

- служба в ГУФСИН с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] с коэффициентом 1,0 -2 года 11 месяцев 03 дня, с коэффициентом 1,5 - 4 года 04 месяца 20 дней.

Общая выслуга лет ФИО1 составила: календарная - 16 лет 09 месяцев 19 дней; льготная - 19 лет 07 месяцев 12 дней.

Таким образом, период службы ФИО1 с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в ГУ МВД России по Нижегородской области в должности инспектора дорожно-патрульной службы подлежит включению при расчете выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении, с коэффициентом 1,5, что за указанный период составляет - 4 года 04 месяца 20 дней. Данные обстоятельства в судебном заседании ответчиками не оспаривалось.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», право на пенсию за выслугу лет имеют сотрудники, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более.

Судом установлено, что выслуга истца в льготном исчислении на момент его увольнения составила менее 20 лет. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на момент увольнения истца 23.04.2015г. у него отсутствовало право на пенсионное обеспечение по выслуге лет.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД РФ по Нижегородской области, ГУ Министерства юстиции РФ по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области -отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода.

Судья А.А. Чайко