Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (Межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии

У С Т А Н О В И Л:

В исковом заявлении ФИО4 указала, что ее страховой стаж на момент обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда составляет более 25 лет.

29 июня 2017 года истица обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (Межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ в досрочном назначении трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях», который должен составлять не менее 25 лет. Согласно протоколу заседания комиссии страховой стаж ФИО3 составляет 25 лет 01 мес. 23 дня, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях», на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 лет 00 месяцев 24 дня. При этом в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 мес. 08 дней) в должности заведующей логопедическим пунктом МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» на основании трудовой книжки, справки о стаже, на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №, выписок из приказов о приеме, увольнении, выданных комитетом по образованию <адрес>, справки от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений <адрес>», акта проверки УПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно вышеуказанных документов, как утверждает комиссия, отсутствует документальное подтверждение работы в должности логопеда, наименование должности разноречиво. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 06 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 05 месяцев 14 дней) – всего 06 лет 00 месяцев 02 дня) в должности учителя-логопеда ТОГБОУ «Моршанская школа-интернат» на основании трудовой книжки, справки о стаже на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ТОГБОУ «Моршанская школа-интернат», архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной отделом культуры и культурной работы комитета по социальной политике администрации <адрес>, актов проверок УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, №. Согласно вышеуказанных документов, отсутствует документальное подтверждение работы в должности учителя-логопеда и наименование должности разноречиво. Вместе с тем, согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГФИО3 была принята на работу в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в должности заведующей логопедическим пунктом. Упоминание такой должности действительно отсутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. В этом Списке указаны, в частности должности «учитель-логопед» и «логопед». Однако на основании копии приказа по школе № от ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность логопеда. В этой должности она проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Такое же наименование должности «логопед» имеется и в справке о стаже на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ№ и в акте проверки УПФР от ДД.ММ.ГГГГ, на которые ссылается ответчик. Разночтения в занимаемой должности в документах о трудовой деятельности, допущенные не по вине истицы носят формальный характер, поскольку не отражают действительного несоответствия выполнявшейся трудовой функции тем критериям, которые в силу действующего законодательства необходимы для назначения досрочной пенсии. В Моршанской «школе-интернат» истица была принята и впоследствии работала на должности, соответствующей Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по Моршанскому отделу образования истица была переведена в школу-интернат № логопедом. По приказу по школе-интернату № от ДД.ММ.ГГГГФИО3 была принята на работу преподавателем логопедом. Впоследствии в приказ внесено исправление: запись «преподавателем» считать ошибочной, должность считать «учитель-логопед».

Считая свои права нарушенными, ФИО3 обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать за ней право на досрочную пенсию по старости на основании п.п.19 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав указанные периоды в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ГУ ФИО1 фонда РФ в <адрес> (Межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО3 исковые требования поддержала и просила включить в льготный стаж указанные период ее работы, и назначить пенсию, с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 фонда в <адрес> и <адрес>ФИО5, действующая по доверенности, требования истицы считала необоснованными, просила в иске отказать. При этом пояснила суду, что в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 мес. 08 дней) в должности заведующей логопедическим пунктом МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» на основании трудовой книжки, справок о стаже на соответствующих видах работ и т.д. Отсутствует документальное подтверждение работы в должности логопеда, наименование должности разноречиво. По трудовой книжке, выпискам из приказов о приеме, увольнении, выданным комитетом по образованию администрации <адрес> и справки от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений <адрес>» значится заведующей логопедическим пунктом. По справке о стаже на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» и акту проверки УПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ значится логопедом. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ должность «заведующая логопедическим пунктом» не предусмотрена. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 06 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 мес. 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 05 мес.14 дней) в должности учителя-логопеда ТОГБОУ «Моршанская школа-интернат», отсутствует документальное подтверждение работы в должности учителя –логопеда и наименование должности разноречиво. По трудовой книжке значится преподавателем-логопедом (внесено исправление учитель-логопед). По справке о стаже на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТОГБОУ «Моршанская школа-интернат» значится учитель-логопед. По актам проверок УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом культуры и архивной работы комитета по социальной политике администрации <адрес> значится учитель, преподаватель, логопед. По имеющимся документам не представляется возможным определить в какой должности протекала работа за вышеуказанный период. Не засчитано в стаж на соответствующих видах работ: 08 лет 00 месяцев 10 дней.

Выслушав истицу, ФИО1 фонда в <адрес> (Межрайонное), изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, - лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Как следует из материалов дела, спорным периодом работы ФИО3 является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 мес. 08 дней) в должности логопеда МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 06 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 мес. 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 05 мес.14 дней) в должности учителя-логопеда ТОГБОУ «Моршанская школа-интернат».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, указана должность – учитель-логопед

Отказывая истице во включении указанных периодов в льготный стаж, ГУ УПФ РФ в <адрес> (Межрайнное), ссылается на отсутствие должности заведующей логопедическим пунктом, логопед, преподаватель-логопед в данном Списке.

Вместе с тем, необходимо учитывать и правовую позицию Верховного Суда РФ, выраженную в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой, вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющей профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

После окончания обучения в Мордовском педагогическом институте, ФИО3 получила специальность «Логопедия». Как следует из трудовой книжки истца, а также приказа по Моршанскому гороно, ФИО3 принята на должность заведующей логопедпунктом СШ № с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в приказе по средней школе№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 значится принятой на работу именно логопедом, именно в этой должности она работала до момента увольнения. По данным тарификационных списков за 1991-1993 годы, ФИО3 значилась логопедом.

Кроме того, логопедический пункт при школе прямо нормативными правовыми актами не поименован. Поэтому сделать вывод о том, что ФИО3 работала заведующей логопедическим пунктом, суд не может. Суд считает возможным засчитать ФИО3 в льготный стаж период ее работы в должности учителя –логопеда ТОГБОУ «Моршанская школа-интернат». Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГФИО3 работала на штатной должности учителя-логопеда, о чем имеются приказы за 1993 год, тарификационные списки. В расчетно-платежных ведомостях за 1993 год ФИО3 указана как логопед.

По сути, указание работодателем в наименовании должности направления деятельности носит конкретизирующий характер, не изменяя характера трудовых отношений. ФИО3 на протяжении всей своей трудовой деятельности выполняла обязанности учителя –логопеда, оплата труда производилась с учетом ставки учителя-логопеда.

Таким образом, работа в данных учреждениях дает право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Анализ представленных истицей ФИО3 документов позволяет суду сделать вывод о том, что периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 мес. 08 дней) в должности логопеда МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 06 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 мес. 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 05 мес.14 дней) в должности учителя-логопеда ТОГБОУ «Моршанская школа-интернат» подлежат включению в её педагогический стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости на льготных основаниях.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом в рамках производства по данному делу, у истца имеется необходимый специальный стаж педагогической деятельности, предусмотренный пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в объеме более 25 лет.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что иск ФИО4 о признании права на досрочную трудовую пенсию подлежит удовлетворению, с включением спорных периодов работы в льготный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске и Моршанском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на получение пенсии на льготных основаниях, предусмотренных п.п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», включив в стаж работы, дающей право на назначение льготной пенсии периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности логопеда МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №3»,

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в должности учителя-логопеда ТОГБОУ «Моршанская школа-интернат».

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области назначить ФИО4 пенсию с момента возникновения права, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Е.А.Савенкова