Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Черемных М.А., представителей ответчика Гаранько К.Ю., Кривун В.Ю., представителя третьего лица ООО «ПО «АГРО УПИ» - Булычевой О.В., представителя третьего лица ГБУ СО «Природный парк «Бажовские места» - Кувшиноского А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-348/2019 по иску Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области к Уфимцеву ФИО9 о возложении обязанности к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось в суд с иском к Уфимцеву А.Н. о возложении обязанности освободить акваторию Верхне-Сысертского водохранилища на реке Исеть. В обоснование заявленных требований указано, что Министерством в ноябре 2017 года произведен осмотр части водоохранной зоны Верхне-Сысертского водохранилища на реке Исеть, в квартале 149 Сысертского участка Сысертского участкового лесничества Сысертского лесничества в границах ООПТ «Природный парк «Бажовские места», по результатам которого зафиксирован факт размещения на акватории водного объекта пирса из железобетонных плит на металлических опорах. Разрешительные документы на пользование водным объектом у ответчика отсутствует, ввиду чего акватория занимается самовольно.

С учётом уточненных исковых требований истец просит суд Обязать Уфимцева Анатолия Николаевича в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить акваторию Верхне-Сысертского водохранилища на реке Исеть путем демонтажа расположенных на акватории элементов пирса в виде столбов – опор с географическими координатами: N <данные изъяты>

В случае неисполнения решения суда в указанный срок предоставить Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области право освобождения акватории Верхне-Сысертского водохранилища на реке Исеть путем демонтажа расположенных на акватории элементов пирса с последующим удалением элементов пирса и возникшего в результате этого строительного и бытового мусора в принудительном порядке с последующим возложением понесенных расходов на Уфимцева ФИО10.

Представитель истца Черемных М.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что о нарушении стало известно лишь после проведения проверки в 2017 году. Срок обращения в суд с иском об устранении выявленного нарушения не истек.

Представители ответчика Гаранько К.Ю. и Кривун В.Ю. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Указали, что истцом пропущен срок обращения в суд с требованием об устранении нарушения, поскольку пирс построен около 20 лет назад, при этом проект строительства здания профилактория с пирсом прошло согласование во всех компетентных органах. Пирс построен в том числе по предписанию государственных органов, невозможность использования Пирса для проезда транспортных средств для забора воды – это оценочное мнение истца, поскольку объект не достроен. Уфимцев А.Н. не строил этот пирс, он лишь купил здание к которому отнесен указанный пирс. Просили учесть материальное состояние ответчика – нахождение его на пенсии.

Представитель третьего лица ООО «ПО «АГРО УПИ» – Булычева О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, указав, что ответчиком не заключен договор водопользования, не направлялись соответствующие заявления на его заключение.

Представитель третьего лица ГБУ СО «Природный парк «Бажовские места» – Кувшиноский А.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования, указал, что требования о демонтаже заявлены лишь в отношении столбов, находящихся за линией уреза воды, демонтаж указанных элементов не приведет к уничтожению всего пирса.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Приказом №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект строительства «Оздоровительный профилакторий УГТУ-УПИ» в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором государственного пожарного надзора ПО «Агро-УПИ» выдано предписание сделать пожарный пирс с удобным подъездом для пожарных автомобилей и забором воды.

19.08.1999 ПО «Агро-УПИ» выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

16.04.2001 составлен технический паспорт на здание «Оздоровительный профилакторий с пандусами». Согласно техническому паспорту, комплекс состоит из оздоровительного профилактория – Литер А, пандусы – Литер А1 и пирса – Литер А2. Площадь пирса составляет 571,1м2.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ТОО ПО «Агро-УПИ» и Уфимцевым А.Н., последний стал собственником объекта незавершенного строительства, расположенного в 2,4 км западнее посёлка Верхняя Сысерть, номер объекта 66:19/01:14:00:00:11.

На основании договора купли-продажи №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе администрации Сысертского городского округа и Уфимцевым А.Н., последний стал собственником земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040.

Объект незавершенного строительства представляет собой недостроенное здание профилактория из кирпича. Из указанного здания на высоте трёх метров через земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, входящий в Природный парк «Бажовские места» расположен пирс из железобетонных плит на металлических опорах. Указанный пирс расположен и в Верхне-Сысертском водохранилище.

Принадлежность указанного пирса Уфимцеву А.Н. представителем ответчика не оспаривалась.

Строительство объекта не окончено, с заявлением о выдаче разрешения на строительство, продлении срока действия разрешения на строительство собственник недвижимого имущества не обращался, доказательств иного суду не представлено.

В силу статьи 46 Водного кодекса Российской Федерации (утвержденного федеральным законом от 16.11.1995 N 167-ФЗ) Права пользования водными объектами приобретаются на основании лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом.

Права пользования водными объектами при установлении особого пользования приобретаются на основании решения Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом.

В случае смерти водопользователя-гражданина, реорганизации водопользователя - юридического лица принадлежащие им права пользования водными объектами переходят в порядке правопреемства.

Распорядительная лицензия является основанием приобретения права пользования водным объектом при его переходе от одного лица к другому в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Водный сервитут устанавливается водным законодательством Российской Федерации или договором.

Права на обособленные водные объекты приобретаются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Права пользования водными объектами, за исключением публичного водного сервитута, возникают с момента государственной регистрации договора пользования водным объектом.

Из представленных документов следует, что ТОО ПО «Агро-УПИ» лицензия на водопользование, договор о водопользовании не выдавался. Документов, с помощью которых возможно установить период и лицо, осуществлявшее строительство пирса, суду не представлено.

На момент передачи объекта незавершенного строительства Уфимцеву А.Н., лицензия, договор на водопользование не передавался.

В соответствии с актом №40817810604900317040 о мероприятиях по контролю от 10.11.2017 установлено, что на акватории Верхне-Сысертского водохранилища расположен пирс, разрешительные документы на использование акватории водохранилища в указанной местности отсутствуют. Согласно акту осмотра пирс представляет собой строение проложенное из здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 на высоте около 3-х метров, проходящий по земельному участку с кадастровым номером №40817810604900317040, входящий в Природный парк «Бажовские места» расположен пирс из железобетонных плит на металлических опорах. Указанный пирс расположен и в Верхне-Сысертском водохранилище. Состоит из железобетонных плит на металлических опорах.

Согласно акту осмотра от 07.02.2019, пирс частично разобран, остались столбы-опоры, установлены их координаты.

Право пользования поверхностными водными объектами в соответствии с частью 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации приобретается на основании и порядке, определенными главы 3 Водного кодекса Российской Федерации.

Пункт 2 части 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации предусматривает, что использование акватории водных объектов, находящихся в федеральной собственности, осуществляется на основании договора водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 названной статьи. Согласно пункту 14 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации, водное законодательство основывается на принципе платности использования водных объектов.

В силу частей 1, 2, 3 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона – исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне – водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Постановлением Правительства Свердловской области от 16.09.2015 №40817810604900317040-ПП утверждено Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области, которое в сфере водопользования наделено полномочиями по праву владения, пользования, распоряжения водными объектами, находящимися в собственности Свердловской области, а также по принятию мер по охране таких водных объектов.

Ответчиком каких-либо документов, разрешающих размещение пирса в акватории Верхне-Сысертского водохранилища: лицензия, договор водопользования, заявления о заключении договора водопользования – не представлено. Таким образом ответчик в нарушение изложенных норм осуществляет пользование водным объектом в отсутствие разрешительных документов, ввиду чего требования о возложении обязанности демонтировать элементы пирса подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом отклоняется довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, так как суду не представлено доказательств наличия у истца информации о допущенном нарушении Уфимцевым А.Н.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 197-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области к Уфимцеву ФИО11 о возложении обязанности к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать Уфимцева ФИО12 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить акваторию Верхне-Сысертского водохранилища на реке Исеть путем демонтажа расположенных на акватории элементов пирса в виде столбов – опор с географическими координатами:

<данные изъяты>

Взыскать с Уфимцева Анатолия Николаевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: А.А. Транзалов