Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску Администрации г.о. Сызрань к Пастухову Е.Г., Лазареву А.В. об изъятии жилого помещения путем его выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности, и по встречному иску Пастухову Е.Г., Лазареву А.В. к Администрации г.о. Сызрань о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

У С Т А Н О В И Л:

Истец - Администрация г.о. Сызрань – обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, просит изъять для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру, общей площадью 46,6 кв.м, кадастровый № ***, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: Самарская область, городской округ <адрес>, путем его выкупа у Пастухову Е.Г., Лазареву А.В. с выплатой каждому возмещения за ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение в размере 669 658 (шестьсот шестьдесят девять тысяч шестьсот пятьдесят восемь) рублей 00 копеек, прекратить право общей долевой собственности Пастухову Е.Г., Лазареву А.В. на указанную квартиру, выселить Пастухову Е.Г., Лазареву А.В. из указанного жилого помещения, признании права собственности муниципального образования городской округ Сызрань на жилое помещение - квартиру, общей площадью 46,6 кв.м, кадастровый № ***, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

проживания и подлежащим сносу. Согласно п. 2 указанного выше постановления Администрации, жильцы данного дома по решению и.о. главы администрации г. Сызрани подлежали отселению в срок до 2015 года. Однако, до настоящего времени отселение граждан из аварийного дома произведено не было.

Постановлением главы Администрации г.о. Сызрань от 26.05.2020 № *** «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, который предстоит образовать и на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, а также жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в таком доме» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с № ***, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, и жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в данном доме.

В адрес ответчиков Администрацией г.о. Сызрань были направлены проекты Соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение – ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - <адрес>.

Пастухову Е.Г., Лазареву А.В. обратились в суд со встречным исковым заявлением, в котором просят признать незаконными действия Администрации г.о. Сызрань, обязать Администрацию г.о. Сызрань выделить Пастухову Е.Г., Лазареву А.В. равноценную квартиру взамен изымаемой по адресу: Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, <адрес>, общей площадью 46,6 кв.м, кадастровый № ***. В обоснование своих требований указали, что п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ введен в действие после приобретения ими долей в праве общей долевой собственности на спорную квартиру, следовательно, не подлежит применению в данном случае. Полагают, что отказ Администрации г.о. Сызрань предоставить им равноценное жилое помещение взамен изымаего не соответствует закону и нарушает их права.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 06.11.2012 № *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Согласно п. 2 указанного выше постановления Администрации, жильцы данного дома по решению и.о. главы администрации г. Сызрани подлежали отселению в срок до 2015 года. Однако, до настоящего времени отселение граждан из аварийного дома произведено не было.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 26.05.2020 № *** «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, который предстоит образовать и на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, а также жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в таком доме» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с № ***, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, и жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в данном доме, в том числе жилого помещения, принадлежащего истцам.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащем сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Поскольку ответчики приобрели право собственности на квартиру в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в адрес ответчиков был направлен проект соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение.

Размер возмещения за изымаемую квартиру определен в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом положений части 8.2. статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и, согласно отчету № *** от 20 августа 2020 года об определении стоимости (размера возмещения) за доли в праве на жилое помещение, выданному ООО «ПрофОценка», составляет: 669 658,00 рублей за каждую 1/2 долю в праве общей долевой собственности. Однако соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение с ответчиками до настоящего времени не достигнуто.

Согласно части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании представители Администрации г.о. Сызрань ФИО5 свой иск поддержала, встречный иск Пастухову Е.Г., Лазареву А.В. не признала, сославшись на доводы изложенные в исковом заявлении, дополнила, что ответчики не имеют права на предоставление им жилого помещения взамен изымаемого, поскольку п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение. Таким образом, истцы имеют право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, а не на предоставление жилого помещения.

Пастухов Е.Г., Лазарев А.В обратились в суд со встречным исковым заявлением, в котором просят признать незаконным действия Администрации г.о. Сызрань, обязать Администрацию г.о. Сызрань, предоставить им взамен изымаемого жилого помещения равноценное жилое помещение.

Ответчики Пастухов Е.Г., Лазарев А.В. иск Администрации г.о. Сызрань не признали, свой встречный иск поддержали, полагают решение Администрации г.о. Сызрань об отказе в предоставлении жилого помещения взамен изымаемого незаконным, поскольку изменения в п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ были внесены Федеральным законом от 27.12.2019 года № ***-Ф3 «О внесении изменений в Жилищный Кодекс РФ», т.е. после приобретения ими в собственность спорного жилого помещения, в связи с чем при решении вопроса о предоставлении им жилого помещения взамен изымаемого, следует руководствоваться нормами законодательства, действовавшими на момент приобретения ими жилого помещения.

Представитель Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань ФИО6 в судебном заседании исковые требования Администрации г.о. Сызрань поддержала, встречный иск Пастухова Е.Г., Лазарева А.В. не признала, дополнила, что ответчики не имеют права на предоставление им жилого помещения взамен изымаемого, поскольку п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение.

Представитель 3-го лица Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань ФИО7 в судебном заседании иск Администрации г.о. Сызрань поддержала, возражала против удовлетворения требований Пастухова Е.Г., Лазарева А.В. по их встречному иску, указала, что ответчики имеют право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, а не на предоставление жилого помещения.

Проверив дело, заслушав объяснения представителей сторон по делу, заключение прокурора, полагавшей иск Администрации г.о. Сызрань необходимым оставить без удовлетворения, а встречный иск Пастухова Е.Г., Лазарева А.В. подлежащим удовлетворению, суд находит исковые требования Администрации г.о. Сызрань не подлежащим удовлетворению, встречный иск Пастухову Е.Г., Лазареву А.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от 05.06.2007г. Лазареву А.В. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доли в праве собственности, на основании договора дарения от 21.10.2014г. Пастухову Е.Г. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Судом также установлено, что Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 06.11.2012г. № *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Согласно п. 2 указанному выше постановления Администрации г.о. Сызрань, жильцы данного дома по решению главы администрации г.о. Сызрань подлежали отселению в срок до 2015 года.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 26.05.2020г. № *** «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, который предстоит образовать и на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, а также жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в таком доме» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с № ***, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, и жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в данном доме.

Таким образом, Администрацией г.о. Сызрань и ее органами проводилась процедура изъятия жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, для муниципальных нужд в установленном законом порядке.

Судом также установлено, что в сентябре 2020 года в адрес ответчиков направлены письма Комитета по градостроительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань с проектом соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, <адрес>, общей площадью 46,6 кв.м, которые Пастуховым Е.Г. и Лазаревым А.В. получены.

Согласно данному проекту соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, ответчикам предлагалась выплата возмещения за изымаемые доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - <адрес>.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.07.2020, выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 29.07.2020, письмами Комитета по градостроительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань от 01.09.2020 № ***/юр и от 02.09.2020 № ***, проектами соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, отчетом об определении стоимости (размера возмещения) за доли в праве на жилое помещение от 20.08.2020, постановлением и.о. главы Администрации г.о. Сызрань от 06.11.2012 № ***, постановлением главы Администрации г.о. Сызрань от 26.05.2020 № ***, справкой о лицах, состоящих на регистрационном учете в жилом помещении от 15.03.2021.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ внесены изменения в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, данная статья была дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в редакции, действующей на момент приобретения истцами права собственности на спорную квартиру, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч.5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6)

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч. 9).

В силу ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральный Закон от 27.12.2019 № ***-Ф3 вступил в законную силу 28 декабря 2019 года и не содержит указания на то, что он распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие.

Таким образом, изменения, внесенные в ст. 32 ЖК РФ Федеральным законом № 473-ФЗ, распространяются на жилищные отношения сторон, возникшие после 28 декабря 2019 года.

При этом из материалов дела усматривается, что ? долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретено ответчиками Лазаревым А.В. и Петуховым Е.Г. 05.06.2007 и 21.10.2014 соответственно, решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу принято Администрацией г.о. Сызрань 06.11.2012, т.е. до внесения изменений в ст. 32 ЖК РФ, в связи с чем суд полагает, что нормы части 8.2 статьи 32 ЖК РФ на правоотношения сторон не распространяются, и Лазарев А.В. и Петухов Е.Г. вправе претендовать на предоставление им взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для предоставления ответчикам равнозначного жилого помещения взамен аварийного. Данный вывод соответствует положениям статьи 32 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходим исковые требования Администрации г.о.Сызрань к Пастухову Е.Г., Лазареву А.В. об изъятии жилого помещения путем его выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности оставить без удовлетворения, встречный иск Пастухову Е.Г., Лазареву А.В. к Администрации г.о. Сызрань об оспаривании действий, предоставлении жилого помещения взамен аварийного, удовлетворить,

На основании изложенного, и руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации г.о. Сызрань к Пастухову Е.Г., Лазареву А.В. об изъятии жилого помещения путем его выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности - оставить без удовлетворения.

Встречный иск в части требований Пастухову Е.Г., Лазареву А.В. к Администрации г.о. Сызрань о признании незаконными действия администрации г.о. Сызрань – прекратить.

Исковые требования Пастухову Е.Г., Лазареву А.В. к Администрации г.о. Сызрань о предоставлении жилого помещения взамен аварийного - удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о.Сызрань предоставить Пастухову Е.Г., Лазареву А.В. жилое помещение, площадью не менее 46,6 кв.м взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.Г. Уварова

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2021 года.

Судья: Л.Г. Уварова