Решение № 2-3490/18 от 01.10.2018 Индустриального районного суда г. Барнаула (Алтайский край)

Дело №2-3490/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2018 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.В.,

при секретаре Гончаровой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская теплосбытовая компания», акционерному обществу «Барнаульская генерация» об обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ООО «Сибирская теплосбытовая компания», АО «Барнаульская генерация», просила обязать ООО «Сибирская теплосбытовая компания» в лице Барнаульского филиала произвести перерасчет стоимости потребленной тепловой энергии в виде отопления по адресу: г<адрес>, за период с 01.01.2016 по 30.04.2016 на сумму 8 315 рублей 18 копеек, и с 01.10.2016 по 31.12.2016 на сумму в размере 6 701 рубль 79 копеек, всего 15 016 рублей 97 копеек; обязать ОАО «Барнаульская генерация» произвести перерасчет стоимости потребленной тепловой энергии в виде отопления по адресу: <адрес> за период с 01.01.2017 по 31.05.2017 на сумму 11 174 рублей 72 копейки и с 01.10.2017 по 31.05.2018 на сумму 25 859 рублей 48 копеек, всего 37 034 рублей 20 копеек.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником квартиры по адресу: г<адрес>. Приказом Федеральной антимонопольной службы РФ № 863/16 от 29.06.2016 «Об отмене решений Управления АК по государственному регулированию цен и тарифов от 24.03.2016» установлено, в срок до 10.07.2016 отменить решения от 24.03.2016 № 33 «О внесении изменений в решение Управления АК по гос.регулированию цен и тарифов от 26.11.2015 № 558, от 24.11.2015 № 508, от 24.11.2015 № 476, от 26.11.2015 № 556».

Согласно указанному приказу Федеральной антимонопольной службы РФ было указано на то, что проведенному ФАС России анализу и представленным тарифам по тепловой энергии, поставляемой населению г. Барнаула, средний сложившийся тариф составил 557,73 рубля за Гкал в первом полугодии 2016 года и 602,35 рублей за Гкал – во втором полугодии 2016 года. При этом, Приказом ФАС России от 12.11.2015 №1086/15 для Алтайского края предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на первом полугодие 2016 года были установлены в размере 482,33 рубля за Гкал и 558,55 рублей за Гкал соответственно. На второе полугодие – 482,33 рублей за Гкал и 581,37 рублей за Гкал соответственно. На основании проведенного анализа ФАС России тариф на поставку тепловой энергии для населения Алтайского края был установлен на уровне выше предельного максимального тарифа, утвержденного ФАС России. В указанном приказе ФАС России указано, что установление тарифов вне рамок предельных уровней тарифов без согласования ФАС России является превышением органами исполнительной власти субъектов РФ предоставленных полномочий.

Поставщиками тепловой энергии для населения в г. Барнауле и получателем платежей за потребленную тепловую энергию являлись:

- с 01.01.2016 по 31.12.2016 – ООО «Сибирская теплосбытовая компания» в лице Барнаульского филиала;

- с 01.01.2017 по 31.12.2017 – ОАО «Барнаульская генерация».

С учетом того, что указанные решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов в правовом отношении уже признаны незаконными, следовательно, потребители по предоставляемым услугам имеют право обратиться в суд в соответствии с правилами ФЗ «О защите прав потребителей» за защитой своих законных интересов, нарушенных вопреки установленным правилам федерального законодательства России и подзаконных нормативных актов.

Согласно вышеуказанным решениям Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов были установлены следующие цены на поставляемую тепловую энергию населению, поставляемую от Барнаульской ТЭЦ-3 через ООО «Сибирская теплосбытовая компания» в лице Барнаульского филиала (в период с 01.01.2016 по 31.12.2016) и ОАО «Барнаульская генерация» ( в период с 01.01.2017 по 31.12.2017).

- с 01.07.2015 по 01.07.2016 - 1 401 рублей за Гкал (решение № 622 от 19.12.2014);

- с 01.07.2016 по 01.07.2017 – 1 639, 40 рублей за Гкал (решение № 652 от 01.12.2015);

- с 01.07.2017 по 31.05.2018 – 1691,03 рублей за Гкал (решение № 600 от 16.12.2016).

Исходя из указанных тарифов по поставляемой тепловой энергии, предъявляемых к оплате населению г. Барнаула, следует, что ответчики в лице ООО «Сибирская теплосбытовая компания» в лице Барнаульского филиала и ОАО «Барнаульская генерация» фактически не приняли во внимание приказ ФАС от 29.06.2016 и продолжали формирование и выставление счетов за тепловую энергию с нарушениями, которые в последующем были утверждены Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов и были приняты и принимаются в настоящее время указанными поставщиками.

В соответствии с указанными установленными тарифами для населения с 01.01.2016 и на момент подачи настоящего иска истцом производились оплаты тарифов за поставляемую тепловую энергию в соответствии с установленными ценами ответчиком без изменения, установленным Приказом ФАС России от 29.06.2016 № 863/16. Следовательно, в соответствии с правилами ФЗ «О защите прав потребителей» истец имеет право потребовать от ответчика перерасчета стоимости поставленной тепловой энергии с 01.01.2016.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о месте и времени проведения судебного заседания, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Барнаульская генерация» ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что при расчете стоимости тепловой энергии используется решение № 635 от 01.122015 и решение № 652 от 01.01.2012. Также указала, что между Барнаульской генерацией и Монолитом заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды.

Представитель ответчика ООО «Сибирская теплосбытовая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили отзыв на исковое заявление согласно которому против удовлетворения исковых требований возражали, указали, что ООО «Сибирская теплосбытовая компания» является агентом АО «Барнаульская генерация» на основании агентского договора. Между АО «Барнаульская генерация» и ТД кондоминиум «Монолит» был заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды № 257Т от 01.12.2015. Согласно условий договора, АО «Барнаульская генерация» как ресурсоснабжающая организация, обязуется подавать ТД кондоминиум «Монолит» через присоединенную сеть тепловую энергию и горячую воду, а ТД кондоминиум «Монолит» как потребитель обязуется оплачивать принятый ресурс, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребленной энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей.

При этом АО «Барнаульская генерация» производит начисления за отопление ТД кондоминиум «Монолит» в целом по договору без разбивки на лицевые счета. ООО «Сибиская теплосбытовая компания» также не производит начисления по лицевым счетам граждан.

Вместе с тем ТД кондоминиум «Монолит», производит начисления за отопление в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в силу закона, является исполнителем коммунальных услуг, самостоятельно ведет лицевые счета граждан и производит перерасчет за коммунальные услуги.

Приказ Федеральной антимонопольной службы РФ № 863/16 от 29.06.2016 «Об отмене решения Управления Алтайского края по государственному урегулированию цен и тарифов» от 24.03.2016 № 33 «О внесении изменений в решение Управления Алтайского края по государственному урегулированию цен и тарифов от 26.11.2015 № 558, от 24.11.2015 № 508 «Об установлении тарифов за тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии на коллекторах источника тепловой энергии акционерного общества «Бийскэнерго», на 2016-2018 годы», от 24.11.2015 № 476 « Об установлении тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии на коллекторах источника тепловой энергии открытого акционерного общества «Алтай-Кокс», на 2016-2018 годы» от 26.11.2015 № 556 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии на коллекторах источника тепловой энергии АО «Барнаульская ТЭЦ-3», на 2016-2018 годы», не относится к тарифам установленным для ОА «Барнаульская генерация и ООО «Сибирская теплосбытовая компания». Таким образом ссылка на Приказ Федеральной антимонопольной службы РФ № 863/16 от 29.06.2016 не имеет правового значения и не освобождает от обязательств по оплате, требования ФИО3 не основаны на нормах права и не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица ТДК «Монолит» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилье и коммунальные услуги предусмотрена ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 37 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы.

В соответствии с пунктом 42(1) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 12).

На имя ФИО3 открыт лицевой счет по оплате за содержание жилого помещения по указанному выше адресу и коммунальные услуги, что подтверждается платежными документами (л.д.29-41).

Как следует из отзыва на исковое заявление и пояснений представителя АО «Барнаульская генерация» ООО «Сибирская теплосбытовая компания» является агентом АО «Барнаульская генерация» на основании агентского договора. Изложенные обстоятельства при рассмотрении дела не оспаривались.

01.12.2015 между АО «Барнаульская генерация» (именуемое в дальнейшем «Теплоснабжающая организация (ТСО)) и ТО Кондоминиум «Монолит» заключен договор № 257Т теплоснабжения и поставки горячей воды, согласно которому ТСО обязуется поставить потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду, а потребитель обязан оплачивать принятый ресурс (п. 1.1 договора).

Порядок начисления и перерасчета оплаты за тепловую энергию установлен Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Обращаясь с иском в суд истец указал, что решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов в правовом отношении признаны незаконными. Между тем, ответчики продолжали формирование и выставление счетов за тепловую энергию с нарушениями, которые утверждены Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов и принимаются поставщиками.

Вопреки доводам истца приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.06.2016 № 863/16 приказано отменить решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 24.03.2016 N 33 "О внесении изменений в решение Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 26.11.2015 N 558", от 24.11.2015 N 508 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии на коллекторах источника тепловой энергии акционерного общества "Бийскэнерго", на 2016 - 2018 годы", от 24.11.2015 N 476 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии на коллекторах источника тепловой энергии открытого акционерного общества "Алтай-Кокс", на 2016 - 2018 годы", от 26.11.2015 N 556 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии на коллекторах источника тепловой энергии акционерного общества "Барнаульская ТЭЦ-3", на 2016 - 2018 годы", которые не является основанием для исчисления тарифов потребителям муниципального образования город Барнаул Алтайского края. Указанный приказ не отменяет тарифы, установленные для АО «Барнаульская генерация» и ООО «Сибирская теплосбытовая компания»

Тарифы на предоставляемую тепловую энергию установлены Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 26.11.2015 N 556 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии на коллекторах источника тепловой энергии акционерного общества "Барнаульская ТЭЦ-3", на 2016 - 2018 годы".

Между тем, АО "Барнаульская ТЭЦ-3" не осуществляет поставку тепловой энергии собственникам помещений в многоквартирных домах. Соответственно тарифы, установленные решение Управления по тарифам № 556, при расчетах потребленной тепловой энергии собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, не применяются.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 01.12.2015 N 652 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую акционерным обществом "Барнаульская генерация" (в ред. Решения управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 16.12.2016 ) потребителям муниципального образования город Барнаул Алтайского края, на 2016 - 2018 годы" для потребителей муниципального образования город Барнаул Алтайского края установлены тарифа на тепловую энергию, поставляемую АО «Барнаульская генерация».

Указанное решение является действующим, не отменено и не изменено.

Из представленных финансового лицевого счета, платежных документов за оспариваемый период по квартире <адрес> следует, что начисление платы на тепловую энергию производятся истцу в соответствии с действующим законодательством с применением тарифа, установленного Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 01.12.2015 N 652.

Таким образом, оснований для перерасчета стоимости потребленной истцом тепловой энергии не имеется.

Учитывая установленные обстоятельства, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска, поскольку доказательств необоснованности начисления платы в спорный период времени истцом не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская теплосбытовая компания», акционерному обществу «Барнаульская генерация» об обязании произвести перерасчет, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.