Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Королев Московской области» к Бигару Владиславу Георгиевичу об освобождении земельного участка, занятого самовольно под металлический тент в границах муниципального образования «Город Королев Московской области»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Город Королев Московской области» обратилась в суд с иском к Бигару В.Г. об освобождении земельного участка, занятого самовольно под металлический тент в границах муниципального образования «Город Королев Московской области» ссылаясь на то, что Бигар В.Г., проживающий по адресу: Московская область, город Королёв, , самовольно занял земельный участок, площадью 14,2 кв.м, расположенный во дворе жилого по проспекту Космонавтов, и самовольно установил на нём металлический тент для парковки автомобиля типа «Пенал», изготовленный из металлических оцинкованных гофрированных листов, имеющий в основании длину 5,20 м, ширину - 2,74 м, на поверхности ворот надпись, нанесенную краской синего цвета: «Не ставить машины».

По утверждению истца ответчик Бигар В.Г. самовольно занимает земельный участок под металлический тент на территории муниципального образования «Город Королёв Московской области» в нарушение законодательства и постановления Главы города Королёва Московской области от 01.07.1996 № 1305 «Об упорядочении размещения металлических тентов и гаражей для автомашин в городе Королёве, поселках Болшево, Первомайский, Текстильщик» (в редакции от 30.12.1998 и от 07.02.2000), запрещающих самовольное бесплатное занятие земельных участков.

Кроме того, своими действиями ответчик Бигар В.Г. нарушил пункт 1 постановления Главы г. Королева МО от 01.07.1996 № 1305 «Об упорядочении размещения металлических тентов и гаражей для автомашин в г. Королеве, поселках Болшево, Первомайский, Текстильщик», запрещающий установку металлических тентов и гаражей для хранения автомашин на подземных сетях, у стен жилых домов, на газонах, на детских, дворовых хозяйственных и спортивных площадках, на территориях дошкольных и общеобразовательных учреждений, на общегородских площадях, на подъездных путях к зданиям и сооружениям.

Используя земельный участок без заключения договора аренды, и не внося за него арендную плату, ответчик также нарушил основной принцип природопользования в РФ, закрепленный в ст. 65 Земельного кодекса РФ и ст. 1 Закона РФ «О плате за землю», платное использование земли.

Заключение договора аренды земли с ответчиком Бигаром В.Г. на самовольно занятый им земельный участок под металлический тент для автомашины невозможно, так как тент был установлен без разрешения собственника земельного участка.

Постановлением мирового судьи 89 судебного участка Королёвского судебного района Московской области Российской Федерации Макеевой Е.Е. от 19 января 2011 года ответчик Бигар В.Г. в связи с самовольной установкой металлического тента признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1. КоАП РФ (самоуправство), и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Однако до настоящего времени ответчик металлический тент для парковки автомобиля, незаконно установленный во дворе жилого по проспекту Космонавтов, добровольно не убрал и самовольно занятый земельный участок не освободил.

На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика Бигара В.Г. в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда убрать за пределы территории города Королёва МО самовольно установленный во дворе жилого по проспекту Космонавтов металлический тент для парковки автомобиля типа «Пенал», изготовленный из металлических оцинкованных гофрированных листов, имеющий в основании длину 5,20 м, ширину - 2,74 м, на поверхности ворот надпись, нанесенную краской синего цвета: «Не ставить машины», и освободить самовольно занимаемый под данный тент земельный участок, площадью 14,2 кв. м, находящийся в распоряжении муниципального образования «Город Королёв Московской Области»; а также указать в решении, что в случае, если ответчик Бигар В.Г. не уберет металлический тент и не освободит вышеназванный земельный участок в указанный срок, то администрация муниципального образования «Город Королёв Московской области» или от её имени муниципальное унитарное предприятие города Королёва МО «АВТОГАРАЖСТРОЙ» вправе совершить принудительное перемещение металлического тента ответчика на охраняемую муниципальную стоянку за счет Бигара В.Г. с взысканием с него необходимых расходов.

В судебном заседании представитель истца и представитель третьего лица МУП «АВТОГАРАЖСТРОЙ» Афанасьев Ю.П. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Ответчик в судебное заседание явился, против иска возражал.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Бигар В.Г., проживающий по адресу: Московская область, город Королёв, , самовольно занял земельный участок, площадью 14,2 кв.м, расположенный во дворе жилого по проспекту Космонавтов, и самовольно установил на нём металлический тент для парковки автомобиля типа «Пенал», изготовленный из металлических оцинкованных гофрированных листов, имеющий в основании длину 5,20 м, ширину - 2,74 м, на поверхности ворот надпись, нанесенную краской синего цвета: «Не ставить машины».

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация благоустройства и озеленения территории городского округа, утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, резервирование и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских поселений, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Статья 60 Земельного кодекса РФ устанавливает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан или юридических лиц могут быть пресечены путем восстановления права и пресечения действий, нарушающих право.

Согласно ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей и землевладельцев может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Статья 7 Устава муниципального образования «Город Королёв Московской области» относит к вопросам местного значения городского округа организацию благоустройства и озеленения территории городского округа, утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории города, выдачу разрешений на строительство, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города.

В настоящее время ответчик Бигар В.Г. самовольно занимает земельный участок под металлический тент на территории муниципального образования «Город Королёв Московской области» в нарушение законодательства и постановления Главы города Королёва Московской области от 01.07.1996 № 1305 «Об упорядочении размещения металлических тентов и гаражей для автомашин в городе Королёве, поселках Болшево, Первомайский, Текстильщик» (в редакции от 30.12.1998 и от 07.02.2000), запрещающих самовольное бесплатное занятие земельных участков.

Граница и состав территории муниципального образования «Город Королёв Московской области» утверждены Законом Московской области от 19.01.2005 № 20/2005-03 «О статусе и границе городского округа Королёв».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 4 Закона Московской области от 17.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Порядок использования земель городского поселения определяется в соответствии с зонированием их территории и утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (правилами землепользования и застройки). В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ Администрация г. Королева МО вправе требовать любого устранения нарушения её права собственности, хотя оно и не было сопряжено с лишением владения.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса РФ такие же права принадлежат лицу, не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на законных основаниях.

Администрация г. Королева МО правомочна потребовать освобождения незаконно занятых земельных участков на территории г. Королёва МО и восстановления нарушенного права на самовольно занятый ответчиком Бигаром В.Г. земельный участок.

В соответствии со ст. 9 Закона Московской области от 29.11.2005 № 249/2005-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области» запрещается самовольная установка временных объектов, предназначенных для хранения автомобилей (металлических тентов, гаражей - «ракушек», «пеналов» и т.п.), на территории муниципальных образований Московской области без получения разрешения в установленном порядке.

Согласно ст. 18 вышеназванного Закона порядок установки боксовых гаражей, «ракушек», «пеналов» определяется органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

В соответствии с п. 10.1. Правил по обеспечению санитарного содержания, организации уборки и благоустройства территории города Королёва Московской области, утвержденных решением Совета депутатов г. Королева МО от 22.12.2004 № 79/468, строительство и размещение гаражей и открытых стоянок для постоянного и временного хранения транспортных средств, а также металлических тентов типа «ракушка» и «пенал» разрешается лишь по проектам, согласованным в установленном порядке.

Порядок установки металлических тентов и гаражей на территории г. Королева МО и использования земли под ними регулируется двумя нормативными актами:

Положением «О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования «Город Королёв Московской области», утвержденным решением Совета депутатов города Королёва МО от 23.12.2005 № 104/612, которым определён порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе, под установку металлического тента для парковки автомобиля;

Постановлением Главы города Королёва Московской области от 01.07.1996 № 1305 «Об упорядочении размещения металлических тентов и гаражей для автомашин в городе Королёве, поселках Болшево, Первомайский, Текстильщик», в редакции постановлений Главы города Королёва Московской области от 30.12.1998 № 1704 и от 07.02.2000 № 107.

Данными актами органа местного самоуправления установлено, что металлические тенты и гаражи для автомашин в городе Королёве могут устанавливаться, как правило, только на специально выделенных Администрацией города для этих целей площадках, и только после заключения Договора аренды на занимаемый тентом земельный участок, который является единственным документом, подтверждающим законное использование такого участка под установку металлического тента для парковки автомобиля.

Своими действиями ответчик Бигар В.Г. нарушил пункт 1 указанного постановления, запрещающий установку металлических тентов и гаражей для хранения автомашин на подземных сетях, у стен жилых домов, на газонах, на детских, дворовых хозяйственных и спортивных площадках, на территориях дошкольных и общеобразовательных учреждений, на общегородских площадях, на подъездных путях к зданиям и сооружениям.

Кроме того, используя земельный участок без заключения договора аренды и не внося за него арендную плату, ответчик нарушил основной принцип природопользования в РФ, закрепленный в ст. 65 Земельного кодекса РФ и ст. 1 Закона РФ «О плате за землю», платное использование земли.

Согласно ст. 74 Земельного кодекса РФ привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Однако до настоящего времени ответчик металлический тент для парковки автомобиля, незаконно установленный во дворе жилого дома № 45 по проспекту Космонавтов, добровольно не убрал и самовольно занятый земельный участок не освободил, доказательств обратному ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При изложенных обстоятельствах, с учетом представленных доказательств суд считает исковые требования администрации муниципального образования «Город Королёв Московской области» к Бигару В.Г. об освобождении земельного участка, занятого самовольно под металлический тент, подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика Бигара В.Г. подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Город Королев Московской области» к Бигару Владиславу Георгиевичу удовлетворить.

Обязать Бигара Владислава Георгиевича в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда убрать за пределы территории города Королёва самовольно установленный во дворе жилого , г. Королева металлический тент для парковки автомобиля типа «Пенал», изготовленный из металлических оцинкованных гофрированных листов, имеющий в основании длину 5,20 м, ширину - 2,74 м, на поверхности ворот надпись, нанесенную краской синего цвета: «Не ставить машины», и освободить самовольно занимаемый под данный тент земельный участок, площадью 14,2 кв. м, находящийся в распоряжении муниципального образования «Город Королёв Московской области».

В случае не освобождения Бигаром Владиславом Георгиевичем земельного участка по адресу: Московская область г. Королев, в десятидневный срок, администрация муниципального образования «Город Королев Московской области» или от её имени муниципальное унитарное предприятие города Королёва МО «АВТОГАРАЖСТРОЙ» вправе совершить принудительное перемещение металлического тента Бигара Владислава Георгиевича на охраняемую муниципальную стоянку за счет Бигара Владислава Георгиевича с взысканием с него необходимых расходов.

Взыскать с Бигара Владислава Георгиевича госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Королевский городской суд МО в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Э.А.Маркин

Мотивированное решение суда изготовлено 21.12.2011 года

Судья Э.А.Маркин

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ