Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело по заявлению прокурора г.Новороссийска, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Мо г. Новороссийск о признании бездействия незаконным (неправомерным),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц, с исковым заявлением к Администрации Мо г.Новороссийск о признании бездействия незаконным (неправомерным), выразившегося в неисполнении требований законодательства «Об образовании», в части отсутствия организации обучающимся в МБОУ СОШ № 30 Мо г. Новороссийск, проживающим в х. Дюрсо г. Новороссийска, бесплатной перевозки до образовательного учреждения и обратно, обязав устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой была проведена проверка, по обращению жителей х. Дюрсо г. Новороссийска, по факту отсутствия организации перевозки детей в МБОУ СОШ № 30 и обратно, в результате которой установлено, что принятые ранее меры до настоящего времени не осуществлены, а именно: решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ. бездействия АМО г. Новороссийск, выразившиеся в неисполнении требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения на участке а/д «Подъезд к Абрау-Дюрсо» с 17км. по 22км., были признаны неправомерными, и их обязали устранить допущенные нарушения требований ГОСТ 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Определением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ. исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. отсрочено до 01.01.2018г., и апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без изменения.

Прокурор считает, что в настоящее время, в связи с отсрочкой ремонта дорожного покрытия на указанном участке дороги, с учетом того, что администрация Мо г. Новороссийск является учредителем МБОУ СОШ № 30 г.Новороссийска, то на них необходимо возложить обязанность по организации бесплатной перевозки детей из х.Дюрсо в образовательное учреждение и обратно, либо компенсировать таковую затрату. До настоящего времени подобных мер не предпринято, в связи с чем, прокурор г.Новороссийска обратился в суд с данными требованиями и просит обязать администрацию Мо г.Новороссийска организовать бесплатную перевозку учащимся из х.Дюрсо до СОШ № 30 и обратно, расположенную в п.Абрау-Дюрсо.

В судебном заседании прокурор Бычкова А.С. поддержала заявление, просила его удовлетворить в полном объёме, т.к. в прокуратуру обращаются родители учеников, дети которых не могут своевременно попасть в школу.

Представитель Администрации Мо г. Новороссийск ФИО1 требования не признал, предоставил отзыв на исковое заявление и пояснил, что администрация принимает все возможные меры по перевозке обучающихся из х. Дюрсо: в 2014 учебном году перечисляли родителям денежные средства на проезд детей, в 2015-2016г.г. запланирован подвоз детей за счет благотворительной помощи ЗАО «Абрау-Дюрсо». Кроме того, они принимают меры к исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. и подыскивают инвесторов для ремонта автодороги в х.Дюрсо. Уточнил, что общественный транспорт в х.Дюрсо не направляется, т.к. маршрут не проложен.

Представитель Управления образования администрации Мо г. Новороссийск – ФИО2, просила в иске отказать, т.к. требования прокурора неправомерны, хотя вопрос и касается безопасности детей, но администрация, в том числе и управление образования, принимают все необходимые меры для решения данного вопроса.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор правомерно обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, касающихся их жилищных прав.

Согласно ч. 1 ст. 40 ФЗ «Об образовании в РФ», администрация Мо г.Новороссийска в 2014г. обеспечивала перевозку школьников из х.Дюрсо, путем возложения обязанностей на ЗАО «Абрау-Дюрсо» - которое предоставляла денежную компенсацию родителям в размере 5 000 руб. в месяц. В материалах дела имеется обращение законных представителей учащихся МБОУ СОШ № 30 по обеспечению бесплатного проезда детей на внутрирайонном транспорте до школы № 30 и обратно. Указанное обращение адресовано Президенту РФ и губернатору Краснодарского края, но до настоящего времени не разрешено.

В судебном заседании установлено и это подтвердил представитель ответчика, что ими предпринимаются все необходимые меры для соблюдения требований законодательства «Об образовании», контролирующего бесплатную организацию перевозки учащихся, в 2014 году были реализованы дополнительные денежные средства на финансирование бесплатного проезда учащихся МБОУ СОШ № 30из х. Дюрсо, на предстоящий 2015-2016г.г. разработан возможный вариант подвоза детей, с привлечением средств на благотворительность, но данная задача не разрешена.

Действия Администрации Мо г.Новороссийска нельзя признать обоснованными, ими предпринимаются необходимые меры для устранения нарушений законодательства, но этого недостаточно и поэтому суд считает необходимым признать их бездействия незаконными, относящиеся к исполнению обязанностей по обеспечению перевозки детей из х.Дюрсо в СОШ № 30, расположенное в п. Абрау-Дюрсо, а также перевозка детей домой.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора г. Новороссийска, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Мо г. Новороссийск о признании бездействия незаконным (неправомерным) - удовлетворить.

Обязать администрацию Мо г.Новороссийска организовать с сентября 2015г. обучающимся в МБОУ СОШ № 30 г.Новороссийска, проживающим в х.Дюрсо г.Новороссийска, бесплатную перевозку до образовательного учреждения – МБОУ СОШ № 30 Мо г.Новороссийска и обратно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.С. ГОНЧАРОВА

Копия верна: