Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3493/2013 по заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия отдела военного комиссариата ЯНАО по г. Ноябрьск и об обязании выдачи военного билета.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к военному комиссариату г. Ноябрьск о признании незаконным бездействия отдела ВК ЯНАО по г. Ноябрьск в части невыдачи военного билета и о возложении обязанности по выдаче военного билета. Мотивирует своё требование тем, что 11 ноября 2013 обратился к начальнику отдела Военного Комиссариата ЯНАО по г. Ноябрьск с письменным заявлением о выдаче военного билета по достижению 27 лет на основании п. 1 ст. 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". В установленный законодательством срок ответа не получил. Поскольку бездействие должностного лица препятствует реализации права заявителя на получение военного билета, просит суд признать незаконными действия (бездействие) отдела Военного Комиссариата ЯНАО по г. Ноябрьск, выразившееся в невыдаче заявителю военного билета; обязать отдел Военного Комиссариата ЯНАО по г. Ноябрьск выдать ФИО3 надлежащим образом оформленный военный билет в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свое заявление по изложенным в нем основаниям. Также дополнил заявление требованием об освобождении его от прохождения медицинского освидетельствования, просит при выдаче военного билета установить степень годности на основании ранее пройденного медицинского освидетельствования (л.д. 15-16). Пояснил, что предоставил все документы, которые с него потребовали, в т.ч. и паспорт. Ему было заявлено, что билет получит только после медицинского освидетельствования, что не законно и вновь приведет к затягиванию выдачи документа, который ему необходим.

Представитель заинтересованного по делу лиц – отдела военного комиссариата ЯНАО по г. Ноябрьску ФИО2, участвующий в деле на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), с требованиями заявителя не согласился в полном объеме. Суду пояснил, что препятствий в получении военного билета заявителю никто не создавал. Ответ на обращение не был отправлен в адрес заявителя, так как по данному адресу ФИО4 не проживает. Позвонить на указанный в заявлении сотовый телефон у военкомата не было технической возможности, так как отсутствует выход на «восьмерку». Кроме того, ФИО4 не предоставил документы, необходимые для выдачи военного билета, а прохождение медицинского освидетельствования для установления степени годности обязательно.

Суд, заслушав доводы заявителя и представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, считает заявленные требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к начальнику отдела Военного Комиссариата ЯНАО по г. Ноябрьск с письменным заявлением о выдаче военного билета по достижению 27 лет (л.д. 7).

Согласно пунктам 7 и 14 (подпункт «а») Положения о воинском учёте, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № персональный воинский учет граждан по месту их жительства или месту пребывания (на срок более 3 месяцев) осуществляется военными комиссариатами. За состояние воинского учета отвечают военные комиссары.

Согласно п. 1 ст. 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается в т.ч. из числа граждан не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванных на военную службу по каким-либо другим причинам по достижении ими возраста 27 лет.

Поскольку заявитель не был призван на военную службу по достижении возраста 27 лет, то в силу названной нормы закона должен состоять в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, имея при этом военный билет по установленной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В нарушение указанной нормы закона, заявителю не был дан ответ и не был выдан военный билет, что судом расценивается как незаконное бездействие должностного лица, начальника отдела ВК ЯНАО по г. Ноябрьск.

Вопреки требованиям части 1 статьи 249 ГПК РФ заинтересованное лицо не предоставило суду никаких относимых и допустимых доказательств о том, что имеются какие-либо обоснованные и объективные причины для невыдачи заявителю требуемого им военного билета.

В силу статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что военный билет предоставляется, в частности, при выдаче и замене паспортов (п.6 Приказа Минобороны РФ, МВД РФ и Федеральной миграционной службы РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 366/789/197 "Об утверждении Инструкции об организации взаимодействия военных комиссариатов, органов внутренних дел и территориальных органов Федеральной миграционной службы в работе по обеспечению исполнения гражданами Российской Федерации воинской обязанности", по месту работы гражданина для заполнения унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда (п. 1 Постановления Госкомстата РФ от 5 января 2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты"). Таким образом. отсутствие надлежащим образом оформленного документа о воинском учёте ограничивает заявителя в осуществлении личных прав и свобод, в связи с чем, у него были все основания для обращения в суд в порядке ст. 254 ГПК РФ.

Обоснованными и подлежащими удовлетворению суд считает и требование заявителя об отсутствии законных оснований для прохождения им медицинского освидетельствования для выдачи военного билета по достижению 27 лет.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" медицинское освидетельствование проходят граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы.

Учитывая буквальное толкование данной нормы закона в системном толковании со ст. 51.2 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", суд приходит к выводу, что заявитель при поступлении в мобилизационный людской ресурс не обязан проходить повторное медицинское освидетельствование по достижению им 27 лет.

При таких обстоятельствах, суд в полном объеме удовлетворяет заявление ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 254, 249, 55-56, 67, 71, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ: Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) отдела Военного Комиссариата ЯНАО по г. Ноябрьск, выразившееся в невыдаче заявителю военного билета.

Обязать отдел Военного Комиссариата ЯНАО по г. Ноябрьск выдать ФИО3 надлежащим образом оформленный военный билет в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

При выдаче военного билета освободить ФИО3 от прохождения медицинского освидетельствования, установив степень годности на основании ранее пройденного медицинского освидетельствования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

Решение в окончательной форме вынесено 24 декабря 2013года.

Судья Л.Г. Русина