Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по заявлению С.Э.В. к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации, устранении допущенных нарушений,

установил:

С.Э.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. В обоснование требований указал, что Дата обезличена года подал в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу заявление о регистрации перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ...., приложив все необходимые документы. Уведомлением Номер обезличен от Дата обезличена года управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации в связи с необходимостью представления согласия залогодержателя на изменение предмета ипотеки. Заявитель просит признать незаконным решение управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Номер обезличен от Дата обезличена года о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен расположенный по адресу: .... Обязать провести государственную регистрацию прекращения прав по договору аренды земельного участка, прекращении ипотеки права аренды земельного участка, провести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок по договору купли-продажи от Дата обезличена года.

В судебном заседании С.Э.В. требования поддержал.

Представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Д.С.С. с требованиями не согласилась, указав на то, что законом не предусмотрено возможности оспаривания решения о приостановлении государственной регистрации, и отсутствие оснований к осуществлению государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Из представленных в материалы дела документов следует, что Дата обезличена года между С.Э.В. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» заключен договор аренды земельного участка площадью 0,1500 га с кадастровым номером ..., для ведения индивидуального садоводства, находящегося по адресу: .... Право аренды зарегистрировано в установленном законом порядке (регистрационная запись Номер обезличен).

Дата обезличена года между С.Э.В. и Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации в лице Архангельского отделения №8637 заключен кредитный договор, в обеспечение которого Дата обезличена года заключен договор ипотеки. Предметом договора ипотеки стороны определили передачу в залог всех имущественных прав по договору аренды земельного участка от Дата обезличена года, а именно, право аренды земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: ....

Обременения в виде ипотеки (договор ипотеки) зарегистрированы Управлением Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Дата обезличена года (номер регистрации ...).

Дата обезличена года договор аренды земельного участка от Дата обезличена года между С.Э.В. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район», расторгнут по соглашению сторон.

Дата обезличена года С.Э.В. подал в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу заявление о регистрации перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., приложив все необходимые документы.

Уведомлением Номер обезличен от Дата обезличена года управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации в связи с необходимостью представления согласия залогодержателя на изменение предмета ипотеки.

Согласно ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 Гражданского процессуального кодекса РФ могут быть обжалованы коллегиальные и единоличные решения, действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из текста уведомления от Дата обезличена года, государственная регистрация приостановлена в связи с регистрацией на объект недвижимого имущества земельный участок ограничения (обременения) аренды и ипотеки. В договоре купли-продажи земельного участка от Дата обезличена года не указано на имеющиеся ограничения (обременения). Для осуществления государственной регистрации заявителю предложено представить документы, выражающих согласие залогодержателя на изменение предмета ипотеки.

Приостановление государственной регистрации препятствует принятию государственным регистратором решения о проведении государственной регистрации и (или) отказу в государственной регистрации, что свою очередь создает препятствия С.Э.В. в реализации субъективных прав. Следовательно, решение о приостановлении государственной регистрации может быть оспорено в судебном порядке, по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.2007 года №122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.

Регистрирующий орган в обоснование своих возражений ссылается на положения п. 2 ст. 346 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которыми если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога, залогодатель вправе отчуждать предмет залога, передавать его в аренду или безвозмездное пользование другому лицу либо иным образом распоряжаться им только с согласия залогодержателя.

Вместе с тем, из представленных документов следует, что залогодатель (С.Э.В.) не производил действий по отчуждению предмета залога (права аренды).

Договор аренды от Дата обезличена года, расторгнут по соглашению сторон.

В соответствии со ст. 352 Гражданского кодекса РФ залог прекращается в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права.

По смыслу ст. 453 Гражданского кодекса РФ права и обязанности сторон, вытекающие из договора аренды от Дата обезличена года, прекращены, что в свою очередь влечет прекращение залога (ввиду прекращения имущественного права аренды, являющегося предметом залога).

Ограничений права пользования и распоряжения предметом залога, в виде запрета расторжения договора, на основании которого соответствующие права возникли, положения ст. 346 Гражданского кодекса РФ не содержат.

Положения ст. 25 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 года №102-ФЗ, на которые ссылается регистрирующий орган, регулируют случаи прекращения ипотеки по воле залогодержателя, сторон в случаях погашения обеспеченного залогом обязательства, а также по решению суда.

В данном случае имело место прекращение ипотеки по основанию, предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации.

Сам факт отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отметки о погашении регистрационной записи об ипотеке не влияет на правомерность перехода прав собственности к лицу, приобретшему спорное имущество в установленном законом порядке

Как предусмотрено статьей 17 Закона о регистрации, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу данной правовой нормы и статьи 19 Закона о регистрации у Управления отсутствовали законные основания для приостановления регистрации прекращения договора аренды, ипотеки, и перехода права собственности на объект недвижимого имущества.

Доказательств того, что представленные С.Э.В. на государственную регистрацию документы по форме или по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, регистрирующим органом не представлено, в процессе судебного разбирательства таких доказательств не добыто. Закон не ставит в зависимость право участников сделки на расторжение договора аренды, в зависимость от воли залогодержателя, не являющегося стороной сделки. Залогодержатель в соответствии с действующим законодательством вправе воспользоваться правами, предусмотренными положениями Гражданского кодекса РФ, условиями заключенного договора залога.

Поскольку представленные заявителем в Регистрирующую службу документы соответствуют требованиям законодательства и о наличии иных оснований для приостановления государственной регистрации перехода права собственности, в судебном заседании не заявлено, решение о приостановлении осуществления государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество Регистрирующего органа не соответствует требованиям статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что из вводной части решения о приостановлении государственной регистрации от Дата обезличена года Номер обезличен следует, что С.Э.В. обратился с заявлением на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

Тогда как из текста заявления С.Э.В. следует, что заявитель обращался с заявлением на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ...

По правилам ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая, что решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на спорный объект недвижимого имущества регистрирующим органом не принималось, требования С.Э.В. подлежат частичному удовлетворению. Возложение на регистрирующий орган обязанности осуществить регистрационные действия в отношении спорного объекта недвижимого имущества, ввиду отсутствия решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности, являются преждевременными.

Так как решение о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности, по изложенным мотивам, признается судом не соответствующим закону, регистрирующим органом при отсутствии иных оснований к отказу, не являющихся предметом судебного разбирательства, должно быть принято решение о проведении государственной регистрации перехода права собственности на земельных участок, в установленном законом порядке.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года №2, в случае признания обоснованным заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или структурного подразделения таких органов, являющегося юридическим лицом, судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом либо структурным подразделением. С учетом того, что указанные органы выступают в качестве заинтересованных лиц, чьи решения, действия (бездействие) признаны незаконными, они возмещают судебные расходы на общих основаниях за счет собственных средств.

С привлеченного к участию в деле органа государственной власти и органа местного самоуправления могут быть взысканы судебные расходы, понесенные заявителем, в случае признания незаконным решения, действия (бездействия), принятого или совершенного:

должностным лицом, государственным или муниципальным служащим, которые осуществляют профессиональную служебную деятельность в данном органе.

Таким образом, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу заявителя подлежит взысканию госпошлина уплаченная при подаче заявления, пропорционально удовлетворенной части требований в размере 100 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Заявление С.Э.В. - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Номер обезличен от Дата обезличена года о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен расположенный по адресу: ....

В удовлетворении требований о возложении обязанности внести в Единый государственный реестр прав записи о прекращении прав по договору аренды земельного участка, прекращении ипотеки права аренды земельного участка, государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ... - отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу С.Э.В. в возврат государственной пошлины уплаченной при подаче иска 100 (сто) рублей.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд города Архангельска.

Судья: И. В. Рогова

Решение в окончательной форме вынесено судом 06 сентября 2010 года.

Судья: И. В. Рогова