Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к УФССП по Самарской области об изменении формулировки увольнения, взыскании денежного содержания, суд

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском об обязании Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области изменить формулировку увольнения с формулировки « уволить в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта в соответствии с п.7 ч.1 ст. 33 ФЗ от 27.07.2004г. № «О Государственной гражданской службе РФ» на формулировку «Освобожден от занимаемой должности и уволен с государственной гражданской службы в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы в государственном органе в соответствии с п.8.2ч.1 ст. 37 ФЗ от 27.07.2004г. № «О государственной гражданской службе РФ»., выплатить компенсацию в размере 4-х месячного денежного содержания, ссылаясь на следующее.

С 31.12.2007г. он на основании Приказа от 29.12.2007г. №-к осуществлял трудовую деятельность в отделе судебных приставов Арбитражного суда <адрес> в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. С октября 2008 года он был закреплен за Самарским гарнизонным военным судом на постоянной основе. С 01.02.2014г. согласно приказа от 30.01.2014г. №-Н он был переведен в специализированный отдел судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности арбитражных и военных судов, где и был закреплен на постоянной основе за Самарским гарнизонным военным судом в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Согласно заключенному служебному контракту было установлено место несения им службы в специализированном отделе судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности арбитражных и военных судов.ДД.ММ.ГГГГ ему было вручено уведомление об изменении условий служебного контракта на основании нового штатного расписания от 17.02.2016г. №, а именно: переименование отдела, «Специализированный ОСП по обеспечению установленного порядка деятельности арбитражных судов УФССП РФ по <адрес> /исключено» военных судов», новый должностной регламент был дополнен п.3.12, в новом штатном расписании за Самарским гарнизонным военным судом, вместо 3 должностей 2 должности. 01.03.2016г. он письменно отказался от работы в новых условиях и просил его уволить по сокращению в соответствии с с п.8.2 ч.1 ст. 37 ФЗ «79 «О государственной гражданской службе РФ» на основании уведомления Управления Федеральной службы судебных приставов от 24.12.2015г. « 00093/15/1-2092-ВМ «О сокращении штатной численности». 4.03.2016г. УФССП России по <адрес> вручило ему уведомление о возможности замещения иной вакантной должности в аппарате и структурных подразделениях УФССП по <адрес> на конкурсной основе, а также, указала, что в случае письменного отказа от возможности замещения иной предложенной должности, заключенный с ним служебный контракт будет прекращен в соответствии с п. 7.ч.1 ст. 33 ФЗ « О государственной гражданской службы». 9.03.2016г. он вновь письменно отказался от замещения иной должности и просил его уволить по сокращению, поскольку полагает, что в сложившейся ситуации, при его увольнении необходимо было руководствоваться ч.6 ст.31 ФЗ «О государственной гражданское службе», а именно : в случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в т.ч. в другом государственном органе, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается при сокращении должностей гражданской службы в соответствии с п 8.2ч.1ст. 37 ФЗ « О государственной гражданской службе» и при упразднении государственного органа в соответствии с п.8.3 ч.1 ст. 37 вышеуказанного закона.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по изложенным выше основаниям. Пояснил суду, что он семь с половиной лет нес службу в военном гарнизонном суде, и не хотел менять место работы, согласно приказа его закрепили в Арбитражный апелляционный суд, кроме того у него изменилось семейное положение, не устраивала небольшая заработная плата. Ему предлагали другие должности, но у него уже пропало желание работать.. За три месяца до окончания обучения, с ним должны были заключить срочный контракт, он не должен был писать заявление на конкурс должностей, предложений на иную более высокую должность ему не поступало. Ранее в гарнизонном суде работала 3 пристава, сейчас 2, в связи с чем считает, что сокращение произошло. Его перевели в другой суд без его согласия.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 поддержала представленные в суд письменный отзыв, в иске просила отказать, поскольку ФИО2 не был сокращен, в отделе были вакантные должности 6 единиц, которые и были сокращены. ФИО2 было вручено уведомление, в котором разъяснено, что меняется только наименование отдела, иные условия служебного контракта, в т.ч. касающиеся должности, должностных обязанностей, заработной платы не меняются. Разъяснено так же, что в случае отказа, служебный контракт будет прекращен в соответствии с п.7 ч.1 ст. 33 ФЗ № «О Государственной гражданской службе РФ». ДД.ММ.ГГГГФИО2 отказался заключать контракт с новыми условиями и просил его сократить в соответствии с п.8.2 ч.1 ст. 37 ФЗ от 27.07.2004г. №. Управление ДД.ММ.ГГГГ сообщило ФИО2, что основания для сокращения отсутствуют, а также указала ему, что на основе целевой контрактной подготовки должен отработать в Управлении три года после завершения обучения и предложило принять участие в конкурсе на замещение иной вакантной должности, ФИО2 отказался от участия в конкурсе. ФИО2 проходил обучение в ГОУ ВПО «РПА Минюста России» на основании договора о предоставлении образовательных услуг в рамках целевой контрактной подготовки от 19.08.2009г. и контракта на обучение между ФСССП России и гражданином, и 11.06.2015г. получил диплом о высшем образовании.

Принимая во внимание доводы сторон, изучив представленные доказательства: копия паспорта л.д. 10, служебный контракт л.д. 11-14, Должностной регламент от 2016г. л.д. 15-22, Должностной регламент от 2015г. л.д. 23-38, Приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-К об увольнении л.д. 39-40, письмо ФССП о сокращении численности л.д. 41-59, Уведомление об изменении условий служебного контракта л.д. 70, отказ от заключения контракта с измененными условиями л.д. 71, Уведомление о замещении вакантной должности л.д. 72-73, Отказ от замещения предложенных должностей л.д. 74-75, копия трудовой книжки ФИО2 л.д. 77-79, справка о размере денежного содержания л.д. 88, справка л.д. 89, Договор от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении образовательных услуг л.д. 95-98, Контракт на обучение от ДД.ММ.ГГГГг. л.д.99-103, Распоряжение ОСП Арбитражного суда от 12.02.2016г. о закреплении судебных приставов л.д. 104-106, информация начальника отдела государственной службы и кадров л.д. 119-120, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 13 ФЗ « о Государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий- гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательство по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субьекта Российской Федерации».

Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в случае изменения существенных условий профессиональной служебной деятельности по инициативе представителя нанимателя при продолжении гражданским служащим профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей допускается изменение определенных сторонами существенных условий служебного контракта. Об изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме позднее чем за два месяца до их введения.

Если гражданский служащий не согласен на замещение должности гражданской службы и прохождение гражданской службы в том же государственном органе или другом государственном органе в связи с изменением существенных условий служебного контракта, представитель нанимателя вправе освободить его от вещаемой должности гражданской службы и уволить с гражданской службы.

В случае письменного отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта служебный контракт прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на федеральную государственную гражданскую должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов Арбитражного суда Управления - приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-к..

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в специализированный отдел судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности арбитражных и военных судов в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-к).Замещение должностей государственной гражданской службы в Федеральной службе судебных приставов осуществляется на основании служебного контракта в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении и введении в действие структуры и штатного расписания Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>» специализированный отдел судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности арбитражных и военных судов Управления переименован в специализированный отдел судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности арбитражных судов Управления. Распоряжением ОСП Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГФИО2 был закреплен на постоянной основе за 11 Арбитражным апелляционным судом.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ФИО2 лично вручено уведомление об изменении условий служебного контракта. В уведомлении ФИО2 разъяснено, что кроме наименования отдела иные условия служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе касающиеся должности государственной гражданской службы и должностных обязанностей, остаются без изменений. Разъяснено, что в случае письменного отказа от предложенных изменений, служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ будет прекращен в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГФИО2 письменно отказался заключать контракт с новыми условиями и просил сократить его в соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В связи с тем, что ФИО2 проходил обучение в ГОУ ВПО «РПА Минюста России» (Поволжский филиал в <адрес>) на основании договора о предоставлении образовательных услуг в рамках целевой контрактной подготовки от ДД.ММ.ГГГГ и контракта на обучение между ФССП России и гражданином о целевой контрактной подготовке от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ получил диплом о высшем юридическом образовании, ДД.ММ.ГГГГ Управление предоставило ФИО2 ответ, согласно которому основания для сокращения отсутствуют, также в ответе указано, что ФИО2 на основе целевой контрактной подготовки должен отработать в Управлении три года после завершения обучения и предложило принять участие в конкурсе на замещение иной вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в аппарате и структурных подразделениях Управления.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 отказался от участия в конкурсе и замещения предложенных должностей.

Приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ№-к с ФИО2 прекращен служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности арбитражных и военных судов Управления и уволен с федеральной государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (п. 7 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Оценив совокупность изложенных выше доказательств, суд приходит к выводу, что основании для удовлетворения требования истца не имеется, поскольку судом не установлено сокращение должности, занимаемой истцом. С ДД.ММ.ГГГГ в специализированном отделе судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности арбитражных судов штатная численность составляла 26 единиц, что на 6 единиц меньше, чем в специализированном отделе судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности арбитражных и военных судов, и поскольку имелось 6 вакантные единиц, они и были сокращены. В связи с изложенным доводы истца о том, что именно его должность была сокращена суд находит необоснованными. Порядок увольнения ФИО2 ответчиком не нарушен.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенного права.

В связи с тем, что судом не установлено нарушений права истца при его увольнении по изложенным выше основаниям, требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 об обязании Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области изменить формулировку увольнения с формулировки « уволить в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта в соответствии с п.7 ч.1 ст. 33 ФЗ от 27.07.2004г. № «О Государственной гражданской службе РФ» на формулировку «Освобожден от занимаемой должности и уволен с государственной гражданской службы в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы в государственном органе в соответствии с п.8.2ч.1 ст. 37 ФЗ от 27.07.2004г. № «О государственной гражданской службе РФ»., выплатить компенсацию в размере 4-х месячного денежного содержания – оставить без удовлетворения.

Решение суда в окончательной форме принято 9 августа 2016 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г.Самары.

СУДЬЯ