Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Безводинских С.С. о признании незаконным решения администрации г. Перми, возложении обязанности, заинтересованное лицо – администрация г. Перми,

у с т а н о в и л:

Безводинских С.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения администрации г. Перми об отказе в предоставлении информации о датах получения гражданами денежных средств по судебным решениям.

В обоснование заявленных требований Безводинских С.С. указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию г. Перми с заявлением о предоставлении ему информации о датах выплаты А.., Б., М., Ш., З.., К.., Б., Ф. денежных средств по исполнительным документам. ДД.ММ.ГГГГ заявителю в предоставлении информации отказано со ссылкой на ФЗ РФ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». Указанное решение заявитель считает незаконным, полагая, что нарушено его право на получение информации, гарантированное Конституцией РФ. Запрашиваемые Безводинских С.С. сведения необходимы ему для обжалования в Европейском суде по правам человека определения Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, которым предоставлена отсрочка исполнения судебного акта о взыскании в пользу заявителя денежных средств. При этом Безводинских С.С. указывает, что иным гражданам (указанным в его запросе от ДД.ММ.ГГГГ) денежные средства были выплачены своевременно, а значит отсрочка исполнения судебного акта о взыскании в его пользу денежных средств не требовалась, каких – либо исключительных обстоятельств для отсрочки его исполнения не было.

В судебном заседании Безводинских С.С. и его представитель просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Администрация г. Перми о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 22), ее представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Из представленного ранее отзыва следует, что заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. Запрошенные заявителем сведения не затрагивают его права и свободы, поэтому администрация г. Перми не обязана их предоставлять. Кроме того, сведения о датах получения третьими лицами денежных средств по судебным решениям представляют собой информацию о частной жизни данных лиц, которая охраняется ст.ст. 23, 24 Конституции РФ и ФЗ РФ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (л.д. 24).

Суд, оценив доводы участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявление Безводинских С.С. обоснованным, и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

На основании ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ч. 1 ст. 24 Конституции РФ).

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29 Конституции РФ).

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами .

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы .

В судебном заседании установлены следующие фактические обстоятельства дела.

ДД.ММ.ГГГГ Безводинских С.С. обратился в администрацию г. Перми с ходатайством о предоставлении информации о сроках выплаты денежных средств (с указанием конкретной даты) для приобретения жилья А., Б., М., Ш., З.., К.., Б., Ф. по исполнительным документам, которые находились на исполнении в администрации г. Перми, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении информации отказано со ссылкой на ФЗ РФ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (л.д. 14).

Суд считает, что отказ администрации г. Перми в предоставлении сведений о сроках выплаты денежных средств (с указанием конкретной даты) для приобретения жилья Безводинских, является незаконным. Данная информация напрямую затрагивает права и свободы Безводинских С.С., поэтому он вправе такую информацию получить, а администрация г. Перми обязана ее предоставить.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод .

С учетом изложенного, на администрацию г. Перми должна быть возложена обязанность предоставить Безводинских С.С. информацию о дате выплаты денежных средств Безводинских С.С., Безводинских И.Н. по исполнительному документу, выданному на основании определения Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд считает, что информация о сроках выплаты денежных средств (с указанием конкретной даты) для приобретения жилья А., М., Ш., З., К., Б, Ф по исполнительным документам, права и свободы заявителя не затрагивает, поэтому в силу ч. 2 ст. 8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ администрация г. Перми не обязана ее предоставлять .

В обоснование довода о том, что запрошенная информация затрагивает права и свободы Безводинских С.С., заявитель ссылается на необходимость представления доказательств в Европейский суд по правам человека, в связи с чем суд оценивает следующие фактические обстоятельства.

Решением Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г. Перми возложена обязанность предоставить Безводинских С.С., И.Н., Е.С. по договору социального найма отдельную благоустроенную квартиру по нормам предоставления жилой площади, предусмотренной по г. Перми.

Определением Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ изменен способ исполнения указанного решения – на взыскание с администрации г. Перми денежных средств в сумме рублей, путем их перечисления на депозит подразделения службы судебных приставов Ленинского района г. Перми для приобретения Безводинских С.С., И.Н., Е.С. жилого помещения (л.д. 17).

Определением Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ исполнение определения от ДД.ММ.ГГГГ отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

При этом отсрочка исполнения судебного акта была предоставлена в связи с тем, что объем денежных средств резервного фонда, направляемых на выплату по исполнительным документам, вынесенным в отношении органов местного самоуправления города Перми, в текущем финансовом году полностью израсходован. Решением Пермской городской Думы от 20.01.2004 г. № 3 установлена функциональная структура расходов бюджета города Перми на 2004 год, резервный фонд в размере 20000 тыс. руб. Разделом 3 Положения о городском резервном фонде предусмотрена выплата денежных сумм по исполнительным документам, вынесенным в отношении органов местного самоуправления города Перми, взысканным в текущем финансовом году, но в размере не более 15 % средств резервного фонда. Поскольку решение о возложении обязанности на администрацию города Перми о предоставлении жилья Безводинских изменено лишь в части выплаты им денежных средств, но в силе решение суда, по которому обязанность возложена за счет средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели, а средства в настоящее время у администрации города отсутствуют, суд счёл возможным предоставить отсрочку выплаты денежных средств по определению суда Безводинских до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до начала нового финансового года и утверждения бюджета.

Таким образом, из мотивировочной части определения суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что часть судебных решений о взыскании с органов местного самоуправления города Перми денежных средств исполнена. Объем денежных средств резервного фонда, направляемых на выплату по исполнительным документам, вынесенным в отношении органов местного самоуправления города Перми, в текущем финансовом году был полностью израсходован.

Само определение Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует об исполнении администрацией города Перми требований ряда исполнительных документов о выплате денежных средств. При таких обстоятельствах сведения о конкретных датах выплаты денежных средств А., М., Ш., З.., К., Б, Ф. правового значения не имеют. Отсрочка исполнения судебного акта о взыскании денежных средств в пользу заявителя была предоставлена в связи с недостаточностью средств бюджета города для исполнения требований всех исполнительных документов, находящихся на исполнении в администрации г. Перми .

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в предоставлении информации о дате выплаты денежных средств Безводинских С.С., Безводинских И.Н. по исполнительному документу, выданному на основании определения Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию г. Перми предоставить Безводинских С.С. информацию о дате выплаты денежных средств Безводинских С.С., Безводинских И.Н. по исполнительному документу, выданному на основании определения Дзержинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении требований Безводинских С.С. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ (О.Н. Рубан)