Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3497/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об удержании переплаты пенсии,

установил:

истец обратился в суд к ответчику о признании незаконным решения об удержании переплаты пенсии. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является получателем пенсии по старости. В июле 2019 г. она получила письмо от 07.07.21 г., из которого следует, что она утратила право на получение пенсии в учетом районного коэффициента в связи с регистрацией по месту жительства в г. Жигулевск в 2009 года, что повлекло переплату пенсии за период с 01.05.15 г. по 30.04.21 г. в размере 71 157, 47 руб. С принятым ответчиком решением об удержании излишне выплаченной пенсии с 01.06.20 г. не согласна, так как при переезде на постоянное место жительства в 2009 г. в г. Жигулевск, она обратилась к ответчику и поставила его в известность об этом. Специалист пенсионного форда порекомендовал оставить пенсионное дело у них. В решении указано об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, с 01.01.15 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 18.03..215 г. № 249, в связи с чем ответчик имел право провести проверку по выплата в 2015 г., а не в 2021 г., с ее стороны каких-либо незаконных действий допущено не было. Просит суд признать незаконным решение об удержании пенсии в размере 71 154, 47 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25.09.2006 года истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте с заявлением о назначении пенсии, адрес места жительства указан: <...>.

Решением пенсионного органа от 16.11.2006 года истцу назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 28.1.6 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости установлен с районным коэффициентом.

07.05.2021 года ответчиком выявлено следующее: ФИО2 снята с регистрационного учета в г. Сургуте и с 04.12.09 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Жигулевск, мкр. В-1, д. 22, кв. 131, о чем своевременно не сообщила в Пенсионный фонд, в связи с чем образовалась переплата за период с 01.05.15 г. по 30.04.21 г. в сумме 71157, 47 руб., которая подлежит возмещению на счет. По результатам рассмотрения 14.05.21 г. принято решение об удержании излишне выплаченных денежных средств из пенсии в размере 20 % с 01.06.21 г.

По мнению истца, действия пенсионного органа по удержанию переплаты пенсии являются незаконными.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу части 5 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что закреплено в ч. 2 ст. 28 закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в силу системного толкования вышеприведенных норм действующего законодательства, регулирующего основания и порядок осуществления социальной доплаты к пенсии, правовым основанием для производства удержания излишне выплаченных пенсионеру сумм является неуведомление пенсионером орган, осуществляющий выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера доплаты или прекращение выплаты.

Согласно сведениям МВД России по г. Жигулевску от 13.04.21 г., ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адреску: Самарская область, г. Жигулевск, мкр.В-1, д.22, кв. 131 с 04.12.09 г. по настоящее время.

В нарушение ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО1 не представлено доказательств своевременного уведомления пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, что привело к выплате излишне выплаченных сумм пенсии.

При этом, следует отметить, что истец была письменно предупреждена об обязанности безотлагательно извещать Управление Пенсионного фонда РФ о наступлении всех обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, о поступлении на работу, увольнении, о перемене места жительства, выезде на постоянное место жительство за границу и т.п., об оформлении пенсии другого министерства (ведомства), что подтверждается ее собственноручной подписью в заявлении о назначении пенсии.

Согласно представленному расчету переплата фиксированной выплаты с 01.05.2015 года по 30.01.2021 года составила 71 157, 47 руб.

Принимая во внимание, что истец своевременно не уведомил пенсионный орган о смене места жительства, снявшись с регистрационного учета в г. Сургуте, что влечет изменение размера доплаты к страховой пенсии, не обеспечила добросовестное исполнение своих обязанностей перед пенсионным фондом, суд приходит к выводу, что ответчиком на законном основании произведено удержание излишне выплаченной суммы пенсии в указанном размере.

Согласно ст. 29 Федерального закона «О страховых пенсиях», удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: исполнительных документов; решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона; решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке (часть 1).

Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 2).

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3).

Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила)

В соответствии с п. 20 Правил изменение персональных данных пенсионера в лицевом счете производится на основании заявления пенсионера об изменении его персональных данных и документов, подтверждающих изменение этих данных. Изменение в лицевом счете иных данных пенсионера, с учетом которых осуществляется доставка пенсии, производится в соответствии с нормативными правовыми актами или распорядительными документами организации, осуществляющей доставку.

Удержания из установленной пенсии производятся на основании документов, определенных статьей 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» (п. 21 Правил), в том числе на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона;

В настоящем случае удержание производится на основании решения пенсионного органа в размере не превышающем 20 процентов суммы пенсии.

На основании изложенного, с учетом вышеперечисленных правовых норм, совокупности исследованных при разбирательстве иска доказательств, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об удержании переплаты пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югра Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина