Гражданский кодекс часть 1

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего - Шапкиной Е.В., при секретаре - ФИО4, с участием представителя истца - ФИО5, действующей по доверенности от 24.10.2018г., представителя ответчика - ФИО6, действующего по доверенности от 09.01.2019г. №-д, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда», о взыскании судебных расходов,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (далее - Минтрудсоцзащиты КБР) о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда», о возложении обязанности присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда», о взыскании судебных расходов в сумме 25000 рублей, мотивируя следующим.

С ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В июне 2018 года он обратился в адрес ответчика с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». При этом, им представлялись все необходимые документы для этого, включая Почетную грамоту Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Однако, ему было отказано по причине того, что у него отсутствует необходимый стаж работы, дающий право на присвоение ему звания. Считает данный отказ незаконным, так как им выработан необходимый стаж более 15 лет в соответствующей сфере, в связи с чем, он является получателем досрочной страховой пенсии и имеет почетную грамоту и медаль МЧС России. В связи с чем, он вынужден был обратиться к юристу для составления настоящего иска и представления в суде его интересов.

Истец ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия истца ФИО3 согласно ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца - ФИО5 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить. При этом, пояснив, что имеются документы, необходимые для присвоения ФИО3 «Ветеран труда», которые представлены своевременно ответчику.

Представитель ответчика - ФИО6 иск не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать за необоснованностью. При этом, просил суд в случае удовлетворения иска, снизить сумму расходов до минимума, учитывая объем проделанной представителем работы, к иску не приложено ни одного дополнительного доказательства.

Выслушав пояснения представителей сторон, проанализировав их доводы, и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда" (пп. 1); награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" регулирует правовой статус ветеранов труда, относит к ним, в том числе лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (подпункт 2 пункта 1 статьи 7), устанавливает, что меры социальной поддержки ветеранам труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами (пункт 2 статьи 10, статья 22), предоставляет субъектам Российской Федерации право определять порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" (пункт 4 статьи 7).

В соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» и выдачей удостоверения ветерана в КБР, утвержденного Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 285-ПП, звание "Ветеран труда" присваивается Министерством труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики гражданам Российской Федерации, имеющим регистрацию по месту жительства в КБР, из числа: лиц, награжденных орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенных почетных званий СССР или РФ, либо награжденных почетными грамотами Президента РФ или удостоенных благодарности Президента РФ, либо награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Анализируя указанные нормы права, суд отмечает, что для признания знака отличия в труде ведомственным необходимо, чтобы награждение данным знаком производилось от имени министерств и ведомств. Кроме того, п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ в качестве основания для признания гражданина ветераном труда предусмотрено наличие двух условий одновременно - наличие награды, указанной в законе или ином официальном акте уполномоченного органа государственной власти, а также наличие соответствующего стажа.

Как следует из материалов дела, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона, лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Согласно справке Филиала ФГКУ «Северо-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж спасателя ФИО3 составляет 16 лет 06 месяцев 06 дней.

Кроме того, истцом представлены на обозрение суда Почетная грамота Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ, которой он награжден за высокий профессионализм, добросовестное отношение к выполнению служебных обязанностей и в связи с 20-летием создания ПСС МЧС России, медаль МЧС России «За отличие в ликвидации чрезвычайных ситуаций» (приказ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ№-К).

Таким образом, учитывая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что имеется наличие совокупности всех названных условий, являющихся юридически значимыми и позволяющими высказать суждение о наличии у ФИО3 права на присвоение звание "Ветеран труда", а именно: награждение истца ведомственными знаками отличия в труде Почетной грамотой и медалью Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также наличие необходимого стажа для назначения пенсии (на ДД.ММ.ГГГГ). В связи с чем, заявленные им требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы, которые в силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В материалах дела имеется договор на оказание юридических услуг, заключенный между ФИО2 (заказчик) и ФИО5 (исполнитель) от ДД.ММ.ГГГГ№ на составление искового заявления и представление интересов заказчика в суде, стоимость услуг указана 25000 рублей. Эта же сумма указана и в расписке о получении денежных средств.

В каждом конкретном случае суд при взыскании таких расходов определяет суммы в разумных пределах, исходя из обстоятельств дела.

Суд определил сумму взыскания с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в 5000 рублей. Снижая ее, суд учитывает характер и объем рассматриваемого дела, а также проделанной представителем работы, так как по делу было составлено типовое исковое заявление, все документы были представлены ранее самим истцом в адрес ответчика, а также длительность рассмотрения дела - одно судебное заседание.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,-

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики присвоить ФИО3 звание «Ветеран труда» и выдать ему удостоверение «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики в пользу ФИО3 понесенные судебные расходы в сумме 5000 рублей.

В остальной части требования о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий- Е.В. Шапкина