Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г. Смоленска к ФИО1 о понуждении к освобождению земельного участка, по встречному иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска о признании недействительным решения об отказе от договора аренды,

установил:

Администрация г. Смоленска просит обязать ФИО1 своими силами и средствами освободить земельный участок с кадастровым номером № площадью 56 кв.м., расположенный у <адрес>, путем демонтажа находящегося там торгового павильона с вывеской «<данные изъяты>» и передать участок Администрации г. Смоленска по акту приема - передачи в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование своих требований истец указал, что 18.11.2008 ФИО1 Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области по договору аренды № был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 56 кв.м., расположенный у <адрес>, для установки торгового павильона на срок 11 месяцев. Постановлением Правительства РФ от 20.09.2016 №947 определено, что временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 метров или у противопожарных стен. Управление МЧС России по Смоленской области 02.08.2018 установило, что павильон располагается на расстоянии 6 метров от д.<адрес> и выдало Администрации г. Смоленска предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 20.05.2019. Во исполнение предписания Админстрация г. Смоленска направила ответчику по адресу, указанному в договоре, уведомление о расторжении договора аренды, а также исключило павильон из схемы размещения нестационарных торговых точек на территории Заднепровского района г. Смоленска. Таким образом, договор аренды прекращен 04.07.2019. Ответчик требование администрации не выполнил.

ФИО1 предъявил встречный иск, в котором просил признать недействительным (ничтожным) односторонний отказ Администрации г. Смоленска от договора аренды № земельного участка с кадастровым номером № площадью 56 кв.м., расположенного у д.<адрес>.

В обоснование иска он указал, что отказ от договора Администрация направила ему по адресу, по которому он длительное время не проживает, о чем ответчику было известно. Таким образом, он не был надлежаще уведомлен о расторжении договора, и договор продолжает действовать, и считается заключенным на неопределенный срок на тех же условиях. Поскольку земельный участок использовался по целевому назначению, право на отказ от договора в одностороннем порядке у ответчика отсутствует. В соответствии с ст.621 ГК РФ у него имеется преимущество перед другими лицами при заключении договора аренды. Отказ арендодателя от договора аренды при отсутствии существенных нарушений условий договора арендатором является злоупотреблением правом.

В судебном заседании представитель Администрации г. Смоленска ФИО2 требования и доводы в их обоснование, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Она также пояснила, что уведомление о расторжении договора было направлено ФИО1 по адресу, указанному в договоре. В соответствии с договором ответчик обязан был уведомить арендодателя о перемене места жительства. При таких обстоятельствах извещение по адресу, указанному в договоре, является надлежащим. Иск ФИО1 ФИО2 не признала, указав, что у истца имеется безусловное право на расторжение договора аренды в одностороннем порядке.

ФИО1 иск Администрации г. Смоленска не признал, своё требование, а также доводы в его обоснование, изложенные в иске, поддержал. Он пояснил, что по требованию Администрации Заднепровского района находящийся на земельном участке павильон с вывеской «<данные изъяты>» приведен в состояние, соответствующее требованиям пожарной безопасности. После заключения договора аренды земельного участка ответчик неоднократно направлял ему уведомления по другому адресу и не мог не знать, что он изменился.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 3.3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п.1 Решения Смоленского городского Совета от 20.02.2015 №1323 с 01.02.2015 органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Смоленска является Администрация г. Смоленска.

В силу ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) (ст.621 ГК РФ).

Согласно ст.450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Сделка ничтожна по основаниям, установленным законом (ст.166 ГК РФ).

К ничтожным сделкам относятся: сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ст.168 ГК РФ); сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности (ст.169 ГК РФ); мнимая и притворная сделка (ст.170 ГК РФ); сделка, совершенная с нарушением запрета или ограничения распоряжения имуществом, вытекающих из закона, в той части, в какой она предусматривает распоряжение таким имуществом (ст.174.1).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 56 кв.м. находится у д.<адрес> (л.д.8-13).

18.11.2008 Главное земельное управление Смоленской области по договору аренды передало указанный участок индивидуальному предпринимателю ФИО1 сроком на 11 месяцев. В соответствии с п.4.4.8 договора ответчик, помимо прочего, обязался известить арендодателя об изменении своих реквизитов. Как следует из §10 договора, к реквизитам относится адрес и номер телефона арендатора (л.д.14-18, 19,76).

На момент обращения в суд ФИО1 индивидуальным предпринимателем не являлся (л.д.48-53).

02.08.2018 должностным лицом ГУ МЧС России по Смоленской области предписано устранить нарушения правил пожарной безопасности, выявленные на территории г. Смоленска (л.д. 20-36). В частности было выявлено, что временное строение находится на расстоянии 6 м. от д. <адрес>, в то время как должно находиться на расстоянии не менее 15 метров или у противопожарной стены, предложено устранить недостаток до 20.05.2019 (л.д.31).

28.02.2019 Администрация направила ФИО1 по адресу, указанному в договоре аренды: <адрес>, уведомление, в котором сообщила о прекращении договора аренды по истечении 3-х месяцев с момента получения данного уведомления (л.д.37-38, 40-41).

22.08.2019 Администрация г. Смоленска принимала меры по установлению адреса места жительства ФИО1 Установлено, что с 2010 г. он проживает по адресу: <адрес> (л.д.44).

11.09.2019 Администрация г. Смоленска информировала ответчика о прекращении договора аренды с 16.06.2019 и предложила привести участок в состояние не хуже первоначального и передать его арендодателю (л.д.42,43).

По состоянию на 19.09.2019 на участке с кадастровым номером № площадью 56 кв.м. находящимся у д.<адрес> расположено строение (л.д.45,46)

В апреле 2019 г. ФИО1 представил ГУ МЧС России по Смоленской области сведения, подтверждающие осуществление мероприятий по повышению огнестойкости павильона, находящегося на указанном выше земельном участке. После рассмотрения этих сведений, объект был исключен из предписания от 02.08.2018 (л.д. 77-79,80,81,106).

Ответчик вносил арендную плату за земельный участок, как в период, на который был заключен договор, так и после истечения 11 месяцев после заключения договора, и после того, как ему было предложено освободить его (л.д.82-95).

06.06.2018, 13.11.2018 Администрация направляла ФИО3 ответы на его обращения по адресу: <адрес> (л.д.107,108).

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

С ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 56 кв.м., расположенного у д.<адрес>. Поскольку после истечения срока действия договора он продолжал пользоваться земельным участком, а арендодатель не возражал против этого, договор продолжал действовать неопределенный срок. При таких обстоятельствах арендодатель в любое время после 08.10.2009 мог отказаться от договора без указания причины. Следовательно, Администрация г. Смоленска, как правоприемник арендодателя в земельных отношениях на территории г. Смоленска, могла это сделать независимо от того, что ответчик не допускал нарушений условий договора и использовал участок по целевому назначению.

Отказ от договора является односторонней сделкой. Ненадлежащее уведомление о расторжении договора не является основанием для признания отказа от договора ничтожным. Наличие у ответчика преимущественного права на заключение договора аренды не лишает истца права на односторонний отказ от договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Учитывая изложенное, односторонний отказ Администрации г. Смоленска от договора аренды соответствует действующему законодательству и оснований для признания его ничтожным не имеется.

В то же время, еще до направления ответчику уведомления о расторжении договора в Администрации имелись сведения о том, что местом жительства ответчика является другое, нежели то, какое указано в договоре. Стороны неоднократно взаимодействовали по разным вопросам, касающимся других земельных участков, указывая адрес, где ответчик действительно проживал: <адрес>.

В силу п.п.3,4 ст.1 ГК РФ при осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения.

Как разъяснил в своем Постановлении Пленум Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Применительно к данной ситуации, учитывая длительность арендных отношений, наличие у истца на момент принятия решения о прекращении договора сведений о месте жительства ФИО1 откуда поступали обращения и куда направлялись ответы на них, действия Администрации г. Смоленска следует расценить, как недобросовестные.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом не уведомил ответчика о расторжении договора. Направление ФИО1 сообщения о том, что договор расторгнут, не является уведомлением о его расторжении.

Учитывая изложенное, следует признать, что договор аренды является действующим, и основания для понуждения ФИО1 к освобождению земельного участка отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Администрации г. Смоленска в удовлетворении иска отказать.

ФИО1 в удовлетворении иска отказать.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: