Гражданский кодекс часть 1

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Калабуховой О.В., с участием представителя истца администрации МО – Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области ФИО2, при секретаре Новиковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску

Администрации муниципального образования – Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация МО – Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области обратилась в Ряжский районный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 1992 году в колхозе «Прожектор» Новодеревенского района Рязанской области была проведена приватизация земли, а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность работников. В 2000 году колхоз «Прожектор» был реорганизован в СПК «Борисовский». Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации Новодеревенского района Рязанской области от 07.07.1994 г. № 144 бывшим членам колхоза и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев колхоза «Прожектор» (всего 567 человек на общую площадь 5201,06 га). В указанном списке среди прочих собственников земельных долей указаны следующие граждане: <данные изъяты>

По информации администрации вышеуказанные граждане умерли, наследники отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером 62:09:0000000:25 (СПК «Борисовский» Александро-Невского района Рязанской области), находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории МО - Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области.

В соответствии с нормами ст.ст. 12.1, 14.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией муниципального образования - Борисовское сельское поселение Новодеревенского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - списки невостребованных земельных долей). Указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от 07.07.2011 № 122, в районной газете «Новодеревенские вести» от 01.07.2011г № 26-27, а также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования – Борисовское сельское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области, что подтверждается Постановлением № 13/1 от 21 июля 2011 года. С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей. На 04.02.2013 г. на 10 ч. 00 мин было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:09:0000000:25 (СПК «Борисовский» Александро-Невского района Рязанской области). Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от 19.12.2012 г. № 237, в районной газете «Новодеревенские вести» от 21.12.2012 № 51, а также на информационных щитах на территории муниципального образования - Борисовское сельское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области. В назначенный день (04.02.2013 г.) на общее собрание не явилось ни одного участника долевой собственности. В связи с отсутствием участников собрание участников общей долевой собственности колхоза «Прожектор» признано несостоявшимся, о чем составлен протокол, подписанный Главой администрации муниципального образования - Борисовское сельское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области. Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков (01 и 07.07.2011) не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей администрация МО - Борисовское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области постановлением № 06/1 от 08 февраля 2013 утвердила списки невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам площадью всего 1552,1 га.

На основании изложенного администрация муниципального образования – Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области просит прекратить право собственности на невостребованные земельные доли следующих граждан: <данные изъяты>. Всего <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:09:0000000:25 (СПК «Борисовский» Александро-Невского района Рязанской области) местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир контора СПК «Борисовский», расположенная по адресу: Рязанская область, Александро-Невский район, СПК «Борисовский».

Признать право муниципальной собственности МО – Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района на невостребованные земельные доли следующих граждан: <данные изъяты>. Всего <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:09:0000000:25 (СПК «Борисовский» Александро-Невского района Рязанской области) местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир контора СПК «Борисовский», расположенная по адресу: Рязанская область, Александро-Невский район, СПК «Борисовский».

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требования о прекращении права собственности на земельные доли <данные изъяты> прекращено в связи с отказом истца от этой части заявленных требований.

В судебном заседании представитель истца администрации МО – Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области ФИО2 исковые требования о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности МО – Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района на невостребованные земельные доли, принадлежащие остальным гражданам, поддержал по приведенным выше и указанным в исковом заявлении, основаниям.

Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, его представитель в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил, возражения по заявленным требованиям не представил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица – Управление Росреестра по Рязанской области и Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства, их представители в суд не явились, возражения не представили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд находит, что исковые требования администрации муниципального образования – Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

В соответствии с требованиями п.п. 2-5, 7,8 ст.12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства или все наследники отказались от наследства и при этом никто их них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст.12.1 Федерального закона, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст.14.1 Федерального закона № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания; не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей; в случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания, оно считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Согласно ст.4 Закона Рязанской области от 06.10.2003 г. №64-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области» опубликование сообщений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется в газете "Рязанские ведомости" и в районных (городских) газетах по месту нахождения земельного участка.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в 1992 году в колхозе «Прожектор» Новодеревенского района Рязанской области была проведена приватизация земли, а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность работников. В 2000 году колхоз «Прожектор» был реорганизован в СПК «Борисовский».

На основании постановления главы администрации Новодеревенского района Рязанской области №144 от 07.07.1994 г. бывшим членам колхоза и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев колхоза «Прожектор». В данном списке в числе прочих собственников земельных долей указаны: <данные изъяты>.

При этом, <данные изъяты> – по <данные изъяты> га каждый в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:09:0000000:25 (СПК «Борисовский» Александро-Невского района Рязанской области), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир контора СПК «Борисовский», расположенная по адресу: Рязанская область, Александро-Невский район, СПК «Борисовский».

Факт принадлежности вышеуказанным лицам земельных паев подтверждается копией журнала учета выдачи свидетельств на право собственности на землю колхоза «Прожектор», копиями свидетельств на право собственности на землю, выпиской из государственного кадастра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что указанные собственники земельных паев умерли. Факт их смерти подтверждается копиями записей актов о смерти.

По сообщениям нотариуса Александро-Невского нотариального округа отсутствуют наследственные дела к имуществу <данные изъяты>.

Таким образом, наследство после смерти указанных лиц никто не принял.

Из материалов дела следует, что у остальной части собственников земельных паев имеются наследники. Так, ФИО29 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО97; ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО98 и ФИО99; ФИО43 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО100; ФИО42 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследство принято ФИО101; ФИО46 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО102; ФИО39 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследство принято ФИО103; ФИО38 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО104; ФИО40 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследство принято ФИО105; ФИО35 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО106; ФИО27 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследство принято ФИО107; ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО108; ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО109; ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследство принято ФИО110; ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследство принято ФИО111; ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследство принято ФИО185 ФИО173 ФИО181; ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследство принято ФИО112; ФИО72 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО113; ФИО80 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО114; ФИО89 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО115; ФИО91 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследство принято ФИО116; ФИО73 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследство принято ФИО117; ФИО52 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО118; ФИО20 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО119; ФИО90 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследство принято ФИО120; ФИО88 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО121; ФИО87 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследство принято ФИО121; ФИО82 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследство принято ФИО122; ФИО64 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследство принято ФИО123; ФИО65 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследство принято ФИО124; ФИО77 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО125; ФИО67 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО126; ФИО79 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО127; ФИО78 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследство принято ФИО128; ФИО61 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО129; ФИО60 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО130; ФИО57 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО131; ФИО54 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследство принято ФИО132; ФИО133 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО134; ФИО23 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследство принято ФИО135; ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО136; ФИО16 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследство принято ФИО137; ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследство принято ФИО138; ФИО21 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО139; ФИО140 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее наследство принято ФИО141.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями актовых записей о смерти и материалами наследственных дел к имуществу указанных лиц.

В ходе судебного заседания установлено, что администрацией муниципального образования - Борисовское сельское поселение Новодеревенского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - списки невостребованных земельных долей).

Указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от 07.07.2011 № 122, в районной газете «Новодеревенские вести» от 01.07.2011г № 26-27, а также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования – Борисовское сельское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области, что подтверждается Постановлением № 13/1 от 21 июля 2011 года.

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.

В отношении спорных земельных долей возражения не поступили.

На 04.02.2013 г. на 10 ч. 00 мин было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:09:0000000:25 (СПК «Борисовский» Александро-Невского района Рязанской области). Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от 19.12.2012 г. № 237, в районной газете «Новодеревенские вести» от 21.12.2012 № 51, а также на информационных щитах на территории муниципального образования - Борисовское сельское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области.

На общее собрание, назначенное на 04.02.2013 года, не явилось ни одного участника долевой собственности. В связи с отсутствием участников собрание участников общей долевой собственности колхоза «Прожектор» признано несостоявшимся, о чем составлен протокол, подписанный Главой администрации муниципального образования - Борисовское сельское поселение Новодеревенского муниципального района Рязанской области.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков (01 и 07.07.2011) не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, администрация МО - Борисовское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области постановлением № 06/1 от 08 февраля 2013 утвердила списки невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам площадью всего 1552,1 га.

Факт соблюдения истцом установленного законом порядка признания спорных земельных долей невостребованными подтверждается копией распоряжения главы администрации муниципального образования – Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 21 июня 2011 года № 13/1 «Об опубликовании списка невостребованных земельных долей» и приложения к нему; списком земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликованным в газетах «Рязанские ведомости» от 07.07.2011 г. № 122 и «Новодеревенские вести» от 01.07.2011 г. № 26-27; информацией о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:09:0000000:25, размещенной в газетах «Рязанские ведомости» от 19.12.2012 г. № 237 и «Новодеревенские вести» от 21.21.2012 г. № 51; копией протокола от 04 февраля 2013 года указанного собрания; копией постановления главы администрации муниципального образования – Борисовское сельское поселение от 08 февраля 2013 года № 06/1 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» и приложения к нему.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что на момент проведения процедуры признания земельных долей невостребованными собственники земельных долей умерли, при этом ни они при жизни, ни их наследники не передали спорные земельные доли в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, право собственности на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали и в период проведения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными своих возражений не представили. Условия и процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюдены.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации МО – Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации муниципального образования – Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли следующих граждан: <данные изъяты>, всего <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:09:0000000:25 местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир контора СПК «Борисовский», расположенный по адресу: Рязанская область, Александро-Невский район, СПК «Борисовский».

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области на невостребованные земельные доли следующих граждан: <данные изъяты>, всего <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 62:09:0000000:25, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир контора СПК «Борисовский», расположенный по адресу: Рязанская область, Александро-Невский район, СПК «Борисовский».

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: О.В. Калабухова