Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в <...> дело по заявлению прокурора Гороховецкого района к ИП ФИО2 об обязании получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Гороховецкого района обратился в суд с заявлением к ИП ФИО2 об обязании получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу. В заявлении указал, что при проверке соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу <адрес> использованием газового оборудования- газового котла КОНОРД для отопления магазина в отсутствие разрешения на выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферу. От эксплуатации газового котла образуются и поступают в атмосферный воздух через трубы загрязняющие вещества-оксид углерода, бензопирен. Тем самым, нарушаются требования ст.ст.34 ФЗ от 10.01.2002г. №7-ФЗ « Об охране окружающей среды», ст.20 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.1, ст.14, ст.30 ФЗ от 04.05.1999г. №96-ФЗ « Об охране атмосферного воздуха». Указанными правовыми актами определено, что под загрязнением атмосферного воздуха понимается поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных ( загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экономические нормативы качества атмосферного воздуха. Под вредными веществами понимается химическое или биологическое вещество либо смесь указанных веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду. Разрешением на выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Пунктом 9 Положения о нормативах выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.03.2000г. №183, установлено, что выбросы вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Поскольку для ответчика в установленном порядке не определено какие загрязняющие вещества и в каком колличестве он имеет право выбрасывать в атмосферный воздух от стационарного газового котла, не повлечет ли это за собой ухудшения экологической обстановки, вредного влияния на окружающую среду и здоровье населения, то данная деятельность создает угрозу негативного воздействия на окружающую среду, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно- эпидемиологическое благополучие. Просит обязать ответчика получить разрешение на выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферу, с учетом уточнения, в срок до 01.07.2014г.

В суде пом. прокурора Щадрина С.О. заявление поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Ответчик ИП ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения иска, в суд не явился, заявлений и ходатайств не представил. Прокурор не возражал о рассмотрении дела в заочном производстве. В ходе прокурорской проверки ответчик дал письменные объяснения, в которых указал, что магазин по <адрес> отапливается газовым котлом, разрешение на выброс вредных ( загрязняющих ) веществ в атмосферу отсутствует, поскольку не знал, что его необходимо получать. Заключен договор на поставку газа. В настоящее время принимаются меры к получению разрешения (л.д.9). С учетом изложенных обстоятельств дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Совокупность собранных по делу доказательств установлены обстоятельсьтва, указанные в иске.

Согласно выписки из ЕГР прав на недвижимое имущество от 18.09.2013г. ФИО2 является сособственником нежилого здания. Располдожденного по адресу <адрес> (л.д.20).

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждаектся выпиской из ЕГР индивидуальных предпринимателей, свидетельством о постановке на учет (л.д.18-22).

Из договора на техническое обслуживание газового оборудования и о поставке газа следует, что ответчик заключил его ОАО « Владимироблгаз» на техническое обслуживание газового оборудования, газопроводов и сооружений на них, эксплуатируемых им и на получение газа(л.д.14-17).

Согласно ст.14 ФЗ от 04.05.1999г. № 96-ФЗ « Об охране атмосферного воздуха», выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области окружающей среды, органами исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющими управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ.

Ст.30 данного Закона также определяет, что юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны соблюдать требования охраны атмосферного воздуха.

Пунктом 9 Положения о нормативах выбросов вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.03.2000г. №183, установлено, что выбросы вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного органми исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Анализ приведенного правового регулирования позволяет придти к выводу, что при использовании в хозяйственной или иной деятельности юридическими лицами объектов, оказывающих неблагоприятное воздействие на окружающую среду, юридические лица долны получить у уполномоченных государственных органов разрешение на выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Материалами дела установлено и не оспаривалось ответчиком,что он как индивидуальный предприниматель использует в своей предпринимательской деятельности для отопления принадлежащего ему нежилого здания стационарный газовый котел, работающий на природном газе. От его использования в воздух выбрасываются вредные ( загрязняющие) вещества. Это означает, что для осуществления такой деятельности ответчик как индивидуальный предприниматель, деятельность которого в силу ст.23 ГК РФ регулируется аналогично с юридическими лицами, обязан иметь разрешение на выброс вредных ( загрязняющих) веществ, поэтому иск прокурора является обоснованным.

Поскольку нерегулируемое загрязнение атмосферного воздуха может оказать вредное воздействие на здоровье населения, то прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц с данным иском.

В силу ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанне с передачей имущества или денежных средств, и которые обязан выполнить только он, суд устанавливает в решении срок, в течение которого ответчик обязан выполнить эти действия.

Поскольку получить разрешение на выброс вредных ( загрязняющих) веществ может только ответчик, то необходимо установить срок, в течение которого он обязан выполнить указанные действия. Определяя указанный срок, суд учитывает позицию истца об определении его до 01.07.2014г., а также учитывая процедуру получения разрешения, сроки рассмотрения документов уполномоченными государственными органами, отсутствие отопления в летний период, суд считает разумным и обоснованным определеить его до 01.07.2014г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Гороховецкого района удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ( ИНН <***>,межрайонная ИФНС №8 по <адрес>) получить в срок до 01.07.2014г. разрешение на выброс вредных ( загрязняющих) веществ в атмосферу для эксплуатации газового котла, отапливающего нежилое здание, расположенного по адресу <адрес>.

Ответчик вправе принести заявление об отмене решения в Вязниковский горолдской сукд в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Стороны вправе обжаловать решение во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а если такое заявление ответчиком подано- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья Вязниковского городского суда Ивженко Н.В.