Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к ФИО3 о взыскании неустойки,

у с т а н о в и л :

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – Министерство, истец) обратилось в суд с иском к ФИО3 по тем основаниям, что 05.04.2016 между Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия, правопреемником которого является Министерство, и ФИО3 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №99 для целей строительства индивидуального жилого дома, строительства хозяйственных построек и на хозяйственные потребности. Согласно договору от 05.04.2016 №99 покупатель обязан использовать приобретенную древесину на цели, предусмотренные условиями ее получения (пункт 1). Срок действия договора определен с 05.04.2016 по 04.04.2017. В результате проверки целевого использования полученной древесины, проведенной 24.11.2020, было установлено, что строительство дома и хозяйственных построек не произведено, договор хранения древесины не предоставлен, таким образом, древесина, полученная ФИО3 использована не по целевому назначению. Размер неустойки, исчисленный истцом в соответствии с условиями договора, составил 266 287 руб. 60 коп. Добровольно неустойка ФИО3 не уплачена, вынесенный мировым судьей Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 09.04.2021 №2-641/2021, отменен в связи с поступлением возражений должника определением от 11.01.2022. В данной связи Министерство просит взыскать с ФИО3 неустойку по договору от 05.04.2016 №99 в размере 266 287 руб. 60 коп. в порядке искового производства.

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме по указанным в заявлении основаниям, полагали факт лесонарушения доказанным, дополнительно сообщили, что срок проведения целевого использования полученной древесины нормативно не установлен, проверка проводится в разумные сроки после истечения срока действия договора и заготовки древесины в пределах срока действия разрешения на строительство дома, для которого выделялась древесина на корню. 16.05.2022 сотрудниками ГКУ Республики Карелия «Медвежьегорское центральное лесничество» с участием ФИО3 была проведена проверка наличия древесины по договору хранения, представленному ФИО3 после предъявления иска, по результатам осмотра установлено, что по договору ответственного хранения от 20.03.2018 ФИО3 передал ФИО5 на хранение 20 куб.м. пиломатериалов, объем находящейся у ФИО5 древесины соответствует заявленному в договоре хранения. Объем полученного из 186 куб.м. круглого леса пиломатериалов согласно ведомости пересчета древесины на корню должен составить 133 куб.м. Вместе с тем сведения по остальной древесине отсутствуют. Ведомости пересчета древесины на корню на пиломатериалы производится посредством централизованного установленного лицензированного программного обеспечения, содержащего актуальные данные специализированных справочников относительно материально-денежной оценки лесосек. ФИО3 по договору предоставлено 190 куб.м., из них 186 куб.м. - делового леса, это ликвидный и очень качественный лес, выход из него пиломатериалов при самом неэффективном способе распиловки, выбранном пилорамой, не может составить менее 110 куб.м. Предполагают, что пиломатериалы могли быть переданы ФИО3 в уплату работ по распиловке или иным образом использованы не по целевому назначению. Возможность снижения неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации оставили на усмотрение суда.

Ответчик ФИО3 и его представитель по ордеру ФИО4 заявленные требования не признали, сообщили суду, что древесина по договору купли-продажи лесных насаждений от 05.04.2016 №99 была заготовлена ФИО3 в установленные для этого сроки и объеме, строительство жилого дома и хозяйственных построек на земельном участке ФИО3 не было начато по причине возникновения финансовых затруднений, ФИО3 являлся безработным, но подтверждающие документы имеются лишь за период с 14.01.2021 по 29.04.2021 и с 29.03.2022 по 26.04.2022 (дата трудоустройства ФИО3 в <данные изъяты>). Ведомости пересчета древесины на корню, представленные истцом, не соответствуют действительности, поскольку 20 куб.м. – это весь пиломатериал, который был получен ФИО3 при распиловке заготовленного по договору от 05.04.2016 №99 круглого леса. Полученный круглый лес ФИО3 распилил на пилораме по устной договоренности, услуги оплачивал денежными средства в наличной форме, процент выхода пиломатериала с круглого леса не оговаривал, какие-либо дефектные ведомости относительно качества переданного на распиловку леса и (или) полученного пиломатериала, не составлялись. Полагали, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям, исчисляют его с момента окончания срока действия договора от 05.04.2016, поскольку срок проведения контрольной проверки не установлен. Кроме того, просили о снижении неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до суммы, равной стоимости древесины на корню, т.е. до 15 261 руб.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 454, 485 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателя), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

С учетом статей 75, 77 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно частям 4, 4.1, 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 2 Закона Республики Карелия от 12.11.2007 №1134-ЗРК «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» при заготовке гражданами древесины для собственных нужд соблюдаются требования, установленные лесным законодательством Российской Федерации, иными регулирующими лесные отношения нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия.

Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд утвержден постановлением Правительства Республики Карелия от 13.08.2014 №264-П «Об утверждении Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».

Согласно подпунктам 3, 4 пункта 4 указанного Порядка в заявлении о заключении договора гражданином, желающим осуществить заготовку древесины для собственных нужд, указываются, в том числе цели использования лесных насаждений, требуемый объем древесины и ее качественные показатели; правовые основания владения и (или) пользования гражданином соответствующими объектами недвижимости в зависимости от заявленных целей использования лесных насаждений;

Подпункты 1, 3 пункта 6 указанного Порядка содержат положение о том, что для рассмотрения заявления гражданина о заключении договора для целей строительства индивидуальных жилых домов на землях населенных пунктов уполномоченный орган запрашивает в иных органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органах, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центрах) сведения о зарегистрированных правах гражданина на земельный участок, правоустанавливающих документах на земельный участок, сведения о выданном гражданину разрешении на строительство.

Типовой договор купли-продажи лесных насаждений утвержден приказом Минприроды России от 27.07.2020 №488 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений».

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, 05.10.2015 ФИО3 обратился в Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия с заявлением, в котором просил заключить с ним договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в целях строительства жилого дома, хозяйственных построек и хозяйственных потребностей (забора) в объеме 190 куб.м. на земельном участке с кадастровым номером №, разрешение на строительство от 21.09.2015 №RU№.

05.04.2016 ФИО3 и Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия заключили договор купли-продажи лесных насаждений №99, сроком действия с 05.04.2016 по 04.05.2016, в соответствии с условиями которого ФИО3 в собственность за плату в размере 15 261 руб. передаются лесные насаждения для строительства индивидуального жилого дома, строительства хозяйственных построек и на хозяйственные потребности в объеме 190 куб.м. Заготовка древесины должна быть осуществлена покупателем в течение срока действия договора.

Согласно подпункту «л» пункта 15 договора купли-продажи лесных насаждений от 05.04.2016 №99 покупатель обязан соблюдать требования, установленные частью 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации. За отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего Договора, подпунктом «и» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений от 05.04.2016 №99 предусмотрена неустойка в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

Письмом от 14.10.2020 ГКУ Республики Карелия «Медвежьегорское центральное лесничество» известило ФИО3 о проведении 24.11.2020 проверки целевого использования древесины, заготовленной на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 05.04.2016 №99.

ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о проведении проверки, к назначенному времени не явился, проверка проведена в его отсутствие.

Комиссией ГКУ Республики Карелия «Медвежьегорское центральное лесничество» установлено, что древесина, полученная ФИО3 по договору купли-продажи лесных насаждений от 05.04.2016 №99 для строительства жилого дома и хозяйственных построек, а также на хозяйственные потребности не использована.

25.11.2020 ФИО3 направлена претензия с предложением оплатить неустойку, исчисленную Министерством в размере 266 287 руб. 60 коп.

В добровольном порядке ФИО3 требования Министерства не исполнил, что явилось основанием для обращения к мировому судье Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание неустойки за нецелевое использование древесины. Вынесенный 09.04.2021 судебный приказ №2-641/2021 отменен определением мирового судьи от 11.01.2022 в связи с поступлением возражений должника.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 не оспаривал, что строительство жилого дома и хозяйственных построек на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером № им не производилось, причиной этому ФИО3 называет свое сложное материальное положение.

Кроме того, ФИО3 указывается, что от переработки всей заготовленной в объеме 186 куб.м. деловой древесины на корню им получены пиломатериалы в объеме 20 куб.м., которые переданы им на хранение ФИО5, причинами низкого выхода пиломатериалов называет неудовлетворительное состояние деловой древесины.

Наличие на хранении у ФИО5 на основании договора ответственного хранения от 20.03.2018 №1 пиломатериалов в объеме 20 куб.м. подтверждено в ходе осмотра, проведенного 16.05.2022 инженерами по лесопользованию ГКУ Республики Карелия «Медвежьегорское центральное лесничество» с участием ФИО3, о чем составлен соответствующий акт.

Факт нецелевого использования древесины ФИО3 отрицается.

В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как было указано выше, в соответствии с Порядком заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 13.08.2014 №264-П «Об утверждении Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, подает в уполномоченный орган письменное заявление о заключении договора, в котором указывает, в том числе цели использования древесины, правовые основания владения и (или) пользования гражданином соответствующими объектами недвижимости в зависимости от заявленных целей использования лесных насаждений, а также прилагает соответствующие документы.

Таким образом, для заключения договора купли-продажи лесных насаждений и последующего вывода о целевом использовании древесины имеет правовое значение, в том числе индивидуально-определенный земельный участок и (или) объект недвижимости, на которых будет использована приобретенная древесина.

Данные сведения указываются в заявлении о заключении договора.

Пункт 1 договора купли-продажи лесных насаждений от 05.04.2016 №99 содержит указание на заключение договора в соответствии со статьями 75-77 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании которых приняты указанные выше Закон Республики Карелия и постановление Правительства Республики Карелия, требующие индивидуализации объектов, на которых используется древесина, а также содержит указание о заготовке древесины для строительства жилого дома, хозяйственных построек и на хозяйственные потребности.

Использование древесины по целевому назначению, как прямо следует из договора купли-продажи лесных насаждений от 05.04.2016 №99, означает не только непосредственно заготовку древесины в предоставленном объеме, но и ее использование на предусмотренные для этого цели, то есть строительство жилого дома, хозяйственных построек, использование на хозяйственные потребности.

При заключении договора купли-продажи лесных насаждений ФИО3 в заявлении от 05.10.2015 были указаны сведения о нуждаемости в древесине для целей строительства жилого дома на основании разрешения на строительство от 21.09.2015 №RU№, для строительства хозяйственных построек, а также для хозяйственных потребностей.

На участке с кадастровым номером 10:13:0060404:53 строительство жилого дома и хозяйственных построек не производилось, что ФИО3 не оспаривается.

Таким образом, древесина, заготовленная по договору купли-продажи лесных насаждений от 05.04.2016 №99, в соответствии с условиями данного договора не была использована ФИО3 в выделенном для этого объеме на строительство на земельном участке с кадастровым номером № индивидуального жилого дома (150 куб.м.) и хозяйственных построек (30 куб.м.).

Изложенное выше свидетельствует о нецелевом использовании ФИО3 заготовленной древесины и дает основания для применения неустойки, установленной подпунктом «и» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений от 05.04.2016 №99, заключенного сторонами.

Кроме того, суд учитывает, что согласно расчету истца, подготовленному с использованием автоматизированной программы, содержащей сведения соответствующих справочников, из 186 куб.м. деловой древесины объем пиловочного материала должен составить 133 куб.м., в то время как у ФИО3 в наличии имеется лишь пиломатериал в объеме 20 куб.м.

Из пояснений ответчика следует, что договор на распиловку в письменном виде им не заключался, процент выхода пиломатериалов из круглого леса не оговаривался, претензий относительно качества выполненных по распиловке работ он никому не предъявлял, что свидетельствует о том, что ФИО3 при заключении договора на выполнение работ по распиловке деловой древесины заботливости и осмотрительности не проявил, добросовестно и разумно не действовал.

Доказательств неудовлетворительного состояния заготовленной деловой древесины, порчи леса при распиловке, обоснования указываемого ответчиком выхода пиломатериалов из предоставленной им на распиловку древесины (20 куб.м. из 186 куб.м. деловой древесины), опровергающего расчеты истца, суду в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Какого-либо нормативно-правового акта, регламентирующего сроки и порядок проведения проверок на предмет целевого использования приобретенной древесины не имеется, лесонарушение выявлено Министерством 24.11.2020, именно с этого момента истец узнал о нарушении своего права, соответственно, срок исковой давности по заявленным требованиям вопреки доводам ответчика истцом не пропущен.

Расчет неустойки, исчисленной Министерством, судом проверен, признан арифметически верным, основанным на положениях договора от 05.04.2016 №99, стороной ответчика не оспорен.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Вместе с тем, принимая во внимание длительность неисполнения обязательства по использованию полученной по договору купли-продажи лесных насаждений от 05.04.2016 №99 древесины, называемые ответчиком причины, по которой он не приступил к строительству дома и хозяйственных построек, оценив представленные доказательства имущественного положения ответчика, с учетом характера лесонарушения, наличия в распоряжении ФИО3 лишь незначительной части (20 куб.м. из 133 куб.м.) заготовленных из полученной древесины пиломатериалов, на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд полагает возможным снизить размер неустойки до 110 000 руб., поскольку с учетом характера нарушения сумма заявленной ко взысканию неустойки несоразмерна его последствиям.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия неустойку в размере 110 000 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» государственную пошлину в размере 3 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья М.Л. Свинкина

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2022 года