Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о понуждении включить в специальный стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы. В обоснование заявленного требования указывает на то, что (дата) она, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку её педагогический стаж составляет более 25 лет, обратилась в УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года. (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г № 400-ФЗ).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонном) от (дата) протокол №, ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа педагогической деятельности. В специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды, в том числе с (дата) по (дата) в должности освобожденного воспитателя в Неполной средней школе №(адрес); с (дата) по (дата) в должностях преподавателя, заместителя директора по учебно воспитательной работе в филиале государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет» в (адрес).

ФИО1 считает решение ответчика об отказе включить ей в специальный стаж указанные выше периоды незаконным и просит суд обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы: с (дата) по (дата) в должности освобожденного классного воспитателя в 5-х классах Неполной средней школы №(адрес); с (дата) по (дата) в должности преподавателя, с (дата) по (дата) в должности заместителя директора по учебно воспитательной работе, с (дата) по (дата) в должности заместителя директора по учебно методической работе в филиале ГОУ высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» в (адрес).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что с решением ответчика не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Спорные периоды работы определяются в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства от 01 29.10.2002 г № 781. В пункте 1.10 Списка названы заместитель директора образовательных учреждений, которые реализуют программу среднего профессионального образования, к числу которых относится Филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет» в (адрес), имеющий лицензию на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального и среднего профессионального образования.

Она вела педагогическую работу с установлением педагогической нагрузкой. Её работа являлась связанной с педагогической деятельностью на очной форме обучения, в филиале более 50 % обучалось студентов до 18 лет.

Считает требование подлежит удовлетворению.

Представитель истца – адвокат Гимадулин И.М., действующий на основании доверенности исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала по доводам, изложенным в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонном) от (дата) протокол №. Считает отказ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости законным и просит суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица СГТУ имени Гагарина Ю.А. в судебное заседание не явился. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующему:

Согласно положениям пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные нормоположения, регулирующие право педагогических работников на досрочное пенсионное обеспечение, содержались также и в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Частью второй статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Согласно п. "м" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. ст. 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом, которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата) по (дата) включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата) по (дата) включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до (дата).

Этим же вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда РФ от 20.11.2008 № 869-О-О).

В судебном заседании установлено, что истица (дата) обратилась в УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 11-13), заявив при это более 25 лет педагогического стажа.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от (дата)№ в установлении пенсии истице отказано по причине отсутствия специального стажа (л.д. 8-10).

Из протокола заседания Комиссии УПФ РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от (дата)№ следует, что из подсчёта специального стажа ФИО1 исключаются периоды работы, в том числе с (дата) по (дата) в должностях преподавателя, заместителя директора по учебно воспитательной работе, заместителя директора по учебно-методической работе в филиале государственного учреждения высшего образования «Саратовский государственный технический университет им. Гагарина Ю.А.» (далее Филиале СГТУ им. Гагарина Ю. А. в (адрес)), так как учреждения высшего профессионального образования не поименованы Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Также не принят в специальный стаж период с (дата) по (дата) в должности освобожденного классного воспитателя Неполной средней школе №(адрес). Ответчиком принято в специальный стаж 10 лет 04 месяца 17 дней. (л.д.8-10)

Истица не согласна с решением ответчика о не включении в педагогический стаж указанных периодов и обратилась в суд с данным иском.

Рассматривая основание послужившие к отказу принять в подсчет педагогического стажа периоды работы истицы в Филиале СГТУ им. Гагарина Ю. А. в (адрес) суд считает, его необоснованным, так как:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от (дата)№, (далее Список) в графе "наименование должностей" предусматривает должности «преподаватель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом", в графе "наименование учреждений" в числе общеобразовательных учреждений среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) предусматривает "училища всех наименований". ( п.1.10)

В Список включены наименования учреждений, основная цель деятельности которых соответствует типовым положениям об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утвержденным в период действия Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992№ 3266-1. В настоящее время деятельность образовательных учреждений регулируется Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012№-ФЗ, который вступил в силу с (дата).

Частью 1 статьи 108 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ предусмотрено, что образовательные уровни, установленные в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, приравниваются к уровням образования, установленным настоящим Федеральным законом, в следующем порядке: начальное профессиональное образование приравнивается к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих); среднее профессиональное образование приравнивается к среднему профессиональному образованию по программам подготовки специалистов среднего звена.

Из Исторической справки № от (дата) СГТУ имени Гагарина Ю.А. следует, что филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» в (адрес) создан как «Среднее профессионально-техническое училище № в (адрес), приказом (адрес) управления профессионального технического образования от (дата)№.в соответствии с приказом Министерства образования и науки (адрес) от (дата)№ переименовано в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №»

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 28.10.2003 г № 1556-р и приказом Министерства образования РФ от 28.11.2003 № 4412- реорганизовано путем присоединения к университету в качестве его структурного подразделения.

В соответствии с приказом Министерства образования РФ от 13.01.2004 № 40 создан филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет» в (адрес).

В соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 25.05.2011 № 1813 филиал переименован в филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет» в (адрес).

В соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 13.10.2011 № 2474 филиал переименован в филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» в (адрес).

На основании приказа Министерства образования и науки РФ от 31.08.2015 № 914 филиал переименован в филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» в (адрес) (л.д.34)

Согласно п. 2. Устава государственного образовательного учреждения ПУ № основной задачей деятельности учреждения является удовлетворение потребностей общества в квалифицированных рабочих кадрах с начальным профессиональным образованием, что полностью соответствует требованиям ст. 108 Федерального закона № 273-ФЗ. (л.д.71-84)

Из Положения о филиале государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования основными задачами филиала являются удовлетворение потребностей общества в квалифицированных кадрах с начальным профессиональным образованием, со среднем профессиональном образованием (п.1.5). Прием в Филиал на специальности начального, среднего профессионального образования проводится по личному заявлению граждан, имеющих основное общее или среднее (полное) общее образование. ( л.д. 36-48). Аналогичное содержится в Положение о Филиале от 2015 г (п. 2.1 (л.д. 49-70)

Согласно лицензиям на право ведения образовательной деятельности, приложений к ним, свидетельствам о государственной аккредитации и справке Филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» в (адрес)» обладал правом осуществления профессиональных образовательных программ начального и среднего профессионального образования (л.д. 132-145).

Аналогичное содержится и в информационных справках от (дата)№ (л.д.113), № (л.д.114), № (л.д.115), № (л.д.123), № (л.д.127), № (л.д.128), примерными учебными планами (л.д.118-122), копиями дипломов выдаваемых лицам, окончившим учебное заведение (л.д.124-126,158-163), учебными планами (л.д.146-157).

Согласно Справке ГОУ ВПО «Саратовский государственный университет им. Гагарина Ю.А.» приём студентов в филиал до 2014 г осуществлялся только по очной форме обучения, с 2014 г осуществлялся, в том числе на заочное отделение (л. 226).

Пунктом 14 Правил № 781 предусмотрено, что работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из содержания Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2005 г. № 278-О следует, что п. 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с (дата) в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50% детей в возрасте до 18 лет, лишь конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.

Согласно сведениям о контингенте студентов, образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального и среднего профессионального образования контингент лиц до 18 лет обучающихся Филиала составил по состоянию на (дата) – 72%, по состоянию на (дата) -72%, на (дата) – 79%, на (дата) -74%, на (дата) -72%, на (дата) – 71% на (дата) -70%, на (дата) -68%, на (дата)- 61%, на (дата) – 60%, на (дата) -61%, на (дата) – 63%. Процент обучающихся до 18 лет за 2014 и 2015 г определен с учетом очного и заочного отделений Филиала. (л.д.223-224)

Доказательствами подтверждается, что с 2004-Филиала СГТУ им. Гагарина Ю.А. в (адрес), согласно лицензиям свидетельствам о государственной аккредитации обладал правом осуществление образовательных программ только начального и среднего профессионального образования.

Суд, оценивая указанные выше доказательства, считает, что образовательное учреждение Филиал СГТУ им. Гагарина Ю.А. в (адрес), в котором протекала профессиональная деятельность истицы ФИО1, по своему типу подпадает под действие пункта 1.10 Списка, то есть относится к образовательным учреждениям среднего профессионального образования.

По периоду работы истицы ФИО1 в должности преподавателя с (дата) по 01.09.2010

Из трудовой книжки следует, что истица (дата) принята преподавателем в СПТУ 79 (адрес), с (дата) переведена мастером п/о, (дата) переведена преподавателем обществознания,(дата) переведена заместителем директора по учебное воспитательной работе. Уволена с (дата), (дата) принята заместителем директора по учебно-методической работе. (дата) уволена с должности зам. Директора по учебно-воспитательной работе. (л.д.19-31

Ответчик принял в подсчет специального стажа частично период работы истицы в должности преподавателя, т. е с (дата) по (дата). В указанный период Филиал кодировал стаж работы истицы как педагогический.

Согласно приказу Минобразования Российской Федерации № от (дата) (л.д.17) создан филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет» в (адрес).

С (дата) Филиал перестал кодировать работу истицы как льготную. Согласно справки № от (дата), причиной этому послужило то, что учреждение не указано в Списке. ( л.д. 214)

В п. 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до (дата) работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с (дата) - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона Российской Федерации от (дата) № 273-ФЗ "Об образовании", ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов.

Часть 3 ст. 333 ТК РФ устанавливает, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы на ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Должностной оклад педагогическим работникам устанавливается исходя из нормы часов учебной работы на ставку, норма часов для преподавателей СПО установлена приказом Минобрнауки России от (дата)№ и составляет 18 часов в неделю (72 часа в месяц), ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата)№ "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы): 720 часов в год - преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования (п. 2).

Согласно представленным Приказам № от (дата), № от (дата), № от (дата), № от (дата), № от (дата), № от (дата), № от (дата), №-а от (дата), № от (дата), № от (дата), № от (дата), № от (дата), № о педагогической нагрузке преподавателей у ФИО1 имелись часы педагогической нагрузки в 2004-2005 г -685; 2005-2006 г– 785; 2006-2007г-850; 2007-2008 г-755; 2008-2009 г -810; 2009-2010 г-860; 2010-2011г -889 (л.д.198-204)

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица работала в период с 01.01. 2004 по (дата) в должности преподавателя, с педагогической нагрузкой, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Указанный период подлежит включению в специальный стаж.

По периоду работы истицы в должности заместителя директора по учебно воспитательной работе с (дата) по (дата) и заместителя директора по учебно-методической работе с (дата) по (дата) в Филиале СГТУ им. Гагарина Ю.А. в (адрес), по суд указывает следующее:

Согласно п. 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка (куда отнесены должности "заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом" и "преподаватель"), засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1. - 1.14. раздела "Наименование учреждений" Списка (куда отнесены учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований(1.9), образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): колледжи всех наименований (1.10).

Судом установлено, что должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и заместителя директора по учебно-методической работе, занимаемая ФИО1 с (дата) по (дата), не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства №. При этом Списком в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом. В разделе Списка "Наименование учреждений" предусмотрены Образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования, в том числе училища.

В этой связи, для разрешения вопроса об отнесении занимаемой истцом должности заместителя директора к числу предусмотренных Списком необходимо дать оценку функциональным обязанностям истца, как заместителя директора по учебно-воспитательной и учебно-методической работе, на предмет связанности выполняемой ею работы с образовательным (воспитательным) процессом. Факт ведения преподавательской работы в данном случае правового значения не имеет.

В п. 1 Списка, раздел "Наименование должностей", указан заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Из положений пп. "б" п. 8 Правил следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, засчитывается работа, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Как следует из статьи 2 Федерального закона Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года, под образованием понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции, определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов. Воспитание - это деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства.

Участниками образовательного процесса в общеобразовательном учреждении являются обучающиеся, педагогические работники общеобразовательного учреждения, родители (законные представители) обучающегося.

Согласно статьи 15 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании", действующего в спорный период работы истца, определены общие требования к организации образовательного процесса в образовательном учреждении. Так, организация образовательного процесса в образовательном учреждении осуществляется в соответствии с образовательными программами и расписаниями занятий.

Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования и профессиональных образовательных программ завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся.

Как видно из должностной инструкции заместителя директора по учебно-воспитательной работе утвержденной директором Филиала СГТУ в (адрес) (л.д. 188-191), основными функциями заместителя директора по учебно - воспитательной работе являются: взаимодействие со структурными подразделениями филиала по реализации утвержденных планов, участие в управлении учебно-методическим процессом в филиале, работать в контакте с другими заместителями директора, руководителями кружков, педагогом психологом, классными руководителями, кураторами и мастерами производственного обучения, оказание помощи классным руководителям, кураторам, мастерам производственного обучения в подготовке документации по воспитательной работе, проведению воспитательных часов и внеклассных мероприятий и другое.

В обязанности заместителя директора по воспитательной работе входит: анализ результатов воспитательной работы педагогического коллектива, организации работы методической комиссии по проблема воспитания, оказание помощи педагогическим работникам в освоении и разработке новых инновационных воспитательных программ и технологий. Принятие участия в работе по подготовке заседаний педагогического совета по вопросам воспитательной работ, организация и контроль выполнения его решений. взаимодействие со структурными подразделениями филиала по реализации утвержденных планов, участие в управлении учебно-методическим процессом в филиале. Руководство подготовкой, организацией и контролем учебно-методического процесса филиала по всем формам обучения, работой педагогического и методического советов, планирование и распределение педагогической нагрузки преподавателей на учебный год, работа в приемной комиссии, организация работы по прогнозированию рынка образовательных услуг, разработка и реализация планов перспективного развития, комплексные планы учебно-методической работы на учебный год, разработка учебных планов и программ филиала, организация необходимой работы по приобретению, разработке, переработке учебно-методической документации и другое.

Из должностной инструкции заместителя директора по учебно-методической работе от (дата) на указанную должность заместителя директора назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы не менее 5 лет на педагогических или руководящих должностях. Заместитель директора по УМР является участником образовательного процесса в училище, Согласно п. 3 в должностные обязанности заместителя директора по учебно-методической работе входит: планирование учебно-воспитательного процесса, организация и обеспечение учебного процесса;

Учитывая изложенное, суд считает, что должностные обязанности выполняемые истицей работая в должностях заместителя директора по учебно-воспитательной и учебно-методической работе являются неотъемлемой частью образовательного процесса, к которым федеральным законодателем предъявляются определенные требования.

Кроме того, ФИО1, как преподаватель обществознания, имела педагогическую нагрузку. Факт работы истицы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, заместителя директора по учебно-методической работе с педагогической нагрузкой подтверждается приказами № от (дата), № от (дата), № от (дата), № от (дата), № от (дата), № от (дата), № от (дата), № от (дата), № от (дата). (л.д.195-198)

Педагогическая нагрузка составляла: 2011-2012г -534; 2012-2013г -734; 2013-2014 г -724; 2014-2015г -540; 2015-2016г – 349.

Учитывая вышеуказанные нормы законодательства, суд считает подлежащим удовлетворению требования о включении истице в специальный стаж периода работы с (дата) по (дата) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и с (дата) по (дата) в должности заместителя директора по учебно-методической работе, так как работа истицы была непосредственно связана с образовательным процессом детей, ее должностные обязанности по своему характеру и направленности относятся к функциональной деятельности, непосредственно связанной с учебно-воспитательным процессом.

При этом неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не может быть основанием для отказа во включении периодов в специальный стаж истца.

Суд также считает подлежащим включению в педагогический стаж период работы истицы в должности освобожденного классного руководителя в неполной средней школе №(адрес) в период с (дата) по 31.08.1994

Разрешая спор и удовлетворяя требования истицы в части включения в ее специальный стаж периода работы с (дата) по (дата) в должности освобожденного классного воспитателя в Неполной средней школе №(адрес), суд, руководствуется положениями пенсионного и трудового законодательства, исходит из того, что действующее правовое регулирование позволяет зачесть эти периоды в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В спорный период работы истицы с (дата) по (дата) действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от (дата)№ "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата) по (дата) включительно;, согласно которому в Списках в наименовании должностей указана должность «воспитатель»

Аналогично в действующих в настоящее время Списках должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата)№, в числе должностей также указана должность "воспитатель".

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от (дата)№, предусмотрены должности воспитатель, младший воспитатель (с 2002 г.) и классный воспитатель.

Постановлением Министерства труда РФ от (дата)№ (в ред. от (дата)№) согласованы Разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников учреждений и организаций образования и Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников учреждений и организаций образования, согласно которым предусмотрены должности воспитателя и классного воспитателя.

Как следует из трудовой книжки, истица (дата) принята воспитателем в группу продленного дня неполной средней школы №(адрес), (дата) переведена на должность учителя, (дата) переведена освобожденным классным воспитателем в 5-х классах, (дата) переведена на должность воспитателя группы продленного дня.

Требование ФИО1 о включении в педагогический стаж периода работы с (дата) по (дата) в должности освобожденного классного воспитателя в Неполной средней школе №(адрес) подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в (адрес) (межрайонное) о понуждении включить в специальный стаж периоды работы – удовлетворить.

обязать УПФР в (адрес) (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы:

1. с (дата) по (дата) в должности освобожденного классного воспитателя в 5-х классах Неполной средней школы №(адрес)

2. с (дата) по (дата) в должности преподавателя, с (дата) по (дата) в должности заместителя директора по учебно воспитательной работе, с (дата) по (дата) в должности заместителя директора по учебно методической работе в филиале ГОУ высшего профессионального образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» в (адрес).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2018