Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование своих требований, что ФИО2 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 39,4 кв.м., ФИО4 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, ФИО3 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 193,7 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ они, как собственники многоквартирного дома, обратились в Управление Росресстра по Новосибирской области с заявлением о регистрации прав на земельный участок в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», в соответствии с которым земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 685 кв.м., поставлен на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ, до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Однако, они получили уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, так как вид разрешенного использования земельного участка: для эксплуатации индивидуального жилого дома и нет документов, подтверждающих выкуп земельного участка у мэрии города Новосибирска.

Как собственники многоквартирного дома, они сделали запрос в Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии города Новосибирска о принадлежности участка к территориальной зоне. Получили справку о том, что спорный земельный участок находится в территориальной зоне Ж-1.4. В зоне Ж-1.4 малоэтажная многоквартирная застройка - это условно разрешенный вид использования земельного участка.

В силу закона изменение на условно разрешенный вид использования земельного участка проводится через общественные слушания в мэрии города Новосибирска. Они обратились в мэрию города Новосибирска с заявлением об изменении на условно разрешенный вид использования указанного земельного участка - малоэтажная многоквартирная жилая застройка. Однако, получили постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка в связи с тем, что размер земельного участка не соответствует градостроительным регламентам. Минимальный размер земельного участка для малоэтажной многоквартирной застрой 0,1 Га, у них размер участка - 0,0685Га.

Правила землепользования и застройки г.Новосибирска приняты решением от ДД.ММ.ГГГГ №№ Советом депутатов г.Новосибирска, где и указаны минимальные и максимальные размеры участков в соответствие с видом использования. Их участок сформирован и фактически используется с момента строительства многоквартирного дома с ДД.ММ.ГГГГ, до утверждения Правил землепользования и застройки г.Новосибирска. План строительства двухквартирного жилого дома согласован в ДД.ММ.ГГГГ с главным архитектором г.Новосибирска. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> и сегодня соответствует всем признакам многоквартирного жилого дома, отдельные входы в каждую квартиру, у каждой квартиры свои коммуникации, а также право собственности на квартиры зарегистрировано в установленном порядке.

В силу ст.1 п.5 Земельного кодекса РФ установлено единство судьбы земельного участка и прочно связанных на них объектов, земельный участок по адресу: <адрес>, может использоваться только с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная застройка. А также в силу п.8 ст.36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки, виды разрешенного использования, предельные размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, если использование земельного участка не опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды.

Данный земельный участок используется с ДД.ММ.ГГГГ и не несет угрозы жизни и здоровью человека.

Данный земельный участок не соответствует проекту планировки территории. Однако, в соответствие с проектом планировки, данный земельный участок будет относится к зоне Ж-2, где основной вид использования малоэтажная многоквартирная жилая застройка, именно тот вид использования требуется для данного земельного участка для использования многоквартирного дома.

Постановление мэрии города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением норм законодательства и нарушает их гражданские права, препятствует использованию многоквартирного дома, который принадлежит на праве собственности, использованию земельного участка по адресу: <адрес>, и нарушает их право зарегистрировать право собственности на данный земельный участок в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Просили признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений относительно заявленных исковых требований, не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 66).

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (ч.1).

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч.2).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса РФ (ч.2 ст.16 Вводного закона).

В силу ч.ч.2 и 5 ст.16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В силу п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст.11.9 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.ч.1, 2).

В силу ч.8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес>, находится малоэтажный многоквартирный жилой дом.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76-90), здание, расположенное по указанному адресу имеет признаки многоквартирного жилого дома, так как помещения изолированы друг от друга, каждое помещение имеет отдельных вход. В здании находятся три жилых помещения: квартира № №, квартира № №, квартира № №. Квартира № № зарегистрирована и имеет кадастровый номер №. Квартира № № зарегистрирована и имеет кадастровый номер №. У данных жилых помещений установлен вид жилого помещения – квартира.

Собственником квартиры № № в указанном многоквартирном доме является ФИО2 (л.д. 42), собственником квартиры № № - ФИО4 (л.д. 44), собственником квартиры № № - ФИО3 (л.д. 43, л.д. 91-95).

Данный многоквартирный дом расположен на земельном участке, площадью 685 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, для эксплуатации индивидуального жилого дома, с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера № (л.д. 49-56).

Собственниками квартир указанного многоквартирного жилого дома принято решение о регистрации права собственности на земельный участок, которое оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33).

Однако, в регистрации права общей долевой собственности на указанный земельный участок истцам отказано в связи с несоответствием вида использования земельного участка (для эксплуатации многоквартирного жилого дома) разрешенному виду использования (для использования индивидуального жилого дома), а также в связи с отсутствием документа, подтверждающего право собственности истцов на данный земельный участок (л.д. 12-13).

Согласно заключению <данные изъяты> (л.д. 14-31), для размещения объекта капитального строительства – малоэтажного многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № (территориальная зона Ж-1.4) недостаточно площади земельного участка, земельный участок обеспечен подъездом к нему, на соседних участках имеются постройки.

В предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № истцам отказано в связи с тем, что он принадлежит им на праве общей долевой собственности в силу ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодека РФ», а мэрия города Новосибирска не вправе им распоряжаться (л.д. 70).

Постановлением мэрии города Новосибирска № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) ФИО3, ФИО2 и ФИО4 в изменении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №, отказано в связи с несоответствием минимальному размеру участка, установленному градостроительным регламентом для запрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка, а также в связи с несоответствием приложению 14 «Карта-схема планируемых границ функциональных зон г.Новосибирска на период до 2030 года» к Генеральному плану города Новосибирска и проекту планировки территории, ограниченной улицами Станиславского, Титова и Связистов и перспективной городской магистралью в Ленинском районе, утвержденному постановлением мэрии города Новосибирска от 22.06.2015 № 4206.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № сформирован и поставлен на кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса РФ (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ), у истцов, как собственников помещений в малоэтажном многоквартирном доме, в силу ч.2 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» возникло право общей долевой собственности на этот земельный участок. Доказательств того, что использование указанного земельного участка для обслуживания малоэтажного многоквартирного дома опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, суду не представлено. Земельный участок фактически используется для обслуживания малоэтажного многоквартирного дома с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным исковые требования ФИО3, ФИО2 и ФИО4 удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом №.

Судья (подпись) Н.В. Монастырная

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-214/2020 54RS0006-01-2019-009513-10 Ленинского районного суда г.Новосибирска.