Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кадуйского района в защиту интересов Нефедова Н.С. к администрации городского поселения поселок Кадуй о возложении обязанности

установил:

Прокурор Кадуйского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Нефедова Никиты Сергеевича к администрации ГП пос. Кадуй об обязании установить подъемную платформу для маломобильных групп населения по адресу: .

В обоснование указано, что в ходе проверки прокуратурой района установлены нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов. Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, согласно п.2 которых доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Нефедов Н.С. является , передвигается с помощью инвалидной коляски, зарегистрирован и проживает в многоквартирном жилом доме по адресу: , при этом пандус или подъемная платформа не оборудованы. Представление прокуратуры района от 19 июня 2020 года до настоящего времени не исполнено. По акту обследования жилого помещения от 05 августа 2021 года установлено, что необходима установка подъемного устройства на улице, которая до настоящего времени не установлена.

Протокольным определением суда от 13 января 2022 года к производству суда приняты уточненные требования прокурора: обязать администрацию городского поселения поселок Кадуй в срок до 31 декабря 2022 года установить подъемную платформу для маломобильных групп населения в соответствии с проектной документацией «Приспособление общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребности МГН. Жилой дом .

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Кадуйского района Тарасова Е.В. уточнила исковые требования : «установить подъемную платформу для маломобильных групп населения (подъемник для инвалида)…». Просила уточненные требования удовлетворить.

Истец Нефедов Н.С. в судебном заседании исковые требования прокурора в защиту его интересов поддержал.

Представитель ответчика администрации ГП пос. Кадуй Евстратенко Н.В. по доверенности в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признала, обстоятельства, изложенные в иске, не оспаривала, в отзыве указала, что администрацией принимались меры к разработке проектной документации, заключен договор, проектно-сметная документация разработана и находится на государственной экспертизе, денежные средства предусмотрены в бюджете на 2022 год. Просила также указать в решении суда, что после окончания процедуры приспособления общего имущества включить подъемную площадку в состав общего имущества многоквартирного дома.

Представитель третьего лица ООО УК «ЖКУ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, в заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие. В отзыве указали, что с заявлением прокурора согласны.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив и оценив имеющиеся в материалах дела документы, находит исковое заявление прокурора Кадуйского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Кадуйского района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующих вопросы защиты прав и законных интересов лиц с ограниченными возможностями, по результатам которой 19 июня 2020 года в адрес руководителя администрации Кадуйского муниципального района направлено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

Из представленных суду документов и пояснений сторон следует, что Нефедов Н.С. является , передвигается с помощью инвалидной коляски, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживает в многоквартирном жилом доме по адресу: , что подтверждается справкой № ХХ, данными паспорта Нефедова Н.С., сведениями из ЕГРН по состоянию на 22 ноября 2021 года (собственность с ДД.ММ.ГГГГ года), справкой БУЗ ВО «Кадуйская ЦРБ» от 23 ноября 2021 года № ХХ.

При этом пандусом или подъемной платформой жилой дом не оборудован.

Представление прокуратуры района от 19 июня 2020 года до настоящего времени не исполнено. По акту обследования жилого помещения, выполненного комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах Кадуйского района от 05 августа 2021 года, установлено, что квартира № ХХ дома № ХХ по находится на первом этаже в пятиэтажном панельном доме, в квартире центральное отопление, газоснабжение, водоснабжение, канализация; возможность установки откидного пандуса невозможно, поэтому требуется установка подъемного устройства на улице.

По заданию Администрации МО пос. Кадуй ООО «Вологодское объединение проектировщиков и экспертов» в 2021 году выполнен проект «Приспособление общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребности МГН. Жилой дом » Из пояснительной записки следует, что проектом предусмотрено устройство вертикального подъемника прямо на лоджию первого этажа, так как ширина лестничной клетки в подъезде дома составляет всего мм, недостаточна для движения инвалидной коляски, сметная стоимость составляет 427, 22 тыс. руб.

Денежные средства на оборудование данного устройство предусмотрено путем предоставления субсидий из областного бюджета, что подтверждается Соглашением от 28.07.2021 года № ХХ, заключенным между Департаментом строительства Вологодской области и городским поселением пос. Кадуй, а также предусмотрены в бюджете ГП пос. Кадуй на 2022 год, согласно выписки из решения Совета ГП пос. Кадуй от 15 декабря 2021 года № 50.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В соответствии с п.5.1 ст. 2 Жилищного Кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, согласно п.2 которых доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Разделом 3 Правил установлены требования к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида. Согласно п.23 Правил одиночные ступени должны быть заменены пандусами, лестницы должны быть дублированы пандусами.

Установлено, что администрация ГП пос. Кадуй, продолжая свою деятельность и не принимая достаточных мер по выполнению предписания, нарушает требования действующего законодательства, ограничивает конституционные права Нефедова Н.С. на достойную жизнь и беспрепятственный доступ к жилого дому.

Таким образом, факт нарушения действующего законодательства нашел свое подтверждение всеми представленными в суд документами, ответчиком не оспариваются и при таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что указанные нарушения были выявлены в июне 2020 года, к настоящему времени полностью не устранены, имеются основания для возложения обязанности по исполнению решением суда.

При этом суд считает, что срок устранения указанных нарушений - не позднее 31 декабря 2022 года - является достаточным для исполнения возложенной судом на администрацию ГП пос. Кадуй обязанности.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает возможным в соответствии со ст. 39 ГПК РФ и ст. 173 ГПК РФ принять признание иска ответчиком, так как признание иска не нарушает права и обязанности сторон по делу и иных лиц, исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд приходит к выводу, что указания в резолютивной части решения суда, что после оборудования приспособление для МГН подлежит включению в состав общего имущества многоквартирного дома, не требуется, так как согласно ч.4.1 ст. 36 Жилищного Кодекса РФ приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме согласно требованиям, указанным в части 3 статьи 15 настоящего Кодекса, допускается без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме только в случае, если такое приспособление осуществляется без привлечения денежных средств указанных собственников. Доказательств того, что по данному вопросу имеется спор суду не представлено, таких требований прокурором и истцом не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кадуйского района удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения поселок Кадуй в срок до 31 декабря 2022 года установить подъемную платформу для маломобильных групп населения (подъемник для инвалида) в соответствии с проектной документацией «Приспособление общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребности МГН. Жилой дом ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 января 2022 года.

Судья Н.Р.Кононова