Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующаяя компания №2» о признании действий по начислению платы за отопление и горячее водоснабжение незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, прекратить действия по начислению платы за услуги по отоплению и горячему водоснабжению,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующаяя компания №2» (далее по тексту – ПАО «ТГК №2») о признании действий по начислению платы за отопление и горячее водоснабжение незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, прекратить действия по начислению платы за услуги по отоплению и горячему водоснабжению. Требования мотивирует тем, что зарегистрированы по адресу: <адрес>. Счета на оплату тепловой энергии и горячего водоснабжения выставляет ПАО «ТГК №». Предъявление данных требований является необоснованным, так как услуги в жилом помещении фактически не предоставляются, так как в жилом помещении демонтированы радиаторы отопления и другое оборудование, необходимое для предоставления названных коммунальных услуг. Кроме этого, данная квартира для проживания непригодна, что подтверждается распоряжением заместителя мэра г.Архангельска от 16 декабря 2011 года №3365р. Дом, в котором расположена спорная квартира, признан непригодным для проживания распоряжением №416р от 06 февраля 2020 года заместителя главы администрации г.Архангельска. В связи с этим в квартире не проживают с 2011 года, коммунальными услугами не пользуются. Во внесудебном порядке ответчик отказал в удовлетворении требований о проведении перерасчета, прекращении начисления платы за непредоставляемые коммунальные услуги, что следует из ответа от 21 декабря 2020 года №2000/3790-2020.

Истцы просят признать незаконными действия ПАО «ТГК-2» по начислению платы за отопление и горячее водоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; возложить обязанность произвести перерасчет задолженности по оплате коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения в отношении данной квартиры за последние три года; возложить обязанность прекратить действия по начислению истцам платы за услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению (освободить от оплаты указанных коммунальных услуг) (л.д.5-8).

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истцы дополнительно указали, что не являются нанимателями <адрес> в <адрес>, так как жилое помещение является непригодным для проживания. Кроме того, они (истцы) выехали на иное постоянное место жительства, что повлекло расторжение договора социального найма в отношении спорной квартиры.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3 на удовлетворении иска настаивал по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что истцы не являются нанимателями <адрес> в <адрес>. В данной квартире длительное время не проживают, так как помещение является для проживания непригодным. То обстоятельство, что в квартире имеется один радиатор отопления, не влечет обязанность истцов оплачивать соответствующие коммунальные услуги, поскольку дом и квартира в установленном законом порядке признаны непригодными для проживания.

Представитель ответчика с иском не согласилась. Пояснила, что истцам оказывается услуга по отоплению и горячему водоснабжению, следовательно, данная услуга должна быть оплачена. ПАО «Территориальная генерирующая компания №» не совершалось действий по демонтажу системы отопления в <адрес> в <адрес> и <адрес> данном доме.

В судебное заседание не явились истцы, третьи лица не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО УК «Мегаполис», МУ МО «Город Архангельск» «ИРЦ», Администрация ГО «Город Архангельск», ФИО4, извещавшиеся о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. По определению суда на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела, истцы ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> находится в управлении ООО «УК «Мегаполис». При этом начисление и сбор платы за услугу отопления и ГВС гражданам, проживающим в этом доме производит ПАО «ТГК №».

В соответствии с п.3, 4 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила № 491)), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

При этом собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота («ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введен в действие Приказом Росстандарта от 30 июня 2015 г. № 823-ст).

В соответствии с п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354) потребителю может быть предоставлен такой вид коммунальной услуги как отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения № 1 к настоящим Правилам.

На основании пп. «в» п. 35 Правил № 354 потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Как следует из материалов дела, распоряжением №416р от 06 февраля 2020 года заместителя главы МО «Город Архангельск» жилой <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Ранее заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№<адрес> в указанном доме признаны аварийными (л.д.12, 13).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес> отсутствуют радиаторы отопления в двух комнатах и кухне (помещения №2, 4, 6), в помещениях <адрес> аварийные радиаторы демонтированы 09 февраля 2020 года и 16 декабря 2020 года сотрудниками ООО «УК «Мегаполис», установлена запорная арматура (л.д.10). Из акта ООО «УК «Мегаполис» от 22 октября 2021 года следует, что в помещениях <адрес> радиаторы отпления отсутствуют, в помещениях №4 и 6 на системе отопления установлена запорная арматура, в помещении №2 установлены заглушки, в помещении №3 установлен чугунный радиатор отопления, который функционирует (л.д.62).

Вместе с тем жилой <адрес> в <адрес> остается подключенным к сетям централизованного тепло-водоснабжения, при этом ПАО «ТГК № 2» оказывает потребителям в данном доме коммунальные услуги по отоплению и ГВС (подогрев). Поскольку общедомовой прибор учета отсутствует, плата за оказанную услугу по топлению и ГВС начисляется исходя из норматива потребления.

Таким образом, после аварии (разрыв радиатора) квартира истцов, равно как элементы общедомовой системы отопления, расположенные в данной квартире (трубопровод системы отопления, радиаторы) восстановлены не были. При этом доказательств того, что истцы с целью приведения жилого помещения в пригодное для проживания состояние обращались в управляющую компанию с требованиями выполнить работы по ремонту внутриквартирной системы отопления, в деле не имеется.

Тот факт, что изначально система отопления в квартире истцов была повреждена в результате аварии на системе отопления, демонтаж радиаторов, установка заглушек на трубы отопления выполнялись силами управляющей организации правового значения для разрешения спора не имеет.

Действия по демонтажу отопительных приборов и частичному демонтажу трубопровода отопления в помещениях квартиры, в итоге приведшие к отключению этих помещений в квартире от централизованной системы отопления многоквартирного дома, вне зависимости от того кем фактически совершены данные действия, в чьих интересах и для каких целей, в том числе при устранения аварийной ситуации, охватываются понятием переустройства жилого помещения. Вместе с тем, согласно положений ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

При таких обстоятельствах действия ответчика по начислению платы за отопление и горячее водоснабжение являются правомерными, оснований для освобождения истцов от оплаты оказанных услуг не имелось.

Доказательств того, что в указанный период со стороны ПАО «ТГК № 2» услуга по топлению и ГВС оказывалась ненадлежащего качества или с перерывами сверх допустимой продолжительности, стороной истцов не представлено.

Вопреки позиции истцов ответчик надлежащим образом исполнил принятую на себя обязанность по поставке коммунального ресурса до границы балансовой принадлежности сетей системы отопления – внешней стены жилого дома, в связи с чем вправе требовать ее полной оплаты. Выполненное в квартире истцов переустройство системы отопления, не позволившее принять коммунальный ресурс в необходимом для поддержания нормативной температуры в жилом помещении объеме, ненадлежащее техническое состояние самого жилого помещения, не могут ущемлять права ответчика, действовавшего добросовестно.

Принимая во внимание, что централизованная система отопления многоквартирного жилого дома имеет целью его отопление как единого объекта и, как следствие, поддержание теплового баланса всего жилого здания, при этом истец вынужден поставлять коммунальный ресурс в таком количестве, чтобы обеспечить нормативную температуру всех жилых и нежилых помещений в доме, оснований для освобождения ответчика от оплаты предоставленных истцом коммунальных услуг не имеется.

Суд учитывает, что в силу п. 103 Правил № 354 при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества исполнителем, предусмотренным частью 5 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном настоящими Правилами, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта. При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то ресурсоснабжающей организацией, являющейся исполнителем, изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, при этом потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества, с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Таким образом, на ресурсоснабжающую организацию, фактически оказывающую услугу отопления и ГВС, не обслуживающую внутридомовые инженерные системы, не может быть возложена обязанность по производству собственникам помещений в доме перерасчета платы за нарушение качества коммунальной услуги, обусловленного ненадлежащим состоянием внутридомовых инженерных систем. Потребители при этом не лишены возможности требовать возмещения убытков с лица, обязанного содержать общедомовое имущество в состоянии, отвечающем установленным требованиям.

Суд не принимает во внимание довод истцов об их непроживании в <адрес> в <адрес>, и как следствие отсутствие обязанности оплачивать коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения, поскольку в силу п.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Также не может быть учтен довод истцов об отсутствии договора социального найма <адрес> в <адрес>, прекращении у них права пользования квартирой с момента выезда на иное постоянное место жительства.

Факт непроживания истцов в спорной квартире подтверждается пояснениями свидетеля ФИО6 Также свидетель пояснил, что по просьбе истцов иногда заходит в квартиру, чтобы проверить ее состояние, проживать в данной квартире невозможно.

Суд принимает во внимание пояснения свидетеля, так как он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его заинтересованность в исходе дела не установлена.

Вместе с тем, суду не представлено достаточных доказательств отсутствия договорных отношений по пользованию спорной квартирой, обладающих признаками социального найма.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, истцы сохраняют регистрацию в спорной квартире, предпринимают меры для обеспечения сохранности жилого помещения, а именно, по их просьбе свидетель ФИО6 осуществляет контроль за жилым помещением. Кроме того, в заявлении от 30 сентября 2019 года, адресованном в ПАО «ТГК -2» истец ФИО1 именовала себя нанимателем жилого помещения. В судебном заседании 10 декабря 2021 года истец ФИО2 пояснила, что регистрацию в спорном жилом помещении желают сохранить, так как намерены получить иное жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания. Данные действия истцов, по мнению суда свидетельствуют об их намерении сохранить права найма на <адрес> в <адрес>. Следовательно, отношения по социальному найму жилого помещения на момент рассмотрения настоящего спора с истцами имеются. Доводы истцов об обратном суд расценивает, как намерение уклониться от оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Сам по себе факт признания жилого дома аварийным, на что указывают истцы, не является основанием для отказа в начислении и взимании платы за коммунальные услуги. Возможность перерасчета услуг по содержанию и ремонту жилого дома предусмотрена в случаях и при условиях, прямо предусмотренных в законе. Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, определен порядок установления факта непредоставления услуг по содержанию и ремонту жилого помещения или предоставления услуг ненадлежащего качества, который предполагает уведомление потребителем об этом наймодателя или управляющую организацию, составление акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, являющегося основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

На основании изложенного не имеется оснований для удовлетворения иска о признании незаконными действий ПАО «ТГК-2» по начислению платы за отопление и горячее водоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по оплате коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения в отношении данной квартиры за последние три года; возложении обязанности прекратить действия по начислению истцам платы за услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению (освободить от оплаты указанных коммунальных услуг)

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующаяя компания №2» о признании действий по начислению платы за отопление и горячее водоснабжение незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, прекратить действия по начислению платы за услуги по отоплению и горячему водоснабжению отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2022 года.

Председательствующий Т.А. Анисимова