Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по , указав в обоснование иска, что решением ОПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет ввиду отсутствия требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Как следует из решения об отказе в назначении пенсии подтвержденный специальный стаж истца составил 1 год 6 месяцев и 7 дней, при этом ОПФР не засчитал в специальный стаж по Списку № следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, начальника участка в СУ-62 СМТ «Промстрой» ПСМО «Куйбышевгидрострой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, и.о. начальника участка, начальника участка в СУ-2 СМТ-3 ПО «АвтоВАЗстройиндустрия»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «Строймеханизатор-3»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «Строймеханизатор-8».

Истец полагает, что указанные спорные периоды работы были необоснованно не включены в стаж, поскольку факт работы подтверждается трудовой книжкой истца, архивными справками, справками, выданными работодателем.

На основании изложенного истец просил обязать ответчика включить вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и обязать ответчика назначить ему пенсию.

В судебном заседании представитель истца ФИО10, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против иска возражал, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств бесспорно свидетельствующих о выполнении им в спорные периоды работы, предусмотренной Списком № 2 в течение полного рабочего времени. Кроме того, указал, что в СМТ «Промстрой» истец работал также и в качестве начальника участка, что явствует из его трудовой книжки, однако такая должность Списком № 2 не предусмотрена; из представленных истцом документов следует, что истец работал в СУ-2 СМТ-3 АО «АвтоВАЗстройиндустрия» в качестве мастера и начальника участка, однако такие должности Списком № 2 1991 года не предусмотрены. Просил в иске отказать.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению частично, о следующим основаниям.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года, юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ за периоды работы до 1 января 1992 года, в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов.

В соответствии с позициями 2290000б-23419, 2290000б-24441 раздела XXII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

При определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ, производителя работ, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516.

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 N 5 предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Закона N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным п. п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета размера страховой пенсии по старости регулируется ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.п. 4, 11 «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Материалами дела установлено, что ФИО4 обратился в ОПФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет ввиду отсутствия требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в СМТ «Промстрой» ПСМО «Куйбышевгидрострой» в СУ -62 мастером. ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником участка СУ-62. ДД.ММ.ГГГГ СМТ «Промстрой» переименовано в арендное предприятие Промстрой ПСМО Куйбышевгидрострой концерна «Росюгстрой». ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в той же организации прорабом. ДД.ММ.ГГГГ арендное предприятие Промстрой ПСМО Куйбышевгидрострой концерна «Росюгстрой» переименовано в акционерное общество закрытого типа «Промстрой». ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из указанной организации по ст. 31 КЗоТ РФ.

Факт работы в СМТ «Промстрой» подтверждается также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной МКУ «Тольяттинский городской архи», копией карточки формы Т-2, утвержденным работодателем Перечнем рабочих мест, профессий и должностей на льготное пенсионное обеспечение, архивными копиями карт аттестаций рабочих мест мастера и прораба.

Суд полагает, что представленными документами подтверждается факт выполнения истцом работы, предусмотренной Списком №, утвержденным Постановлением Совмина ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№, раздел XXIX в должности мастера в СУ-62 СМТ «Промстрой» ПСМО «Куйбышевгидрострой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действовавшим пенсионным законодательством не требовалось подтверждения полной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, требование истца о включении указанного периода работы в специальный стаж подлежит удовлетворению.

Остальное время работы в СМТ «Промстрой» (ЗАО «Промстрой») не подлежит включению в специальный стаж, поскольку судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в указанной организации в должности начальника участка, между тем такая должность Списком № года не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в указанной организации прорабом, такая должность предусмотрена Списком №, утвержденным утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N ДД.ММ.ГГГГ000б-24441 раздела XXII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", однако за указанный период времени отсутствует справка, выданная работодателем, подтверждающая занятость на выполнении работ по Списку № в течение полного рабочего дня, либо иные документы, подтверждающие, указанное обстоятельство, что является обязательным для зачета такой работы в специальный стаж.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ПО «АвтоВАЗстройиндустрия» в СУ-2 на должность мастера, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность и.о. начальника участка, ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником участка №, ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании ст. 31 КзоТ РФ. При этом, к моменту увольнения истца в связи с преобразованием наименование организации изменилось на СК АО «АвтоВАЗстрой».

Период работы в указанной организации не может быть включен в специальный стаж полностью, поскольку отсутствует справка, выданная работодателем, подтверждающая занятость на выполнении работ по Списку № в течение полного рабочего дня, либо иные документы, подтверждающие, указанное обстоятельство, что является обязательным для зачета такой работы в специальный стаж, представленные акты по результатам проведения 3-ей ступени контроля строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, Список членов добровольной пожарной дружины, акт готовности строительной площадки для пуска в работу г/п крана на новом объекте от ДД.ММ.ГГГГ, копия карточки Т2, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ об отработанных часах/днях за 1993 -1995 г.г., такими доказательствами не являются, поскольку не позволяют установить факт выполнения истцом в течение полного рабочего дня в период работы в указанной организации именно работы, предусмотренной Списком № 2. Кроме того должность начальника участка Списком № 2 1991 года не предусмотрена, отсутствует в Списке и должность мастера (имеется должность мастера строительных и монтажных работ).

Трудовой книжкой истца подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в ООО «Строймеханизатор-3» мастером, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером строительных и монтажных работ ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ООО «Строймеханизатор-8», ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Строймеханизатор-8» мастером строительных и монтажных работ, уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Строймеханизатор-3» подтверждается факт выполнения ФИО4 в период работы в указанной организации работы по должности мастера строительных и монтажных работ, дающей право на назначение пенсии по Списку № 2 раздел XXVII позиция 2290000б-23419 в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели.

Факт выполнения такой работы подтверждается также копией должностной инструкции мастера строительного участка и копией приказа №-стр/03 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО4 ответственным за организацию производства строительно-монтажных работ на объекте «Капитальный ремонт кровли корпуса № МтП «АО «АвтоВАЗ».

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Строймеханизатор-8» подтверждается факт выполнения ФИО4 в период работы в указанной организации работы по должности мастера строительных и монтажных работ, дающей право на назначение пенсии по Списку № раздел XXVII позиция 2290000б-23419 в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели.

Факт выполнения такой работы подтверждается также копией приказа №-стр/06 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО4 ответственным за организацию производства строительно-монтажных работ на объекте «Берегоукрепление на Куйбышевском водохранилище в ».

Судом также установлено, что периоды работы в вышеуказанных организациях ООО «Строймеханизатор-3» и ООО «Строймеханизатор-8» указаны в индивидуальном лицевом счете ФИО4 как работа в специальных условиях по Списку №.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что периоды работы в ООО «Строймеханизатор-3» и ООО «Строймеханизатор-8» подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку, истцом документально подтвержден факт работы в должности предусмотренной Списком №, а также выполнение указанной работы на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, ввиду чего суд критически относится к представленным истцом письмам ГУ- Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по и от февраля 2022 года в которых указано на невозможность проведения проверки факта работы в указанных выше организациях.

При этом, с учетом информации, содержащейся в индивидуальном лицевом счете ФИО4 из периода работы в ООО «Строймеханизатор-3», подлежащему включению в специальный стаж подлежат исключению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не указаны работодателем как периоды работы в специальных условиях труда.

Требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит, поскольку даже с учетом спорных периодов работы, включенных судом в специальный стаж, право на назначение досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца не возникло ни да дату обращения в ОПФР с заявлением о назначении пенсии, ни на дату рассмотрения судом настоящего иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 (№) удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по (ИНН №) включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО4 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СУ-62 СМТ «Промстрой» ПСМО «Куйбышевгидрострой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «Строймеханизатор-3» (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «Строймеханизатор-8».

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 01 сентября 2022 года.

Председательствующий: В.А. Сериков