ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3502/18 от 10.12.2018 Калининского районного суда г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2018 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Мяленко М.Н.,

при секретаре Рудель В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Новосибирский» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Новосибирский» и просит отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное приказом МО МВД России «Новосибирский» от ДД.ММ.ГГГГл/с.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ истец служит в Межмуниципальном отделе МВД России «Новосибирский». С ДД.ММ.ГГГГг. согласно справки ГК ОРЛС МО МВД России «Новосибирский» от ДД.ММ.ГГГГг. она служит в Межмуниципальном отделе МВД России «Новосибирский» в должности инспектора группы по исполнению административного законодательства. Приказом от ДД.ММ.ГГГГг. л/с «О наложении дисциплинарного взыскания» за нарушение бюджетной дисциплины, выразившиеся в неисполнении пунктов 2,3,4 приказа МО МВД России «Новосибирский» от ДД.ММ.ГГГГ, повлекшее отсутствие организации взаимодействия и информационного обмена с подразделениями службы судебных приставов и судебными органами, а также в не предоставлении в ООПАЗ УОООП ГУ МВД Poccии по <адрес>, а также в бухгалтерию МО МВД России «Новосибирский» реестров со сведениями о наложениях, взысканных и не взысканных штрафах и других суммах принудительного изъятия, истцу - инспектору группы по исполнению административного законодательства МО МВД России «Новосибирский» капитану полиции ФИО1 был объявлен выговор. Основанием, вынесения выговора был рапорт старшего инспектора ГИАЗ МО МВД «Новосибирский», капитана полиции ФИО2 начальнику МО МВД «Новосибирский» подполковнику полиции ФИО3. В рапорте старшего инспектора ФИО2 было указано на неисполнение инспектором группы ФИО1 пунктов 2,3,4 приказа МО МВД России «Новосибирский» от ДД.ММ.ГГГГ несмотря на ее неоднократные указания. Служебной проверки по вышеуказанному рапорту не проводилось и приказом от ДД.ММ.ГГГГг. л/с «О наложении дисциплинарного взыскания» истцу был объявлен выговор. С приказом МО МВД России «Новосибирский» от ДД.ММ.ГГГГг. л/с истец была ознакомлена на четвертый день. С дисциплинарным наказанием была не согласна и отразила это в своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ Истец считает наложение на неё вышеуказанного дисциплинарного взыскания не обоснованным и не законным по следующим основаниям: Приказ от ДД.ММ.ГГГГ по данным информационной карточки: Приказы по организации от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден начальником МО МВД России «Новосибирский» подполковником полиции ФИО3ДД.ММ.ГГГГ В делопроизводство приказ был направлен ДД.ММ.ГГГГ и получен старшим инспектором ГИАЗ МО МВД «Новосибирский», капитаном полиции ФИО2ДД.ММ.ГГГГ В июле месяце 2018г. истец находилась в очередном отпуске. Отпуск закончился ДД.ММ.ГГГГ С приказом от ДД.ММ.ГГГГ её никто не ознакомил. Устных поручений по выполнению пунктов 2,3,4 приказа от ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ истцу никто не давал. Только ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ГИАЗ МО МВД «Новосибирский» ФИО2 истцу было поручено подготовить данный отчет. Несмотря на большую загруженность, она изучала приказ от ДД.ММ.ГГГГ и готовила необходимую отчетность, которая через 4 дня ДД.ММ.ГГГГ была подготовлена и передана в указанные в приказе инстанции.

Законом прямо запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 60 ТК РФ). При несоблюдении данного условия соответствующий приказ работодателя будет являться неправомерным, а отказ работника от его выполнения нельзя будет рассматривать в качестве нарушения трудовой дисциплины. С ДД.ММ.ГГГГг. истец служит в должности инспектора группы по исполнению административного законодательства Межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский». Согласно пункта 5.6 приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от 14-03-2012 с изменениями вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ) при перемещении сотрудника по службе в контракт вносятся изменения, являющиеся основанием для издания приказа о перемещении. Изменения вносятся одновременно в оба экземпляра контракта.

Изменения в контракт с истцом до настоящего времени работодателем не оформлены несмотря на изменение его условий. Должностная инструкция - это внутренний организационно-распорядительный документ, содержащий конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации производства, труда и управления. Сотрудник работает по должностной инструкции и согласно этому документу исполняет свои обязанности. Если в соответствии с должностной инструкцией, он допустил нарушения, за такой проступок на него накладывается, дисциплинарное взыскание, в том числе выговор.

Считает, что выговор не законен, так как в должностной инструкции инспектора группы по исполнению административного законодательства МО МВД России «Новосибирский», капитана полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ нет обязанности, предусмотренной пунктами 2,3,4 приказа МО МВД России «Новосибирский» от ДД.ММ.ГГГГ по организации взаимодействия и информационному обмену с подразделениями службы судебных приставов и с судебными органами, а также предоставление в ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по <адрес>, в бухгалтерию МО МВД России «Новосибирский» реестров со сведениями о наложениях, взысканных и не взысканных штрафах и других суммах принудительного изъятия.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, заявлений не сделал, возражений на иск не представил.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным суду доказательствам, суд приходит к следующему:

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции".

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ за нарушения служебной дисциплины на сотрудника органов внутренних дел в соответствии со статьями 47, 49 - 51 настоящего Федерального закона налагаются дисциплинарные взыскания.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 47 Федерального закона, служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав. В целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 48 и 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона, нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; 6) увольнение со службы в органах внутренних дел.

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке (ч. 6 ст. 51 ФЗ).

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка (ч. 8 ст. 51).

О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя. Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме (ч. 9 ст. 51).

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска об оспаривании приказа о наложении дисциплинарного взыскания работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывалась тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Дисциплинарное взыскание в силу п. 40 дисциплинарного Устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 1377 от ДД.ММ.ГГГГ должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником МО МВД России «Новосибирский» и капитаном полиции ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по которому ФИО1 обязуется добросовестно выполнять служебные обязанности в соответствии с настоящим контрактом, должностным регламентом (должностной инструкцией), выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие законодательству Российской Федерации (л.д.24).

Согласно справки МО МВД РФ «Новосибирский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время капитан полиции ФИО1 служит в органах внутренних дел в должности инспектора группы по исполнению административного законодательства Межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский».

ДД.ММ.ГГГГФИО1 ознакомлена с должностной инструкцией инспектора группы по исполнению административного законодательства МО МВД России «Новосибирский».

Приказом л/с от ДД.ММ.ГГГГ И.о.начальника МО МВД России «Новосибирский», за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в неисполнении пунктов 2, 3, 4 приказа МО МВД России «Новосибирский» от ДД.ММ.ГГГГ, повлекшее отсутствие организации взаимодействия и информационного обмена с подразделениями службы судебных приставов и с судебными органами, а также в непредоставлении в ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по <адрес>, а также в бухгалтерию МО МВД России «Новосибирский» реестров со сведениями о наложенных, взысканных и невзысканных штрафах и других суммах принудительного изъятия инспектору группы по исполнению административного законодательства МО МВД России «Новосибирский» капитану полиции ФИО1 объявлен выговор (л.д.6-7).

Порядок наложения на сотрудников органов внутренних дел дисциплинарных взысканий установлен статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ.

В частности, дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке (часть 6 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу (часть 7 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 данного закона может быть проведена служебная проверка (часть 8 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

Таким образом, законом установлены порядок и сроки привлечения сотрудника органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности. По общему правилу дисциплинарные взыскания на сотрудника органов внутренних дел налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения служебной проверки. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке. До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. При этом законом также предусмотрено, что перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел может быть проведена служебная проверка, однако проведение служебной проверки не является обязательным условием. Несоблюдение названных условий является основанием для признания приказа о привлечении сотрудника органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности незаконным, а в случае увольнения такого сотрудника - восстановления его на службе в органах внутренних дел.

Сроки применения дисциплинарного взыскания, установленные статьей 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ ответчиком соблюдены.

Основанием для наложения дисциплинарного взыскания на ФИО1 явился рапорт старшего инспектора ГИАЗ МО МВД «Новосибирский» капитана полиции ФИО2 от 21.09.2018г. на имя начальника МО МВД России «Новосибирский» из которого следует, что согласно приказа МО МВД России «Новосибирский» от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ за подразделениями Межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский» ответственным за выполнение функций администратора-исполнителя поступления, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей, уточнению невыясненных сумм, подготовке принятия решений о возврате плательщиками излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, назначена инспектор группы по исполнению административного законодательства Межмуниципального отдела МВД «Новосибирский» капитан полиции ФИО1. Пунктами 2-3 данного приказа на администратора-исполнителя возложена обязанность организации взаимодействия и информационного обмена с подразделениями службы судебных приставов и с судебными органами. Пунктом 4 данного приказа на администратора-исполнителя возложена обязанность ежемесячного предоставления в бухгалтерию Межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский» реестров со сведениями о наложенных, взысканных и невзысканных штрафах и других суммах принудительного изъятия. Однако данная работа инспектором группы по исполнению административного законодательства Межмуниципального отдела МВД «Новосибирский» капитаном полиции ФИО1 не проводилась несмотря на неоднократные указания на необходимость заблаговременной подготовки к отчетному периоду. Кроме того, указания ООПАЗ ГУ МВД по <адрес> о предоставлении сведений о задолженности безнадежной к взысканию по административным штрафам до ДД.ММ.ГГГГ также не исполнены (л.д.10).

По данному факту от ФИО1 истребованы объяснения. Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ «об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов….» был подписан задним числом начальником МО МВД России п/полковником полиции ФИО3, а в делопроизводство поступил для исполнения ДД.ММ.ГГГГ Для исполнения данный приказ был получен ДД.ММ.ГГГГ ст.инспектором ИАЗ МО МВД России «Новосибирский» капитаном полиции ФИО2ДД.ММ.ГГГГ В данный период времени она находилась в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным приказом по выходу с отпуска её никто не знакомил, что в данном приказе она является ответственной за выполнение функций администраторов исполнителей поступлений. По должностной инструкции в обязанности инспектора данная линия не закреплена. ДД.ММ.ГГГГ ст.инспектором ФИО2 ей было поручено подготовить данный отчет. В связи с большой загруженностью работы ей не достаточно было время для изучения данного приказа. В настоящее время законодательная база изучается, сделаны запросы в СООПЕ ИСОД по неоплаченным административным протоколам. Данная отчетность была подготовлена ДД.ММ.ГГГГ и направлена в ООПАЗ ГУ МВД России по НСО (л.д.11-12).

В материалах дела имеется копия приказа от ДД.ММ.ГГГГг. начальника МО МВД РФ «Новосибирский» «об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за подразделениями Межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский» (л.д.8-9), согласно которого приказано: назначить ответственным за выполнение функций администраторов-исполнителей поступлений, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей, уточнению невыясненных сумм, подготовке принятия решений о возврате плательщиками излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) платежей в бюджет: капитана полиции ФИО1, инспектора группы по исполнению административного законодательства Межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский». Должностным лицам, ответственным за выполнение функций администраторов-исполнителей поступлений: обеспечить доведение до плательщиков администрируемых кодов бюджетной классификации и всей необходимой информации для осуществления платежа. Организовать тесное взаимодействие с подразделениями служб судебных приставов по своевременному взысканию, перечислению в доход соответствующего бюджета, сумм принудительного изъятия и доведения необходимой информации, а также получению сведений о поступивших в бюджет суммах. Осуществлять информационный обмен с судебными органами для полноценного администрирования доходов бюджетов Российской Федерации. Возложить ответственность за сбор сведений о наложенных (исчисленных) и взысканных (поступивших, оплаченных) штрафах и других суммах принудительного изъятия по материалам в доход бюджета платежа, за ведением бюджетного учета, а также за достоверность и своевременность представляемой отчетности на капитана полиции ФИО1, инспектора группы по исполнению административного законодательства межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский». Инспектору группы по исполнению административного законодательства межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский» капитану полиции ФИО1, предоставлять ежемесячно в бухгалтерию межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский» реестры со сведениями о наложенных, взысканных и невзысканных штрафах и других суммах принудительного изъятия, в срок до 8 числа каждого месяца, следующего за отчетным.

При этом из материалов дела не следует и не опровергнуто ответчиком, что ФИО1 была ознакомлена с приказом от ДД.ММ.ГГГГг. до наложения на неё ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарного взыскания.

Истцом ФИО1 в судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ старший инспектор ГИАЗ МО МВД «Новосибирский» ФИО2 дала ей распоряжение о предоставлении сведений в ООПАЗ ГУ МВД по <адрес> о задолженности безнадежной к взысканию по административным штрафам до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ФИО1 пояснила, что она не смогла подготовить указанные сведения в этот же день, поскольку необходимо было направление запросов в суд, судебным приставом для сверки данных.

Так, истцом ФИО1 предоставлены суду копии запросов датированные ДД.ММ.ГГГГ за подписями и.о.заместителя начальника полиции, заместителя начальника в Новосибирский районный суд <адрес>, мировому судье-организатору <адрес>, судебным приставам о предоставлении информации по оплате штрафов.

ДД.ММ.ГГГГ Инспектором ГИАЗ МО МВД России «Новосибирский» капитаном полиции ФИО1 предоставлены сведения о безнадежной ко взысканию задолженности по административным штрафам (л.д.21-23).

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.

При этом, в силу действующего законодательства, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: совершенное работником нарушение, явившееся поводом к вынесению выговора, в действительности имело место; работодателем были соблюдены сроки для применения дисциплинарного взыскания, учтена тяжесть совершенного проступка.

Проверяя законность привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности, судом установлено, что с приказом от ДД.ММ.ГГГГг., неисполнение которого явилось основанием для привлечения её к дисциплинарной ответственности, ФИО1 ознакомлена не была. Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Установленный старшим инспектором ГИАЗ МО МВД «Новосибирский» ФИО2 срок о предоставлении сведений в ООПАЗ ГУ МВД по <адрес> о задолженности безнадежной к взысканию по административным штрафам до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что данное распоряжение доведено до сведения истца ДД.ММ.ГГГГ, суд находит не разумным для выполнения распоряжения, поскольку для подготовки данных сведений необходимо было направление запросов в соответствующие органы. Указанное распоряжение исполнено ФИО1 24.09.2018г., то есть в разумные сроки.

Суд также учитывает, что в должностной инструкции инспектора группы по исполнению административного законодательства Межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский» ФИО1, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, нет обязанности, предусмотренной пунктами 2,3,4 приказа МО МВД России «Новосибирский» от ДД.ММ.ГГГГ по организации взаимодействия и информационному обмену с подразделениями службы судебных приставов и с судебными органами, а также предоставление в ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по <адрес>, в бухгалтерию МО МВД России «Новосибирский» реестров со сведениями о наложениях, взысканных и не взысканных штрафах и других суммах принудительного изъятия.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях истца дисциплинарного проступка, повлекшего необходимость применения к ней дисциплинарного взыскания, факт не выполнения ФИО1 возложенных на неё служебных обязанностей в ходе судебного разбирательства не установлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным приказ л/с от ДД.ММ.ГГГГг. и.о.начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Новосибирский» Д.И.Черень об объявлении выговора инспектору группы по исполнению административного законодательства МО МВД России «Новосибирский» капитану полиции ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий судья (подпись)

подлинник решения находится в материалах дела Калининского районного суда <адрес>.

Решение не вступило в законную силу: «___»____________201__ г.

Судья: М.Н. Мяленко

Секретарь: В.В.Рудель

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу « »___________201__ г.

Судья: М.Н. Мяленко