Гражданский кодекс часть 1

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Мясниковой Ю.С. с участием представителя истца Колесника Ю.А., представителя третьего лица Новосад Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шеяна М. М.ича к Администрации г. Ялта Республики Крым, Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма, третье лицо Муниципальное унитарное предприятие «Комбинат благоустройства – Гаспра» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым,

у с т а н о в и л :

Шеян М.М. обратился в суд с иском к Администрации г. Ялта Республики Крым (далее – Администрация г. Ялта), Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта Республики Крым (далее – Департамент) о признании права пользования жилыми помещениями <адрес> понуждении к заключению договора социального найма указанных жилых помещений.

Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение - <адрес> предоставлялось супруге истца ФИО, а жилое помещение <адрес> предоставлялось истцу профсоюзным комитетом под расширение, как молодой семье в период его работы водителем в автобазе Автотранспортного предприятия Ялтинского терсовета по управлению курортами профсоюзов. В 2002 г. супруга истца умерла, после ее смерти истец переоформил лицевой счет на свое имя. Истец с 1981 г. зарегистрирован и проживает в указанных жилых помещениях, несет бремя их содержания. Спорные жилые помещения не были приватизированы, являются муниципальной собственностью. Истец не имеет возможности обратиться в Администрацию г. Ялта для заключения договора социального найма жилого помещения, поскольку не имеет документов, подтверждающих обоснованность предоставления жилого помещения в связи с их несохранностью. Вместе с тем истец на законных основаниях пользуются спорными жилыми помещениями, надлежащим образом выполняют обязательства, вытекающие из договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель третьего лица в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрение суда, пояснила, что <адрес> доме отсутствует, в письменных объяснениях указала, что согласно карточки лицевого счета №<номер> по состоянию на сентябрь 2019 г. квартиросъемщиком <адрес> общей площадью 23,3 кв. м., две комнаты жилой площадью 20,4 кв. м. является Шеян М.М. Обязанности по оплате услуг и содержанию и ремонту имущества многоквартирного дома истец исполняет, задолженности не имеет. Согласно поквартирной карточки ранее нанимателем жилого помещения была ФИО, которая умерла <дата> С <дата> истец зарегистрирован по указанному адресу.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие истца и представителей ответчиков.

Выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По сведениям Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта от 25 октября 2019 г. жилые помещения <адрес> площадью 10 кв. м. и <адрес> площадью 10,4 кв. м. по адресу: <адрес> находятся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, включены в реестр муниципального имущества.

По сведениям Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Бюро технической инвентаризации города Ялты» (правопреемника органа, осуществлявшего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество до 1 января 2013 г.) право собственности на квартиры по адресу: <адрес> не зарегистрировано.

В Едином государственном реестре недвижимости также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении данных квартир площадью 10 кв. м. и 10,4 кв. м. соответственно, что следует из ответа Ялтинского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в настоящее время).

Согласно письму Управления по архивным делам Администрации г. Ялта от 7 ноября 2018 г. предоставить решение (приказы) Автобазы №<номер> Крымского Автотреста от 12 ноября 1981 г. о вселении Шеян М.М. по адресу: <адрес> не предоставляется возможным, так как документы Крымского автотреста на государственное хранение в отдел формирования архивного фонда управления не поступали.

Из ответа Государственного казенного учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым» от 7 марта 2019 г. следует, что Автобаза №<номер> Крымского автотреста не является источником комплектования Государственного архива, документы на хранение не поступали.

Согласно паспортным данным Шиян М.М. с 12 ноября 1981 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Муниципальное унитарное предприятие «Комбинат благоустройства – Гаспра» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, являющейся управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: <адрес>, располагает аналогичными сведениями о регистрации Шиян М.М., при этом согласно выданным указанным предприятием справки о регистрации и копии поквартирной карточки данное жилое помещение имеет площадь 23, кв. м., в том числе жилой 20,4 кв. м, состоит из двух комнат.

Нормами жилищного законодательства, действующими на момент предоставления жилья истцу, было установлено, что ордер является единственным законным основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Доказательства принятия решений об отнесении в настоящее время дома к специализированному жилищному фонду суду не представлены, в связи с чем к спорным правоотношениям подлежит применению законодательство о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Ст. 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 63 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от 6 июля 2015 г. № 130-3PK/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 г. в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Постановлением Администрации г. Ялта от 7 августа 2015 г. № 1517-п был установлен следующий порядок заключения договора социального найма:

муниципальные унитарные предприятия, в хозяйственном введении которых находятся муниципальные жилые помещения, осуществляют подготовку договора социального найма жилого помещения в количестве трех экземпляров;

отдел по вопросам квартирного учета Департамента после проверки и установления правомочности права проживания в жилом помещении передает договоры социального найма жилого помещения на подписание начальнику Департамента;

отделу по вопросам квартирного учета Департамента после подписания договоров социального найма жилого помещения производит регистрацию договоров и возврат двух экземпляров подписанных договоров социального найма жилого помещения муниципальным унитарным предприятиям, в хозяйственном введении которых находятся муниципальные жилые помещения муниципального образования городской округ Ялта.

Из искового заявления следует, что истец не обращался в Администрацию г. Ялта для заключения договора социального найма жилого помещения в связи с отсутствием документов, подтверждающих законность предоставления жилого помещения.

Вместе с тем исходя из вышеуказанных норм права, с учетом того, что истец в установленном законом порядке приобрел право пользования комнатами, которые фактически являются одним жилым помещением, - квартирой №<номер>, в которой истец с 1981 г. зарегистрирован по месту жительства, суд приходит к выводу, что за ним сохраняется право пользования данными помещениями, он имеет право на заключение договора социального найма.

Поскольку в настоящее время Департамент не является лицом, уполномоченным Администрацией г. Ялта на заключение договоров социального найма, суд приходит к выводу, что он является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

С учетом изложенного, иск обоснован и подлежит частичному удовлетворению.

В связи с тем, что удовлетворение требований не обусловлено фактом нарушения Администрацией г. Ялта прав истца, понесенные им судебные расходы возмещению не подлежат (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел»).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Шеяна М. М.ича к Администрации г. Ялта Республики Крым, Департаменту по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить частично.

Признать право пользования Шеяна М. М.ича жилыми помещениями по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию г. Ялта Республики Крым заключить с Шеяном М. М. договор социального найма жилых помещений по адресу: <адрес>

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева