Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Сахалинская региональная поисково-спасательная база» о возложении обязанности приобрести технику, аварийно-спасательное имущество и снаряжение,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Сахалинский транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Сахалинская региональная поисково-спасательная база» (далее – ФКУ «Сахалинская региональная поисково-спасательная база», учреждение) о возложении обязанности приобрести технику, аварийно-спасательное имущество и снаряжение. В обосновании требований указал, что в связи с участившимися катастрофами воздушных судов проведена проверка в сфере исполнения законодательства о безопасности полётов, в ходе которой установлено, что учреждение не обеспечено следующей техникой, аварийно-спасательным имуществом и снаряжением: плот спасательный – 3 шт., оборудование для спасательных катеров – 1 шт., гусеничные (на шинах низкого давления) тягачи, транспортеры для перевозки личного состава, грузов и техники – 1 шт., передвижная электролебедка – 1 шт., сигнально-маркерное устройство контроля двигательной активности спасателей типа «SOS-1» - 15 шт., тепловизор типа «Поиск» - 1 шт., костюм теплозащитный – 2 шт., лыжи туристские с ботинками-универсал (на каждого члена спасательной парашютно-десантной группы, наземной поисково-спасательной команды), надувной модуль – 1 шт. В ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика вынесено представление, которое рассмотрено учреждением, однако нарушения до настоящего времени не устранены, в связи с чем прокурором заявлено требование о возложении обязанности на ФКУ «Сахалинская региональная поисково-спасательная база» в течение двух лет с момента вступления решения в законную силу приобрести данные технику, аварийно-спасательное имущество и снаряжение.

В судебном заседании помощник Сахалинского транспортного прокурора ФИО поддержала заявленные требования, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – директор ФКУ «Сахалинская региональная поисково-спасательная база» ФИО признал исковые требования.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 88 Воздушного кодекса РФ организация единой системы авиационно-космического поиска и спасания осуществляется уполномоченным органом в области использования воздушного пространства. Положение о единой системе авиационно-космического поиска и спасания утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ № утверждены Федеральные авиационные правила поиска и спасания в Российской Федерации (далее – Правила).

Согласно пункту 5 Правил для целей поиска и спасания руководителями организаций, находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта, на которые возложено осуществление поиска и спасания, авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации организуется поисково-спасательное обеспечение.

Поисково-спасательное обеспечение включает в себя организацию дежурства сил и средств, органов обслуживания воздушного движения (управления полетами); оснащение сил и средств аварийно-спасательным имуществом и снаряжением; оснащение воздушных судов и летного состава средствами спасения и жизнеобеспечения (пункт 6 Правил).

Приказом Министерства транспорта России № в соответствии с вышеуказанными Федеральными авиационными правилами утверждены Требования к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состава наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечня оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требований к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, сигналов, применяемых при проведении поисково-спасательных операций (работ), сроков проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств (далее – Требования).

На основании пункта 12 данных Требований региональные поисково-спасательные базы (далее - РПСБ) должны быть оснащены специальной техникой, аварийно-спасательным имуществом и снаряжением в соответствии с перечнем, который указан в приложении № к настоящим Требованиям.

В соответствии с положениями устава ФКУ «Сахалинская региональная поисково-спасательная база», утвержденного приказом Федеральным агентством воздушного транспорта №, учреждение создано в целях выполнения операций (работ) в области авиационно-космического поиска и спасения.

В силу пункта 12 Устава для достижения уставных целей учреждение осуществляет, в том числе поисково-спасательные операции (работы) по поиску и спасению пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие; поисково-спасательные операции (работы) по поиску и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов (за исключением космических объектов военного назначения); оснащение спасательных парашютно-десантных групп и наземных поисково-спасательных команд необходимым поисковым и аварийно-спасательным имуществом и снаряжением.

ДД.ММ.ГГГГ Сахалинским транспортным прокурором в адрес ФКУ «Сахалинская региональная поисково-спасательная база» вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которым установлено, что Учреждение не обеспечено следующей спецтехникой, аварийно-спасательным имуществом и снаряжением:

- катер спасательный с мотором, прицеп для транспортировки катера,

- плот спасательный (в наличии 2),

- оборудование для спасательных катеров,

- гусеничные (на шинах низкого давления) тягачи, транспортеры для перевозки личного состава, грузов и техники,

- аварийная осветительная установка «Световая башня» (в наличии 1),

- передвижная электролебедка,

- сигнально-маркерное устройство контроля двигательной активности спасателей типа «SOS-1»,

- прибор обнаружения спасателей по активным меткам,

- оптико-телевизионная система обнаружения пострадавших под завалами,

- тепловизор типа «Поиск»,

- акустический прибор обнаружения пострадавших типа «Пеленг-1», «Поиск»,

- парашютная система первоначального обучения (для людей) (в наличии 3),

- передвижная декомпрессионная станция типа ПРС-ВМ,

- система водолазной связи,

- костюм теплозащитный,

- лыжи туристические с ботинками-универсал,

- надувной модуль.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком сообщено прокурору, что устранить нарушения, указанные в представлении, не представляется возможным ввиду недостаточного финансирования.

Таким образом, судом установлено, что ФКУ «Сахалинская региональная поисково-спасательная база» не соблюдены требования федерального законодательства в сфере исполнения законодательства о безопасности полетов, что представителем ответчика не оспаривалось, напротив, представитель ответчика с исковыми требованиями согласился.

При таких обстоятельствах, исковые требования Сахалинского транспортного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока, в течение которого решение должно быть исполнено, суд учитывает, что ответчиком предприняты меры для устранения допущенного нарушения законодательства и заключен соответствующий договор на изготовление табличек, в связи с чем, суд полагает возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения суда в течение двух лет со дня вступления решения в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика в доход областного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Сахалинского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Сахалинская региональная поисково-спасательная база» о возложении обязанности приобрести технику, аварийно-спасательное имущество и снаряжение – удовлетворить.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Сахалинская региональная поисково-спасательная база» обязанность в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу приобрести технику, аварийно-спасательное имущество и снаряжение, а именно:

- плот спасательный – 3 шт.,

- оборудование для спасательных катеров – 1 шт.,

- гусеничные (на шинах низкого давления) тягачи, транспортеры для перевозки личного состава, грузов и техники – 1 шт.,

- передвижная электролебедка – 1 шт.,

- сигнально-маркерное устройство контроля двигательной активности спасателей типа «SOS-1» - 15 шт.,

- тепловизор типа «Поиск» - 1 шт.,

- костюм теплозащитный – 2 шт.,

- лыжи туристские с ботинками-универсал (на каждого члена спасательной парашютно-десантной группы, наземной поисково-спасательной команды),

- надувной модуль – 1 шт.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Сахалинская региональная поисково-спасательная база» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Э.В. Ли