Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Управления образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ФИО2 по доверенности № 21/4164 от 22 марта 2017 г.

16 июня 2017 г. в г. Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о взыскании стоимости путевки, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к управлению образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о взыскании стоимости путевки, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований истец указала, что "."..г. ей была приобретена путевка в детский загородный оздоровительный лагерь «Огонек» для дочери. В соответствии с платежным поручением №... стоимость указанной путевки составляет <...> руб. "."..г. ей в филиал по работе с заявителями города Волжского Волгоградской области ГКУ ВО «МФЦ» было подано заявление о выплате гражданам компенсации части стоимости приобретенных путевок в детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Российской Федерации. Срок предоставления результатов услуги в соответствии с данным документом исчисляется с "."..г.. Однако, срок предоставления результатов услуги, указанный в заявлении, по неизвестным ей причинам был пропущен. Она вновь обратилась в филиал по работе с заявителями города Волжского Волгоградской области ГКУ ВО «МФЦ», где ей сообщили, что данное учреждение подобными вопросами больше не занимается и что выплата компенсации части стоимости приобретенных путевок в летние лагеря отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Российской Федерации передана в ведение Комитета молодежной политики Волгоградской области. Ее неоднократные обращения в Комитет по молодежной политике Волгоградской области не дали никакого результата, в связи с чем она вынуждена обратиться с просьбой разобраться в сложившейся ситуации в Волжскую городскую Думу. "."..г. ей было направлено письмо из Волжской городской Думы, в котором содержалось приложение с несколькими документами: ответ начальника управления образования администрации городского округа-город Волжский ФИО3 от "."..г. года, в соответствии с которым ей сообщалось, что полномочия по расходованию субсидий переданы Комитету молодежной политики Волгоградской области, в связи с чем, после утверждения соответствующего нормативного акта, ей будет направлено дополнительное уведомление о возможности получения компенсации части стоимости приобретенной путевки. Ответ заместителя директора по работе с филиалами г.Волжского, Среднеахтубинского и Ленинского района Волгоградской области ФИО4 от "."..г. года, в соответствии с которым ее заявление вернулось в филиал по работе с заявителями г.Волжского ГКУ ВО «МФЦ» без рассмотрения для дальнейшей передачи заявителю, однако в соответствии с административным регламентом не предусмотрен порядок выдачи заявителям сотрудниками МФЦ заявлений без рассмотрения. Ответ заместителя главы администрации городского округа-г.Волжский ФИО5 от "."..г., в соответствии с которым административный регламент в соответствии с которым производилась выплата компенсаций, был признан утратившим силу Постановлением администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области от "."..г.№.... "."..г. Постановлением Администрации Волгоградской области был утвержден новый порядок выплаты компенсации части стоимости путевок в летние лагеря отдыха и оздоровления, в соответствии с которым для получения компенсации заявителю необходимо не позднее "."..г. предоставить в Комитет молодежной политики Волгоградской области документы согласно установленному перечню. "."..г. она обратилась в прокуратуру с заявлением о несоблюдении законодательства о защите материнства и детства. В соответствии с ответом областной прокуратуры от "."..г. и ответом прокуратуры города Волжского от "."..г. действия Управления образования и молодежной политики администрации городского округа-г.Волжский по несвоевременной выдачи ей ответа были признаны незаконными. Считает, что подала заявление до того, как изменился порядок выплаты компенсаций. Кроме того, даже в случае изменения порядка выплаты компенсаций сотрудники многофункционального центра обязаны были направить ее документы в Комитет молодежной политики Волгоградской области. Она подала заявление в установленный срок, в соответствующий орган и не обязана следить за изменениями административных регламентов и обращаться из одной инстанции в другую, чтобы получить вразумительный ответ. "."..г. она лично забрала из Комитета молодежной политики Волгоградской области отказ в выплате компенсации. Однако считает, что данный отказ является незаконным, так как изначально подала все документы в установленном законом порядке и в установленный срок. Просит взыскать с ответчика стоимость путевки в детский лагерь в размере <...> руб. и компенсацию морального вреда в размере <...> руб.

Истеца ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные требования, пояснила, что неправомерными действиями ответчика ей причинены нравственные страдания, которые она оценивает в <...> руб.

Представитель ответчика Управления образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что согласно п.5 Порядка, для получения компенсации заявителю не позднее 01 октября текущего года необходимо было предоставить в комитет молодежной политики Волгоградской области документы согласно перечню. Так как ФИО1 обратилась с соответствующим заявлением в комитет молодежной политики Волгоградской области "."..г., ей пропущен срок подачи заявления на выплату компенсации стоимости приобретенной путевки, то в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Представитель третьего лица Комитета молодежной политики Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствии. В отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что условия и механизм выплаты гражданам компенсации части стоимости приобретенных путевок в детские лагеря определены Порядком выплаты гражданам компенсации части стоимости приобретенных путевок в летние лагеря отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от "."..г.№...-п. Для получения компенсации заявитель не позднее 01 октября текущего года предоставляет в комитет молодежной политики документы, определенные пунктом 5 Порядка. ФИО1 обратилась в комитет молодежной политики за выплатой компенсации "."..г. года, то есть с нарушением срока для обращения, предусмотренного п.5 Порядка. На основании п.11 Порядка ФИО1 было отказано комитетом молодежной политики в выплате компенсации, о чем заявительнице было направлено уведомление "."..г..

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные документы, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от "."..г.№... административный регламент «Выплата гражданам компенсации части стоимости приобретенных путевок в детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Российской Федерации», утвержденный постановлением администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области от "."..г.№... признан утратившим силу в связи с отменой постановления Правительства Волгоградской области от "."..г.№...-п «О порядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на обеспечение полномочий органов местного самоуправления Волгоградской области по организации отдыха детей в каникулярное время».

Порядок выплаты гражданам компенсации части стоимости приобретенных путевок в летние лагеря отдыха и оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации утвержден постановлением Администрации Волгоградской области "."..г.№...-п.

Согласно п.5 Порядка, для получения компенсации заявителю не позднее 01 октября текущего года необходимо было предоставить в комитет молодежной политики документы согласно перечню.

Постановление Администрации Волгоградской области от "."..г.№...-п «Об утверждении Порядка выплаты гражданам компенсации части стоимости приобретенных путевок в летние лагеря отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Российской Федерации» было опубликовано в официальных источниках:

Официальный Интернет-портал правовой информации <...>, "."..г..

«Волгоградская правда» №..., "."..г.

В судебном заседании установлено, что "."..г. в ГКУ ВО «МФЦ» города Волжского Волгоградской области обратилась ФИО1 за получением муниципальной услуги «Выплата компенсации части стоимости приобретенной путевки».

В соответствии с платежным поручением №... стоимость путевки составляет <...>.

"."..г. в филиал по работе с заявителями г. Волжского Волгоградской области поступило уведомление от "."..г.№... от Управления образования и молодежной политики администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области о рассмотрении заявления ФИО1, в котором заявителю разъяснялось, что в связи с признанием утратившим силу постановления Правительства Волгоградской области от "."..г.№...-п «О порядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на обеспечение полномочий органов местного самоуправления Волгоградской области по организации отдыха детей в каникулярное время» предоставление муниципальной услуги будет возможно после утверждения нормативного акта, регулирующего порядок предоставления выплат. В связи с чем, будет направлено дополнительное уведомление о возможности получения компенсации части стоимости приобретенной путевки.

"."..г. ФИО1 обратилась с заявлением на выплату компенсации части стоимости приобретенной путевки в летний лагерь и оздоровление детей, расположенные на территории РФ в комитет молодежной политики Волгоградской области.

Согласно ответу от "."..г. ФИО1 было отказано в выплате компенсации, в связи с нарушением срока, предусмотренного п.5 Порядка, которым предусмотрено, что заявитель не позднее 01 октября текущего года предоставляет в комитет молодежной политики документы, согласно перечня.

В соответствии с п.11 Порядка основаниями для принятия комитетом молодежной политики решения об отказе в выплате компенсации являются:

несоответствие заявителя требованиям, установленным п.2 настоящего Порядка;

представление заявления с нарушением срока, предусмотренного п.5 настоящего Порядка;

представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

несоответствие заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, установленным настоящим Порядком.

Как установлено в судебном заседании, "."..г. ФИО1 обратилась с заявлением в ГКУ ВО «МФЦ» на выплату компенсации части стоимости приобретенной путевки, в соответствии с административным регламентом «Выплата гражданам компенсации части стоимости приобретенных путевок в детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории РФ», утвержденный постановлением администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области от "."..г.№... и до "."..г. определял порядок приема заявлений на выплату компенсации за приобретенные путевки.

В связи с вступлением в силу постановления администрации Волгоградской области от "."..г.№...-п «О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Волгоградской области и постановлений администрации Волгоградской области», а именно постановления Правительства Волгоградской области от "."..г.№...-п «О порядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на обеспечение полномочий органов местного самоуправления Волгоградской области по организации отдыха детей в каникулярное время» вышеуказанный административный регламент признан утратившим силу (постановление администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области от "."..г.№...).

Порядок выплаты гражданам компенсации части стоимости приобретенных путевок в летние лагеря отдыха и оздоровления, расположенные на территории РФ утвержден постановлением Администрации Волгоградской области от "."..г.№...-п. Согласно п.5 Порядка, для получения компенсации заявителю не позднее 01 октября текущего года необходимо было предоставить в комитет молодежной политики Волгоградской области документы согласно перечню.

Учитывая, что на момент обращения истца с заявлением о компенсации расходов, субсидии на обеспечение полномочий органов местного самоуправления Волгоградской области по организации отдыха детей в каникулярное время с "."..г. на указанные цели из областного бюджета не предоставлялись, оснований для возложения на ответчика обязанности по выплате истцу понесенных расходов в связи с приобретением путевки не имеется и в удовлетворении заявленных требований истцу следует отказать.

В связи с тем, что требование истца о взыскании компенсации морального вреда, производно от основного требования о взыскании стоимости путевки, то в его удовлетворении следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

в удовлетворении иска ФИО1 к управлению образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о взыскании стоимости путевки, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца.

Судья: подпись

Справка: мотивированное решение составлено 19 июня 2017 года.

Судья: подпись

Подлинник решения находится

в гражданском деле № 2-3507/2017,

хранящемся в Волжском городском суде