Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж и страховой стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее по тексту также ответчик, Управление) об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж и страховой стаж, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указывает, что 02.04.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее по тексту также Закон).

Решением Управления № 390420/19 от 20.06.2019 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Истец полагает отказ ответчика в назначении пенсии незаконным, в связи с чем, обратился в суд с данным иском.

В исковом заявлении истец просит суд: признать решение ответчика от 20.06.2019 № 390420/19 незаконным; обязать Управление зачесть в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 10.10.1988 по 01.08.1994 в качестве наладчика КИПиА на производстве минеральных удобрений, служба КИПиА звено 3, мастера по комплектации и телемеханики зв. 2 ПМУ, мастера КИП гр. КМ 9 участка ПМУ, мастера КИПиА службы КИП завода минеральных удобрений на Бийском химическом комбинате; с 25.05.2001 по 12.10.2001 в качестве заместителя начальника производства по КИП и энергетике в СП «Полиэстр»; включить в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 21.05.2001 по 24.05.2001 в качестве заместителя начальника производства по КИП и энергетике в СП «Полиэстр»; досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с 02.04.2019, то есть с момента обращения в Управление.

Истец ФИО1, его представитель по ордеру адвокат Сафронов А.С. в настоящем судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований истца по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить заявленный истцом иск в полном объеме.

Представитель ответчика в настоящее судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен судом надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление ответчика ответчик просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме в связи с их необоснованностью.

Выслушав объяснения истца и его представителя истца, допросив свидетелей ФИО8, ФИО6, Свидетель №1, ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании имеющихся по делу доказательств судом установлено, что 02.04.2019 ФИО1 в Управление с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Данное обстоятельство подтверждается указанным заявлением, поданным по установленной форме.

Решением ответчика от 20.06.2019 № 390420/19 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Из содержания решения Управления № 390420/19 от 20.06.2019 следует, что ответчик не засчитал истцу в специальный страховой стаж следующие периоды работы:

с 10.10.1988 по 01.08.1994 – в качестве наладчика КИПиА в производстве минеральных удобрений, служба КИПиА звено № 3, мастера по комплектации и телемеханики зв. 2 ПМУ, мастера КИП гр. КМ 9 участка ПМУ, матсера КИПиА службы КИП завода минеральных удобрений на Бийском химическом комбинате, так как «Производство минеральных удобрений», «ПМУ» не предусмотрено «Перечнем профессий должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии со Списками № 1 и № 2», утвержденными директором Бийского химического комбината 18.06.1985. Согласно имеющемуся в распоряжении Управления «Перечню профессий должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии со Списками № 1 и 2», утвержденному президентом АООТ «Полиэкс» 30.03.1995 предусмотрен «Завод минеральных удобрений», однако «служба КИП «в составе «Завода минеральных удобрений», должность «мастер КИПиА», «мастер КИП» Перечнем не предусмотрены;

с 21.05.2001 по 24.05.2001 – в качестве заместителя начальника производства по энергетике в СП «Полиэстр», так как сведениями индивидуального лицевого счета указанный период не подтвержден. Данный период не засчитан в страховой стаж;

- с 25.05.2001 по 12.10.2001 - в качестве заместителя начальника производства по энергетике в СП «Полиэстр», так как сведениями индивидуального лицевого счета специальный стаж не подтвержден.

По состоянию на 03.04.2019 истцу исполнилось 53 года, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 7 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с вредными условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту также ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным ч. 3 ст. 35 Закона, с 01.01.2019 страховая пенсия по старости назначается при наличии ИПК не ниже 16,2.

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 утверждены Списки производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 утверждены Списки производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, действовавшие за периоды до 01.01.1992.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списками № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Списки составлены по производственным отраслям.

Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке содержатся не все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда.

В судебном заседании на основании копии трудовой книжки истца, личной карточки формы Т-2, справки Архивного отдела Администрации города Бийска № С-2389 от 08.05.2019 судом установлены следующие периоды работы истца:

1) с 10.10.1988 по 07.02.1990 наладчик КИП и А 6 разряда производства минеральных удобрений служба КИПиА звено 3.

2) с 08.02.1990 мастер по комплектации и телемеханики зв. 2 ПМУ;

3) с 01.08.1991 мастер КИП гр. КМ участка ПМУ;

4) с 01.10.1993 по 01.08.1994 мастер КИПиА службы КИП завода минеральных удобрений на Бийском химическом комбинате.

5) с 21.05.2001 по 12.08.2002 заместитель начальника производства по КИП и энергетике в СП «Полиэстер».

12.01.2002 на основании Устава предприятия СП «Полиэстр» преобразовано в ООО «Полиэстер».

В представленном отзыве, ответчик указывает на то, что согласно имеющемуся в распоряжении Управления «Перечню профессий, должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах соответствии со Списками № 1 и 2», утвержденному директором Бийского химического комбината 18.06.1985, «Производство минеральных удобрений); «ПМУ» Перечнем не предусмотрены.

Согласно имеющемуся в распоряжении Управления «Перечню профессий, должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах соответствии со Списками № 1 и 2», утвержденному президентом АООТ «Полиэкс» 30.03.1995, предусмотрен «Завод минеральных удобрений», однако «служба КИП» в составе «Завода минеральных удобрений», должности «мастер КИПиА», «мастер КИП» Перечнем не предусмотрены.

В соответствии с пунктом 15 Разъяснений № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиям труда и на пенсию по выслуге лет» работники, занятые ремонтом и обслуживание КИПиА могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Документы, представленные Архивным отделом Администрации г. Бийск, работу ФИО1 в особых условиях труда не подтверждают. Сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка № 1 отсутствуют. Уточняющая справка за указанный период не представлена.

Период работы истца с 21.05.2001 по 24.05.2001 – в качестве заместителя начальника производства по КИП и энергетике в СП «Полиэстер» сведениями индивидуального лицевого счета не подтвержден. Данный период не засчитан и в страховой стаж истца.

Период работы с 25.05.2001 по 12.10.2001 – в качестве заместителя начальника производства по КИП и энергетике в СП «Полиэстер» сведениями индивидуально лицевого счета как специальный стаж не подтвержден.

На основании архивной справки № С-2358 от 08.05.2019 судом установлено, что предприятие в период с 01.10.1987 по 02.09.1989 именовалось как Производственное объединение (ПО) «Бийский химический комбинат» 4-го Главного управления Министерства Машиностроения СССР, со 02.09.1989 по 04.11.1992 - Производственное объединение (ПО) «Бийский химический комбинат» Министерства Оборонной промышленности СССР, с 04.11.1992 по 31.07.1996 – Акционерное общество открытого типа «Полиэкс» (АООТ «Полиэкс») (л.д. 17).

Допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели ФИО8, ФИО6, Свидетель №1, ФИО7, работавшие в спорные периоды времени совместно с истцом по делу ФИО1, подтвердили суду, что истец работал полный рабочий день с занятостью 100% по основному месту работы. Работа истца носила вредный характер, в связи с чем, ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску, спецпитание и спецодежда. Всем работающим на производстве минеральных удобрений, независимо от занимаемой ими должности, периоды работы засчитывались в специальный стаж по Списку №1.

Из представленных ответчиком материалов пенсионных дел: ФИО8, Свидетель №1, ФИО7, ФИО6 судом установлены следующие обстоятельства.

Свидетель №1 с 18.09.1995 назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Из трудовой книжки Свидетель №1 усматривается, что она работала на Бийском химическом комбинате в следующие периоды:

с 26.03.1987 по 31.05.1987 в должности электрослесаря КИПиА 6 разряда в производстве минеральных удобрений, участок УРТЭО по обслуживанию телемеханики;

с 01.07.1987 по 27.06.1991 в должности наладчика КИПиА 6 разряда по ремонту и наладке КИПиА производства минеральных удобрений, бригада №3;

с 28.06.1991 по 31.12.1993 в должности слесаря КИПиА 6 разряда по ремонту и наладке КИПиА производства минеральных удобрений;

с 01.01.1994 по 31.07.1994 в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и автоматики 6 разряда завода минеральных удобрений, участок № 11;

с 01.08.1994 по 30.06.1996 в должности вальцовщика 5 разряда в цехе изоляционных материалов.

В трудовой книжке Свидетель №1 имеется запись, что периоды ее работы с 01.07.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1994 по 31.03.1994 являются работой в особых условиях труда, дающих право на льготное назначение досрочной страховой пенсии по старости пол Списку № 1 (распоряжение № 206 от 21.02.1994).

Из материалов пенсионного дела следует, что периоды работы с 26.03.1987 по 31.12.1993, с 01.01.1994 по 31.03.1994, с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 01.08.1994 по 05.09.1995 (8 лет 3 месяца 14 дней, требуемый стаж – 7 лет 6 месяцев) засчитаны, как, периоды работы во вредных условиях труда, в горячих цехах. Также в материалах пенсионного дела имеется справка АООТ «ПОЛИЭКС» № 221 от 05.09.1995, согласно которой, периоды работы Свидетель №1 с 26.03.1987 по 31.12.1993, с 01.01.1994 по 31.03.1994, с 01.05.1994 по 31.05.1994, с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 01.08.1994 по 05.09.1995 засчитаны по Списку №1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В судебном заседании установлено, что свидетелю по делу ФИО8 с 19.10.2012 назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» на основании решения Бийского городского суда Алтайского края от 01.10.2014.

Указанным решением суда в специальный трудовой стаж ФИО8 включены периоды его работы: с 17.08.1985 по 09.04.1995 в качестве электрослесаря КИПиА цеха УРТО, слесаря КИПиА цеха № 86, наладчика КИПиА цеха № 86, мастера по комплексной автоматизации и телемеханики цеха № 86, мастера по КИПиА ЗМУ (служба КИПиА), мастера по обслуживанию электрооборудования и автоматики 10 участка, мастера КИПиА цеха № 86 на Бийском химическом комбинате в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001. Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 14.11.2014.

Материалами пенсионного дела ФИО7 также подтверждается то обстоятельство, что ей установлено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Из объяснений истца и показаний допрошенных при рассмотрении данного гражданского дела в суде свидетелей следует, что характер и условия работы истца в спорный период времени не изменялись и осуществлялись во вредных условиях, в связи с чем, истцу предоставлялось спецпитание и спецодежда, дополнительные дни к отпуску.

У суда нет оснований подвергать сомнению показания допрошенных свидетелей, поскольку они согласуются с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорный период времени с 10.10.1988 по 01.08.1994 истец работал в качестве наладчика КИПиА в производстве минеральных удобрений, служба КИПиА, звено № 3, мастера по комплектации и телемеханики зв 2 ПМУ, мастера КИП гр. КМ 9 участка ПМУ, мастера КИПиА службы КИП завода минеральных удобрений на Бийском химическом комбинате.

В этой связи, несмотря на то, что в трудовой книжке содержится указание на работу истца в производстве минеральных удобрений, из анализа исследованных в судебном заседании доказательств судом установлено, что данное производство, переименованное с 01.01.1986 в производство минеральных удобрений, является условным названием производства. На это обстоятельство указано в документах, выданных должностными лицами Бийского химического комбината и надлежаще оформленных.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначении трудовой пенсии по старости. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Факт работы истца по делу ФИО1 во вредных условиях труда и занятость его на данной работе более 80% рабочего времени в спорный период подтверждаются вышеуказанными доказательствами.

Доказательств обратного ответчиком в материала дела не представлено.

Актом документальной проверки достоверности сведений, содержащихся в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, ООО «Полиэстер», работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, № 229 от 14.03.2003 подтвержден факт занятости ФИО1 в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в связи с чем, исковое требование истца о включении в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 21.05.2001 по 12.10.2001 – в качестве заместителя начальника производства по КИП и энергетике в СП «Полиэстер» и возложении на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периода работы с 21.05.2001 по 24.05.2001 – в качестве заместителя начальника производства по КИП и энергетике в СП «Полиэстер» также подлежат удовлетворению судом.

Таким образом, с учетом совокупности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о включении в специальный страховой стаж истца по Списку №1 периода его работы с 10.10.1988 по 01.08.1994 – в качестве наладчика КИПиА в производстве минеральных удобрений, служба КИПиА, звено № 3, мастера по комплектации и телемеханики зв 2 ПМУ, мастера КИП гр. КМ 9 участка ПМУ, мастера КИПиА службы КИП завода минеральных удобрений на Бийском химическом комбинате.

Истец по делу ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 02.04.2019.

03.04.2019 истцу исполнилось 53 года. Оценка пенсионных прав истца производилась ответчиком на возраст 53 года. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № в 53 года специальный страховой стаж должен составлять не менее 7 лет.

С учетом периодов работы истца, включенных в его специальный страховой стаж решением суда по данному гражданскому делу, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости специальный страховой стаж истца по Списку № 1 составлял более 7 лет.

При таких обстоятельствах суд находит возможным возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости 03.04.2019 (с даты достижения истцом возраста 53 лет), а не со 02.04.2019 года, как ошибочно указывает истец в просительной части иска.

Также суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению судом исковое требование истца о признании решения ответчика об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости, так как обстоятельства работы истца в спорные периоды времени в специальных условиях труда нашли свое подтверждение только при рассмотрении данного гражданского дела в суде на основании совокупности имеющихся по делу доказательств.

Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению судом.

В целях восстановления нарушенных пенсионных прав истца суд возлагает на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1:

с 10.10.1988 по 01.08.1994 – в качестве наладчика КИПиА в производстве минеральных удобрений, служба КИПиА, звено № 3, мастера по комплектации и телемеханики зв 2 ПМУ, мастера КИП гр. КМ 9 участка ПМУ, мастера КИПиА службы КИП завода минеральных удобрений на Бийском химическом комбинате;

с 21.05.2001 по 12.10.2001 – в качестве заместителя начальника производства по КИП и энергетике в СП «Полиэстер»;

возлагает на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца период работы ФИО1 с 21.05.2001 по 24.05.2001 – в качестве заместителя начальника производства по КИП и энергетике в СП «Полиэстер»;

возлагает на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 03.04.2019.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований суд истцу отказывает в связи с их необоснованностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с частичным удовлетворением судом исковых требований истца о защите его пенсионных прав, в силу положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1:

с 21.05.2001 по 12.10.2001 – в качестве заместителя начальника производства по КИП и энергетике в СП «Полиэстер».

Возложить на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность включить в страховой стаж ФИО1 период работы ФИО1 с 21.05.2001 по 24.05.2001 – в качестве заместителя начальника производства по КИП и энергетике в СП «Полиэстер».

Возложить на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03.04.2019.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Матвеев А.В.