Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области –Кузбассу (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области –Кузбассу (межрайонное) об оспаривании решения от **.**.****, которым ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствие стажа на соответствующих видах работ (стаж по Списку №1 -02 года 07 мес., при требуемом – 05 лет, стаж по Списку № 2 – отсутствует, при требуемом – 06 лет 03 мес.).

При оценке пенсионных прав истца Ответчик не принял к зачету периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 21 день) - прохождение курсов кислотоупорщика-футеровщика в Кемеровском монтажном управлении треста «Востокхимзащита», т. к. периоду обучения непосредственно не следовала и не предшествовала работа, предусмотренная Списком №2 от 22.08.1956 №1173, что предусмотрено п. 109 Положения от 03.08.1971 № 590;

- с**.**.**** по **.**.**** (8 месяцев 13 дней) - работа в Кемеровском монтажном управлении треста «Востокхимзащита» в должности кислотоупорщика-футеровщика 3 разряда, т.к. из представленных документов не усматривается занятость в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено Списками №2 от 22.08.1956 №1173, от 26.01.1991 №10;

-с **.**.**** по **.**.**** (01 год 11 мес. 16 дней) - служба по призыву в Советской Армии, т.к. периоду службы не следовала и не предшествовала работа, предусмотренная Списком от 22.08.1956 №1173, что предусмотрено п. 109 Положения №590 от 03.08.1972;

-с **.**.**** по **.**.**** (01 год 04 мес. 08 дней) - кислотоупорщик- футеровщик 3 разряда в Кемеровском монтажном управлении треста «Востокхимзащита», т.к. из представленных документов не усматривается занятость на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетически,
гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено Списками №2 от 22.08.1956 №1173, от 26.01.1991 №10.

Кроме того, в общий страховой стаж истца не засчитан период работы с **.**.**** по **.**.**** (11 мес. 07 дней) - плотник в ООО «КСК «Янтарь», т.к. страховой стаж не подтвержден индивидуальными сведениями.

По мнению Истца, решение в указанной части является необоснованным и влечет нарушение его прав.

Истец не имеет возможности предоставить документы, подтверждающие вид деятельности Кемеровского монтажного управления треста «Востокхимзащита», в связи с тем, что архив данной организации пришел в негодность после затопления при прорыве системы отопления в помещении, где хранились документы, что подтверждается письмом ООО «Востокхимзащита» от 23.11.2020 №371.

В целях получения документов, подтверждающих занятость на работах с тяжелыми условиями труда, истец обращался в разные архивные организации г. Кемерово и г. Челябинска, однако, все они ответили отказом в предоставлении информации по причине ее отсутствия.

Вместе с тем, полагает, что сам факт работы в должности кислотоупорщика-футеровщика говорит о работе на предприятиях, осуществляющих строительство, реконструкцию, ремонт зданий и сооружений промышленного назначения. Так, в главе 31 ЕТКС "Единого тарифно-квалификационный справочника профессий рабочих, занятых в строительстве", утв. Госстроем СССР, ВЦСПС, опубликованного в 1955 году (далее - ЕТКС 1955 -ода), приведено описание профессии «футеровщик» 4 разряда, согласно которому работа футеровщика 4 разряда включала в себя:

1) силикатные работы (содержание работ: очистка поверхностей, приготовление специальных бетонных смесей, отделка поверхностей; необходимые умения: разводить растворимое стекло и определять его плотность; приготовлять специальные замазки и бетонные смеси; сортировать плитки и кирпич; просеивать, промывать шамот; очищать металлические поверхности; насекать бетонные поверхности; окрашивать и шпаклевать поверхности силикатным раствором; производить подрубку и перерубку плиток и подточку их кромок; производить окисловку футерованных поверхностей; производить насадку башен кольцами и кварцем; выполнять работы по одной из следующих групп: 1) Футеровка кислотоупорным и жаростойким бетонами (приготовление кислотоупорных и жаростойких бетонных смесей), 2) Футеровка штучными кислотоупорными материалами на арзамитной замазке (смешивание по заданному составу арзамитного порошка с арзамитным раствором; очистка посуды от арзамита; окисловка швов раствором соляной кислоты);

2) битумные работы (содержание работ: приготовление битумных мастик, пропитка кирпича, отделка поверхностей, варка серного цемента; необходимые умения: приготовлять битумный лак; грунтовать поверхности битумным лаком; приготовлять битумные мастики; пропитывать кирпич пеком и битумом; подготовлять поверхности под футеровку; варить серный цемент и определять его качество).

Согласно пункту 28 Приложения №2 ЕТКС 1955 года, профессия «кислотоупорщики (по данным ТКС 1944 года) в справочнике 1955 года изменена на профессию «футеровщик».

В документах, изданных позднее 1955 года, эта профессия указывается как кислотоупорщик (футеровщик), соответственно, содержание профессии кислотоупорщик (футеровщик) равнозначно содержанию профессии футеровщик, существовавшей до 1955 года.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 N226/125/15-88 "Об утверждении раздела "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3":

- Работа футеровщика (кислотоупорщика) 3 разряда заключалась в выполнении простых облицовочных и футеровочных работ по химической защите строительных конструкций, сооружений и технологического оборудования (Примеры работ. Растворение жидкого стекла до определенной плотности, приготовление всех видов специальных замазок, бетонных смесей, битумных мастик и лаков механизированным способом. Варка серного цемента. Сортировка плиток и кирпича по качеству и размеру, подколка штучных материалов и подточка их кромок. Термическая колка плиток. Химическая очистка металлических поверхностей. Склейка вертикальных и горизонтальных поверхностей сверху рулонными материалами. Окраска и шпатлевка поверхностей силикатными растворами. Распиловка кислотоупорных блоков. Покрытие металлических и бетонных поверхностей битумными лаками, Разборка футеровки (параграф 425).

- Работа футеровщика (кислотоупорщика) 4 разряда заключалась в выполнении облицовочных и футеровочных работ средней сложности по химической защите строительных конструкций, сооружений и технологического оборудования (Примеры работ. Облицовка и футеровка плитками и кирпичом вертикальных и горизонтальных поверхностей сверху по готовым маякам с расшивкой швов. Заполнение и расшивка швов кислотоупорными замазками на вертикальных и горизонтальных поверхностях, обрабатываемых сверху. Плоская и прямолинейная теска кислотоупорного кирпича. Устройство монолитных наливных полов на основе полимерных вяжущих. Оклейка вертикальных и горизонтальных поверхностей сверху асбестом и полиизобутиленом. Покрытие кислотоупорными битумными мастиками горизонтальных поверхностей. Устройство защитного слоя из кислотоупорного бетона в резервуарах, ваннах, баках-хранилищах, на стенах. Оштукатуривание поверхностей специальными растворами. Укладка кислотоупорного бетона в конструкции без арматуры и с арматурой (параграф 426).

Наименование и характеристика профессии футеровщик (кислотоупорщик) равнозначно профессии футеровщики (кислотоупорщики), предусмотренной ЕТКС 1969 г. (Перечень профессий, предусмотренных настоящим разделом, с указанием их наименований по действовавшим разделам ЕТКС, издания 1969 г., пункт 179).

Согласно параграфам 392, 393 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 N 243 "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", к обязанностям футеровщика кислотоупорщика) 3, 4 разрядов относится выполнение следующих видов работ:

- 3 разряд. Выполнение облицовочных и футеровочных работ по химической защите строительных конструкций, сооружений и технологического оборудования. Растворение жидкого стекла до определенной плотности. Приготовление всех видов специальных замазок, бетонных смесей, битумных мастик и лаков механизированным способом. Варка серного цемента. Сортировка плиток и кирпича по качеству и размеру. Подколка штучных материалов и подточка их кромок. Термическая колка плиток. Химическая очистка металлических поверхностей. Склейка вертикальных и горизонтальных поверхностей сверху рулонными материалами. Окраска и шпатлевка поверхностей силикатными растворами. Распиловка кислотоупорных блоков. Покрытие металлических и бетонных поверхностей битумными лаками. Разборка футеровки.

- 4 разряд. Выполнение облицовочных и футеровочных работ по химической защите строительных конструкций, сооружений и технологического оборудования. Облицовка и футеровка плитками и кирпичом вертикальных и горизонтальных поверхностей сверху по готовым маякам с расшивкой швов. Заполнение и заливка швов кислотоупорными замазками на вертикальных и горизонтальных поверхностях, обрабатываемых сверху. Плоская и прямолинейная теска кислотоупорного кирпича. Покрытие кислотоупорными битумными мастиками горизонтальных поверхностей. Устройство защитного слоя из кослотоупорного бетона в резервуарах, ваннах, баках-хранилищах, на стенах. Покрытие поверхностей специальными растворами. Укладка кислотоупорного бетона в строительные конструкции.

Анализ тарифно-квалификационных справочников 1955 — 2007 годы позволяет сделать вывод, что работа футеровщика (кислотоупорщика) сама по себе предполагает выполнение строительных и ремонтных работ, т.к. профессия кислотоупорщик (футеровщик) включена в раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы»; описание должностей футеровщик и футеровщик (кислотоупорщик) предполагает выполнение работ в сфере строительства, ремонта и реконструкции промышленных зданий и сооружений.

Фактически работа истца заключалась в отделке строительных конструкций, сооружений и технологического оборудования кислотоупорными материалами. Работы выполнялись на промышленных предприятиях Кемеровской области (Химпром, АЗОТ, КЭМЗ, Анжерский химфармзавод).

К спорному периоду с тяжелыми условиями труда прибавляется период занятости на работах с вредными условиями труда (работа в ПО «АЗОТ»), который зачтен ответчиком и составляет I года 7 месяцев. Итого общий стаж занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет 6 лет 9 месяцев 2 дня, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2.

Поскольку трудовая книжка истца, содержит сведения о приеме, увольнении, со ссылкой на соответствующие приказы ООО «КСК «Янтарь», послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, считает необоснованным решение ответчика, исключившего период работы с **.**.**** по **.**.**** (11 месяцев 07 дней) в должности плотника в ООО «КСК «Янтарь» из общего стажа работы истца.

Просит признать незаконным и отменить решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса от **.**.****### об отказе в установлении пенсии. Включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы ФИО1

- с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 21 день) - прохождение курсов кислотоупорщика-футеровщика в Кемеровском монтажном управлении треста «Востокхимзащита»;

-с **.**.**** по **.**.**** (8 месяцев 13 дней) - работа в Кемеровском монтажном управлении треста «Востокхимзащита» в должности кислотоупорщика-футеровщика 3 разряда;

- с **.**.**** по **.**.**** (1 год 11 месяцев 20 дней) - служба по призыву в Советской Армии;

- с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца 3 дня) - работа кислотоупорщиком-футеровщиком 3 разряда в Кемеровском монтажном управлении треста «Востокхимзащита»;

- с **.**.**** по **.**.**** (1 год 1 месяц 5 дней) - работа кислотоупорщиком-футеровщиком 4 разряда в Кемеровском монтажном управлении треста «Востокхимзащита». Обязать Ответчика принять решение о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с **.**.****.

Включить период работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** (11 месяцев 07 дней) в должности плотника в ООО «КСК «Янтарь» в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

Истец в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1**.**.**** обратился в Клиентскую службу (на правах группы) в Центральном и Кемеровском районах с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч1 ст.30 Федерального закона от 28.13.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценив представленные документы: трудовая книжка от **.**.****###, военный билет от **.**.****###, архивная справка от 13.11.2020 №С-3210, архивная справка от 10.11.2020 №С-10273, архивная справка от 20.11.2020 №Ф-8846, архивная справка от 02.11.2020 №С-9875, архивная справка от 28.10.2020 №Т-8102,8103, архивная справка от 05.11.2020 №С-3095, справка от 17.11.2020 №306, справка от 22.10.2020 №263, выписка из лицевого счета застрахованного лица, пенсионным фондом **.**.**** принято решение ### об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 (стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 отсутствует, при требуемом - 6 лет 03 мес. месяца). Стаж по Списку № 1 составляет 02.года 07 мес.

В стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 21 день) - курсы кислотоупорщика- футеровщика в Кемеровском монтажном управлении треста «Востокхимзащита», т.к. периоду обучения непосредственно не следовала и не предшествовала работа, предусмотренная Списком от 22.081956 №1173, что предусмотрено п.109 Положения от 03.08.1972 №590;

-**.**.**** по **.**.**** (08 мес. 13 дней) - кислотоупорщик-футеровщик 3 разряда в Кемеровском монтажном управлении треста «Востокхимзащита», т.к. из представленных документов не усматривается занятость в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено Списками №2 от 22.08.1956 №1173, от 26.01.1991 №10;

-с **.**.**** по **.**.**** (01 год 04 мес. 08 дней) - кислотоупорщик- футеровщик 3 и 4 разряда в Кемеровском монтажном управлении треста «Востокхимзащита», т.к. из представленных документов не усматривается занятость в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетически,
гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено Списками №2 от 22.08.1956 №1173, от 26.01.1991 №10.

Также в общий страховой стаж истцу не засчитан период работы: с **.**.**** по **.**.**** (11 мес. 07 дней) - плотник в ООО «КСК «Янтарь», т.к. страховой стаж не подтвержден индивидуальными сведениями.

В части не включения указанных периодов в специальный и общий страховой стаж суд считает решение пенсионного фонда необосованным.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату обращения) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в частности, Список №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 от 22.08.1956 №1173 разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены «рабочие: футеровщики (кислотоупорщики)».

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 г, также разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», предусмотрены «рабочие: футеровщики (кислотоупорщики) (код 2290000а-19496).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Для приобретения необходимого трудового стажа в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не требуется установления полной занятости на работах, отнесенным Списком к работам с тяжелыми условиями труда, так как действующее в этот период времени пенсионное законодательство требований относительно полной занятости льготной трудовой функции по Списку N 2 не предусматривало.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 г.) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ истцом по должности куслотоупорщик (футеровщик) в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что с **.**.**** ФИО1 был принят в Кемеровское монтажное управление треста «Востокхимзащита», работал в должности кислотоупорщка-футеровщика, пройдя курсы обучения на кислотоупорщика –футеровщика с **.**.**** по **.**.****, что подтверждается свидетельством (л.д.20).

Согласно исторической справке, предоставленной по запросу суда государственным учреждением «Объединенный государственный архив Челябинской области», трест «Востокхимзащита», специализированный, с местонахождение в г. Челябинск, организован в соответствии с приказом Государственного производственного комитета по монтажным и специальным строительным работам СССР от 29.12.1963 № 191 в составе Главтепломонтажа.

Приказом Госкомитета по монтажным и специальным строительным работам от 18.06.1963 № 42 в состав треста «Востокхимзащита» из треста «Монтажхимзащита» переданы монтажные управления, в том числе, Кемеровское монтажное управление, с Омским участком старшего производителя работ, Дирекцией строящейся Кемеровской производственной базы и с учебным пунктом.

В последующем по состоянию на 1970 год в состав треста «Востокхимзащита» вошло Свердловское монтажное управление.

На конец 1982 года в состав треста «Востокхимзащита» на самостоятельном балансе входили специализированные монтажные управления, в том числе, Кемеровское, Омское, Свердловское.

Как следует из содержания исторической справки, трест «Востокхимзащита» выполняет на промышленных объектах капитального строительства работы по футировке аппаратуры и облицовки полов, каналов, приямков, эксплуатирующихся в особо жестких агрессивных условиях, с применением неметаллических химически-стойких материалов, в том числе: обкладка аппаратуры полиизобутиленом, хлорвиниловым пластиком, стеклопластиками и сырой резиной, вулканизируемым открытым способом; обкладка винипластом нестандартной химической аппаратуры; кладка и футеровка из андезитовых и бештаунитовых тесанных камней, мокрых электрофильтров, концентратов, башен и другой аппаратуры и т. п.

Таким образом, в исторической справке содержатся сведения о выполнении работ, входящих в трест «Востокхимзащита», монтажных управлений, в том числе, Кемеровским, на промышленных объектах капитального строительства.

ООО «Востокхимзащита», находящееся в г. Кемерово, предоставило сведения о том, что архив Кемеровского монтажного управления треста «Востокхимзащита» пришел в негодность после затопления при срыве системы отопления в помещении, где хранились документы (л.д.19).

В подтверждение работы в особых условиях в Кемеровском монтажном управлении треста «Востокхимзащита» истцом представлены исторические справки ЗАО фирма «АЗОС» от 28.09.2021 и ООО «Сибирская антикоррозийная защита» от 07.03.2021 (л.д.120, 126).

Как следует из представленных исторических справок, ЗАО фирма «АЗОС» является правопреемником Свердловского монтажного управления треста «Востокхимзащита», ООО «Сибирская антикоррозийная защита» - правопреемник Омского монтажного управления треста «Востокхимзащита». Обе организации подтверждают, что работа футеровщика (кислотоупорщика) относились к работам, предусмотренным как Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 разделом ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» п. «а», так и Списком N 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», «рабочие: футеровщики (кислотоупорщики) (код 2290000а-19496).

Принимая во внимание, что организации являлись структурными подразделениями треста «Востокхимзащита», как и Кемеровское монтажное управление, суд принимает представленные исторические справки как допустимые и относимые доказательства, подтверждающие работу истца в спорные периоды в особых условиях.

Кроме того, как обоснованно указывает истец сам факт работы в должности кислотоупорщика-футеровщика говорит о работе на предприятиях, осуществляющих строительство, реконструкцию, ремонт зданий и сооружений промышленного назначения.

Так, в главе 31 ЕТКС "Единого тарифно-квалификационный справочника профессий рабочих, занятых в строительстве", утв. Госстроем СССР, ВЦСПС, опубликованного в 1955 году (далее - ЕТКС 1955 -ода), приведено описание профессии «футеровщик» 4 разряда, согласно которому работа футеровщика 4 разряда включала в себя:

Анализ тарифно-квалификационных справочников позволяет сделать вывод, что работа футеровщика (кислотоупорщика) сама по себе предполагает выполнение строительных и ремонтных работ, т.к. профессия кислотоупорщик (футеровщик) включена в раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы»; описание должностей футеровщик и футеровщик (кислотоупорщик) предполагает выполнение работ в сфере строительства, ремонта и реконструкции промышленных зданий и сооружений.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что работа истца в Кемеровском монтажном управлении треста «Востокхимзащита» в должности футеровщика- кислотоупорщика 3 и 4 разряда с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее по тексту - Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590).

Из приведенной нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями: труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта "а"; абзац 3 подпункта "б" пункта 1)

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 приравнивать обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, подпункт "з" к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях, а также приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к" Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Абзац 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Принимая во внимание, что настоящим решением суда в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» истцу включены периоды работы в Кемеровском монтажном управлении треста «Востокхимзащита» в должности футеровщика- кислотоупорщика 3 и 4 разряда с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****, с учетом п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 в специальный стаж подлежит включению период обучения на курсах кислтоупорщика –футеровщика в Кемеровском монтажном управлении треста «Востокхимзащита»с **.**.**** по **.**.****, т. к. по окончании курсов следовала работа, дающая право на льготное исчисление пенсии и период службы по призыву в Советской Армии с **.**.**** по **.**.****, т.к. ему предшествовала и за ним следовала работа, дающая право на льготное исчисление пенсии.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Согласно п. 2 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 1 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что стаж истца по Списку № 1 составляет 2 года 07 мес., с учетом существа принятого решения специальный стаж истца по Списку № 2 составляет 04 года 02 мес. 02 дня.

Таким образом, при сложении стажа истца по Списку N 2 (работ с тяжелыми условиями труда) и по Списку N 1, составляет 06 лет 09 мес., что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, поскольку истец обратился за назначением пенсии **.**.****, достигнув возраста 59 лет.

Следовательно, подлежат удовлетворению требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с **.**.****.

Подлежат удовлетворению требования истца о включении в общий страховой стаж периода работы с **.**.**** по **.**.**** плотником в ООО «КСК «Янтарь».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий» при отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации основной документ, подтверждающий периоды работы по трудовому договору, - трудовая книжка.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как следует из трудовой книжки истца имеются записи под ### от **.**.**** о принятии истца в ООО «КСК «Янтарь» в качестве плотника (приказ от **.**.****###) и под ### от **.**.**** об увольнении по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (приказ от **.**.****###).

Поскольку трудовая книжка истца, содержит сведения о приеме, увольнении, со ссылкой на соответствующие приказы ООО «КСК «Янтарь», послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации, указанные записи не оспорены, не признаны недействительными, то при таких обстоятельствах суд считает, что спорный период подлежит включению в страховой стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасс (межрайонное) от **.**.**** об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в части не включения в специальный стаж периодов:

- с **.**.**** по **.**.**** –курсы кислтоупорщика –футеровщика в Кемеровском монтажном управлении треста «Востокхимзащита»;

-с **.**.**** по **.**.**** – кислотоупорщик –футеровщик 3 разряда в Кемеровском монтажном управлении треста «Востокхимзащита»;

-с **.**.**** по **.**.**** служба по призыву в Советской Армии;

- с **.**.**** по **.**.**** кислотоупорщик –футеровщик 3 и 4 разряда в Кемеровском монтажном управлении треста «Востокхимзащита»;

- в части не включения в страховой стаж периода работы с **.**.**** по **.**.**** плотником в ООО «КСК «Янтарь».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасс (межрайонное) включить ФИО1.**.**.**** года рождения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

-с**.**.**** по **.**.**** – кислотоупорщик –футеровщик 3 разряда в Кемеровском монтажном управлении треста «Востокхимзащита»;

-с **.**.**** по **.**.**** служба по призыву в Советской Армии;

- с **.**.**** по **.**.**** кислотоупорщик –футеровщик 3 и 4 разряда в Кемеровском монтажном управлении треста «Востокхимзащита» и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 25.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме подачей жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 04.10.2021