Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.С.В., К.Н.И. к К.Н.В. о признании прекратившим право пользования жилым помещением, к Администрации города Нижнего Новгорода о выдаче отдельного лицевого счета,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском ответчику, в котором просят признать ответчика прекратившим право пользования квартиры <адрес>, снять его с регистрационного учёта, постановить на каждого сонанимателя свой лицевой счёт на оплату коммунальных услуг, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. между М.С.В. и НПАП № 1 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии на комнату <адрес>. В качестве сонанимателей по комнате № был заключен ДД.ММ.ГГГГ года договор найма жилого помещения с К.Н.И. и НПАП № 1. В комнате № зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ года К.Н.В., не проживает, коммунальные услуги не оплачивает. Регистрация К.Н.В. в данном жилом помещении существенно ограничивает их права владения, пользования, жилым помещением, дополнительная оплата коммунальных платежей существенно подрывает их материальное положение. Кроме того, они не могут заключить новый договор о социальном найме, поскольку в настоящее время происходит перевод их дома из статуса общежития в статус жилого многоквартирного дома. Какого-либо принадлежащего его имущества у них в комнате нет. Ответчик добровольно выехал из занимаемого жилого помещения. Добровольно данный спор разрешить не представляется возможным.

К участию в деле судом привлечены Администрация г.Н.Новгорода в качестве соответчика и НПАП № 1 в качестве третьего лица.

Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик К.Н.В. в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что по адресу: <адрес> он зарегистрирован с <данные изъяты>., не проживает там с <данные изъяты>., переехал оттуда когда женился. Остались ли его вещи в квартире, он не помнит. По месту регистрации супруги его не прописывают. Сейчас коммунальные услуги по данному адресу он не оплачивает, раньше за них платила организация. В настоящее время он проживает в съемной квартире. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика – Администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – НПАП № 1 П.М.Г. (по доверенности) в судебном заседании суду пояснила, что общежитие по адресу: <адрес> ранее находилось в хозяйственном ведении МП «Нижегородпассажиравтотранс». Администрация г.Н.Новгорода постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ. исключила из состава имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за МП «Нижегородпассажиравтотранс» общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. Государственная регистрация прекращения права хозяйственного ведения произведена ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время никаких полномочий в отношении заключения договоров на право проживания в общежитии не имеют, коммунальные платежи не взимают. Решение по делу оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - УФМС РФ по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение по иску оставил на усмотрение суда (л.д.32).

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом требований и задач ст.167 ГПК РФ, целями гражданского судопроизводства, которое рассматривает судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты, позволяющим оптимально обеспечить право граждан и юридических лиц на судебную защиту, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 ч.1,2 ГК РФ, Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела…Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно ст.8 ч.1 ГК РФ, Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно требованиям Закона РФ от 23 июня 1993 года «О праве граждан на свободу передвижения и выбора места пребывания в пределах РФ», регистрация граждан по определенному адресу не влияет на возникновение, изменение и прекращение жилищных правоотношений.

Согласно ч.3 ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 12 ч. 1 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч 1 и 3 ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеет значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.

По делу установлено: истцы М.С.В. К.Н.И. ответчик К.Н.В. являются работниками НПАП №1 филиале МП «Нижегородпассажиравтотранс».

Истцам как сотрудникам было предоставлено жилое помещение в общежитии в виде комнаты <адрес>, куда они были вселены, и проживают по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ. между М.С.В. и НПАП № 1 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии на комнату <адрес>

В качестве сонанимателей по комнате № № был заключен ДД.ММ.ГГГГ. договор найма жилого помещения с К.Н.И. и НПАП № 1.

Истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении постоянно с, ДД.ММ.ГГГГ. –К.Н.И.., с ДД.ММ.ГГГГ.- М.С.В.

Также судом установлено, что в комнате № № зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ года К.Н.В., который в данной комнате не проживает, коммунальные услуги не оплачивает.

Общежитие по адресу: <адрес>, ранее находилось в хозяйственном ведении МП «Нижегородпассажиравтотранс».

Распоряжением министерства социальной политики Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№ здание общежития было отнесено к специализированному жилищному фонду Нижегородской области.

Согласно распоряжения Правительства Нижегородской области от 19.07.2012г. №1514-р «Об утверждении перечней предприятий и имущества, передаваемых из государственной собственности Нижегородской области в муниципальную собственность городского округа г.Н.Новгорода» и акта приема-передачи от 17.08.2012г. здание общежития передано в муниципальную собственность города Н.Новгорода.

Администрация г.Н.Новгорода постановлением № 1978 от 03.06.2013г. исключила из состава имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за МП «Нижегородпассажиравтотранс» общежитие, расположенное по адресу: <адрес> и включила его в состав Муниципальной имущественной казны города Нижнего Новгорода.

Ответчик, возражая против, предъявленного иска не оспаривал факт не проживания его в спорном жилом помещении в течении длительного времени, а именно более 20 лет, не оспаривал факт не оплаты им коммунальных платежей, начисляемых в том числе и и на него, как на зарегистрированного в жилом помещении, не согласен с иском в связи с отсутствием другого постоянного жилья.

Разрешая, исковые требования с учетом, установленных по делу юридически значимых обстоятельств, доводов и возражений сторон, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 678 ГК РФ, ст. 67 ЖК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В соответствии со ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Анализ норм жилищного законодательства, регулирующие правоотношения сторон по договору найма, позволяет сделать вывод, что приобретение права пользования жилым помещением зависит от реального вселения в данное помещение в установленном законом порядке, проживания в нем, исполнения обязанностей нанимателя.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введение в действие жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии с положениями ЖК РФ (ст. 69-70), наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 года №8-П наличие регистрации или её отсутствие не является свидетельством отсутствия или наличия у лица права пользования жилым помещением, поскольку наличие или отсутствие права пользования жилым помещением зависит от наступления иных обстоятельств, установленных жилищным законодательством РФ.

В силу п. 1 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

- изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства;

- выселение из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право на жилое помещение - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Как установлено судом, ответчик К.Н.В. не проживает в спорном жилом помещении более 20 лет, бремя содержания спорного жилого помещения, в виде оплаты коммунальных платежей ответчик не несет, из спорного жилого помещения выехал добровольного, личного имущества в указанной комнате не имеет, членом семьи истцов, как нанимателей жилого помещения не является, общего хозяйства с истцами не ведет. Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались, и подтверждены им в ходе рассмотрения дела.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с положениями гражданского законодательства о договоре, он может быть расторгнут по соглашению сторон.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 89 ранее действовавшего ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в РФ, решение суда о признании лица утратившим права пользования либо не приобретшим право пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив доказательства по делу, суд руководствуясь нормами жилищного законодательства, регулирующими вопросы признания гражданина утратившим (прекратившим) право на проживание в жилом помещении при условии, если он выехал на иное постоянное местожительство и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ), приходит к выводу о наличии законных оснований для признания К.Н.В.. утратившим(прекратившим) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снятии с регистрационного учета.

При этом суд исходит из того, что ответчик выехал из спорного жилого помещения более 20 лет назад, его выезд не носит вынужденный и временный характер, он не исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, препятствия к проживанию по месту регистрации ему не чинятся.

Доводы ответчика о том, что К.Н.В.. не имеет прав на другое жилое помещение, не влекут отказ в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права; намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, исковые требования М.С.В., К.Н.И. к К.Н.В. о признании прекратившим право пользования жилым помещением,и снятии его с регистрационного учета подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истцов о выдаче отдельного лицевого счета, суд исходит из следующего:

В соответствии с п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» бывший член семьи нанимателя вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суды, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4,5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Поскольку истцы являются нанимателями жилого помещения, они вправе требовать от наймодателя-Администрации города Нижнего Новгорода заключения с ними отдельного соглашения, определяющих порядок и размер участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При определении размера участия истцов в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги суд исходит из количества зарегистрированных в спорном жилом помещении лиц и равенства их обязанностей по внесению платы, т.е. по 1/2 доли каждому.

При определении порядка участия истцов в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги суд исходит из положений ст.155 ЖК РФ, согласно которой плата должна вноситься ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, поскольку иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Следовательно, истец вправе требовать от наймодателя и ответчиков заключения с ним отдельного соглашения, определяющих порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а в случае недостижения такого соглашения - обратиться в суд с соответствующим иском.

Таким образом, суд обязывает истцов принимать участие в оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> доли каждый путем внесения платы ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, и возлагает на Администрацию г.Н.Новгорода обязанность в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу заключить с истцами соответствующие соглашения и выдать каждому отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> доли.

Руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194-198 ГПК РФ,суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования М.С.В., К.Н.И. удовлетворить.

Признать К.Н.В. прекратившим право пользования жилым помещением – <адрес>

Снять К.Н.В., с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Установить, что М.С.В., К.Н.И. обязаны принимать участие в оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> доли каждый путем внесения платы ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Возложить на Администрацию г.Н.Новгорода обязанность в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу заключить с М.С.В., К.Н.И. соответствующие соглашения и выдать каждому отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> доли.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий: Е.А.Савченко