Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Алтай об определении права на получение пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Алтай об определении права на получение пособия по уходу за недееспособным инвалидом детства 1 группы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась в Онгудайский пенсионный фонд с заявлением о выплате пособия по уходу за инвалидом детства 1 группы недееспособным ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, согласно Указу Президента РФ № 175 от 26.02.2013 года. Пенсионный фонд в выплате пособия отказал, поскольку истец находится на пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить. Дополнив при этом, что она является опекуном недееспособного ФИО6, в связи с чем просит назначить ей как опекуну указанного лица ежемесячные выплаты, утвержденные Указом Президента РФ № 175 от 26.02.2013 года наряду с лицом осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином.

Представители ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Алтай ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, просили отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что Управлением Пенсионного фонда России в <адрес> было отказано в назначении ежемесячных выплат по уходу за ФИО6 его опекуну ФИО1, поскольку последняя является получателем пенсии по старости. Кроме того, гражданину ФИО7 были назначены выплаты в соответствии Указом Президента № 175 от 26.02.2013 г. с 01.07.2013 год с учетом районного коэффициента в размере <данные изъяты> рублей как лицу, осуществляющему уход за ФИО6. В соответствии с требованиями Указа Президента № от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные выплаты могут быть назначены только одному из лиц указанных п. 1. Таким образом, оснований для назначения указанных выплат Ширин-Оол как опекуну ФИО8 не имеется.

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. 3 ст. 28 ФЗ РФ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются медицинские и бытовые услуги на дому либо в стационарных учреждениях. Условия пребывания инвалидов в стационарном учреждении социального обслуживания должны обеспечивать возможность реализации инвалидами их прав и законных интересов в соответствии с настоящим Федеральным законом и содействовать удовлетворению их потребностей.

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан Указом Президента РФ от 26.02.2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми – инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» с 1 января 2013 года установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком – инвалидом в возрасте 18 лет или инвалидом I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) – в размере 5 500 рублей; другим лицам – в размере 1 200 рублей.

При этом, по смыслу Указа, под «неработающими трудоспособными лицами» понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы на период осуществления ухода за ним.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 175 от 26.02.2013 г. Правительство РФ в Постановлении от 02.05.2013 года N 397 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми – инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы» утвердило прилагаемые Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми – инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы.

В соответствии с п. 3 указанных Правил, ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте 18 лет или инвалида с детства 1 группы на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства 1 группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Согласно п. 9 Правил ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Согласно подпункту «в» пункта 5 Правил ежемесячная выплата устанавливается на основании документов, в том числе и справки органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась.

В силу подпункта «в» пункта 12 указанных Правил осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае назначения лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от его вида и размера.

Таким образом, из анализа данных норм следует, что право на получение ежемесячных выплат имеют не все лица, осуществляющие уход за детьми – инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы нетрудоспособными гражданами, а только те из них, которые являются неработающими и трудоспособными, то есть, граждане способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за детьми – инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы нетрудоспособными гражданами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия). Кроме того, выплаты могут быть назначены только одному из лиц, перечисленных в п. 1 Указа Президента № 175 от 26.02.2013 г.

В судебном заседании установлено, что решением Онгудайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признан недееспособным.

Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена опекуном над недееспособным ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из справки серии № следует, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена первая группа инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ г., причина инвалидности – инвалид с детства, инвалидность установлена бессрочно.

Согласно удостоверения № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. назначена пенсия по инвалидности 1 группа с детства с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно удостоверения № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1455 от 26.12.2006 г. «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной компенсационной выплаты ФИО7, как лицу осуществляющему уход за ФИО6 в размере <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 сентября 2012 г. № 1533-О «отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО9 на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации № 1455 от 26.12.2006 г. «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и п.п. «д» п. 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.

Таким образом, после реализации истцом права на трудовую пенсию по старости, ФИО1 является нетрудоспособным гражданином, а право на ежемесячные выплаты имеют только неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за инвалидом 1 группы, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 Также при принятии данного решения, суд принимает во внимание, что решением ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначена и производится ежемесячная компенсационная выплата с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, как лицу осуществляющему уход за ФИО6 в размере 1 680 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Алтай об определении права на получение пособия по уходу за недееспособным инвалидом детства 1 группы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2013 года.

Судья А.В. Кыдыев