Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Прилепа <данные изъяты> к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, обязании включения в специальный стаж периода работы, перерасчете ежемесячной доплаты к пенсии, взыскании судебных расходов, УСТАНОВИЛ:

Прилепа О.П. обратился в суд с иском, просит признать незаконным решение Комиссии Управления Пенсионного фонда России в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об исключении при расчете среднего заработка периода его работы в качестве подземного машиниста дизелевоза с 04.02.2002 г. по 31.12.2005 г., как не дающего право на дополнительное социальное обеспечение; обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> включить в специальный стаж для уточнения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 г. № 84 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» период работы с 04.02.2002 г. по 31.12.2005 г. в качестве подземного машиниста дизелевоза в Минтопэнерго РФ Акционерное общество открытого типа шахта «Березовская» г. Березовский; обязать Управление Пенсионного фонда России произвести перерасчет суммы ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 г. № 84 с учетом заработной платы за период работы с 04.02.2002 г. по 31.12.2005 г. в качестве подземного машиниста дизелевоза, с ДД.ММ.ГГГГ г., а также судебные расходы за юридические услуги <данные изъяты> руб.

Требования обоснованы тем, что с 1998 г. ему назначена пенсия, как работавшему в организациях угольной промышленности на подземных работах; ДД.ММ.ГГГГ<адрес> ему было выдано удостоверение «Ветеран труда». С ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» сумма пенсии составляла <данные изъяты> руб., выдано пенсионное удостоверение №. На время назначения пенсии он состоял в трудовых отношениях с АООТ «Шахта Березовская», с 17.10.1995 г. работал «подземным машинистом электровоза»; с 04.02.2002 г. был переведен «подземным машинистом дизелевоза» и проработал по этой специальности по 31.12.2005 года. 05.02.2009 г. уволен по ст. 77, п. 1, ч. 1 ТК РФ - по соглашению сторон.

В соответствии с ФЗ от 10.05.2010 г. № 84 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» ему была установлена ежемесячная доплате к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Комиссии Управления ПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с приведением в соответствие размера ежемесячной доплаты к пенсии с нормами указанного закона его средний заработок был пересчитан в сторону уменьшения, что повлекло снижение доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г.

Из справки, выданной УПФР в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что дополнительное материальное обеспечение, составлявшее до ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> руб., с указанной даты будет выплачиваться в сумме <данные изъяты> руб., т. е. (<данные изъяты>) на <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> коп. В протоколе указано, что его стаж работы, дающий право на назначение ДСО, составляет 26 лет 0 мес., 20 дней; среднемесячный заработок был определен за 60 месяцев, т.е. с 1.01.2001 г. по 31.12.2005 г. время работы в ОАО «Шахта Березовская» в качестве подземного машиниста электровоза (с 17.10.1995г. по 03.02.2002г.) и в качестве подземного машиниста дизелевоза (с 04.02.2002 г. по 31.12.2005 г.), однако последняя работа, как указано в протоколе, «не дает право на установление ДСО», и заработная плата за указанный период не может учитываться при расчете среднемесячного заработка для определения размера ДСО.

С решением комиссии он не согласен, полагает, что период его работы в качестве подземного машиниста дизелевоза был необоснованно исключен из указанных 60 месяцев, заработная плата за которые принималась в расчет при определении надбавки к пенсии.

В обоснование своих требований ссылается на ст.1, п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 « О страховых пенсиях».

Считает, что порядок исчисления стажа для целей ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах. Считает, что указанный порядок должен быть применен при определении права работника угольной промышленности на доплату к пенсии.

Ранее указанная доплата была ему установлена, период работы машинистом дизелевоза включен в необходимый для этого стаж. Таким образом, ранее, при назначении пенсии, а впоследствии и доплаты к ней, УПФР признавал работу в данный спорный период подлежащей включению в специальный стаж, как работы, выполнявшейся в течение полного рабочего дня в подземных условиях.

Комиссия отказалась внести спорный период в стаж, дающий право на доплату к пенсии, в виду того, что указанная профессия не поименована в Списке работ и профессий, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481. Однако в «Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо опасными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» (утв. Пост. Каб. Мин. СССР от 26.01.1991 г. № 10, в ред. от 02.10.1991 г.), раздел 1 «Горные работы», подраздел 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках...» в п. «а» указано: «все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах» (код 1010100 а), - то есть в перечень должностей входят все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах. Такая работа, должна учитываться при установлении дополнительного социального обеспечения, если она выполняется в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня. Работа как машиниста электровоза, (которую Комиссия включила в

необходимый стаж), так и работа машиниста дизелевоза, отвечает перечисленным требованиям. Он был переведен с работы машиниста

электровоза на работу машиниста дизелевоза в связи с заменой транспортного оборудования на шахте; его рабочее место осталось прежним, - в шахте, водил дизелевоз по тем же рельсам, в тех же выработках, что и ранее электровоз.

Постановлением Минтруда от РФ от 12.08.2003 г. «Об утверждении единого тарифно - квалификационного справочника работ и профессий» параграф 66 содержит характеристику работ «машиниста электровоза шахтного»: «Управление электровозами, гировозами.. .дизелевозами, независимо от сцепного веса, при откатке груженых и порожних составов». То есть в указанном нормативном акте по характеристике работ работа машиниста электровоза шахтного приравнена к работе машиниста дизелевоза; требования к охране труда, обязанности - идентичны. Он также пользовался правом на дополнительный отпуск за подземные тяжелые условия труда в спорный период. И по времени занятости (полный рабочий день), и по характеристике работы я выполнял фактически те же функции, что и ранее, до перевода. Считает, что работа машиниста дизелевоза, - более вредная, нежели машиниста электровоза, - из-за скапливающегося в шахте дыма от дизеля, было просто трудно дышать.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы гражданина. Ст., ст. 6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность в сфере социального обеспечения, чтобы участники правоотношений могли предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе ранее действующего законодательства право будет реализовано.

Согласно ст. 4 п. 1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и должны применяться к правоотношениям, возникшим после введения их в действие.

Определением Конституционного Суда от 05.11.2002 г. указано, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение гр-н тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями указанных выше статей Конституции РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. он получал дополнительное материальное обеспечение, рассчитанное по действующему в то время законодательству, с учетом длительного периода его льготного стажа вподземных условиях труда, - в настоящее время доплата урезана, что противоречит перечисленным выше нормативным актам.

В судебном заседании истец поддержал свои требования в полном объеме, пояснив, что он работал в угольной отрасли в подземных условиях, ему была назначена льготная пенсия по выслуге лет за работу в подземных условиях в 1997 году. После увольнения ему была назначена дополнительная доплата к пенсии в 2011 году. При назначении дополнительного материального обеспечения ему был включен период работы в качестве подземного машиниста дизелевоза в период с 04.02.2002 г. по 31.12.2005 года. Для исчисления размера пенсии включалась и заработная плата за данный период по должности подземного машиниста дизелевоза. 5 лет платили, а потом УПФР пересчитали и исключили период его работы в качестве подземного машиниста дизелевоза, и соответственно и заработную плату за указанный период, в связи с чем, доплата к пенсии стала значительно меньше. Также пояснил, что работа как машиниста электровоза, (которую Комиссия включила в необходимый стаж), так и работа машиниста дизелевоза идентична, он был переведен с работы машиниста электровоза на работу машиниста дизелевоза в связи с заменой транспортного оборудования на шахте, но его рабочее место осталось прежним, - в шахте, водил дизелевоз по тем же рельсам, в тех же выработках, что и ранее электровоз. Считает, что решение УПФР <адрес> было вынесено незаконно, просит удовлетворить его требования.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в <адрес> Коникова М.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснила, что пенсия за выслугу лет была назначена истцу в 1997 году, в связи с чем, спорный период не учитывался при назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении доплаты к пенсии на основании ФЗ от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ, при расчете среднего заработка истцу была учтена заработная плата за 60 месяцев с 01.01.2002 года по 31.12.2005 год за время работы в ОАО Шахта Березовская в качестве подземного машиниста электровоза с 17.10.1995 г. по 03.02.2002 г. и подземного машиниста дизелевоза с 04.02.2002 г. по 31.12.2002 г. Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена доплата к пенсии в размере <данные изъяты> коп., которая впоследствии увеличивалась и до ДД.ММ.ГГГГ г. составляла <данные изъяты> руб. Однако в ходе проведения тематической проверки получателей дополнительного социального обеспечения, в том числе Прилепа О.П., было выявлено, что период работы истца при исчислении стажа для назначения доплаты к пенсии в качестве подземного машиниста дизелевоза не был учтен в специальный стаж, однако, при расчете среднего заработка для назначения доплаты к пенсии ошибочно была взята заработная плата истца за указанный период в данной должности, поскольку работа в качестве подземного машиниста дизелевоза в ОАО «шахта Березовская» не дает право на установление ДСО, поскольку указанная профессия не поименована в Списке работ и профессий, дающих право на пенсию, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991г. N 481, который применяется при решении вопроса о назначении ДСО в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ, следовательно, заработная плата за период с 04.02.2002 г. по 31.12.2005 г. не может учитываться при расчете среднемесячного заработка для определения дополнительного социального обеспечения, в связи с чем, комиссией Управления ПФР в <адрес> было вынесено решение ( протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ о приведении в соответствие с нормами ФЗ от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ размера ежемесячной доплаты к пенсии Прилепа О.П., и соответственно был произведен перерасчет размера доплаты к пенсии истца, с 01.02.2016 г. доплата установлена в размере <данные изъяты> рублей. Считает решение пенсионного органа законным и обоснованным.

Представитель третьего лица Голубев И.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, против заявленных требований не возражал, пояснил, что Прилепа О.П. работал в должности машиниста электровоза в ОАО Шахта Березовская, с 2002 по 2005 год истец работал в должности машиниста дизелевоза, указывает, что данные профессии идентичны друг другу, поскольку обязанности по вышеуказанным профессиям и характеристика работ одинаковые, что подтверждается также Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, в котором профессия подземный машинист электровоза предусматривает и управление дизелевозом. Должностные инструкции подземного машиниста электровоза и подземного машиниста дизелевоза также идентичны друг другу, при трудоустройстве в качестве подземного машиниста электровоза к трудовому договору прилагается приложение с характеристикой работ, где также указана профессия подземного машиниста дизелевоза. В указанных профессиях одинаковые вредные факторы, одинаковые обязанности и одинаковые отпуска. Санитарно - гигиеническая

характеристика указанных профессий также идентична друг другу, карта аттестации рабочего места по условиям труда машиниста электровоза также относится и к машинисту дизелевоза, поскольку отдельной профессии машиниста дизелевоза в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих не указано.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункта 11 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: … 11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Судом установлено, что Прилепа О.П., с 01.09.1963 г. по 17.07.1965 г. обучался в городском профессионально-техническом училище № 44 г. Кемерово, по окончании учебы с 24.07.1965 г. принят в Ленинское шахтомонтажное управление № 2 тр. Кемеровошахтомонтаж на должность слесаря-монтажника первого разряда, 11.10.1965г. уволен как самовольно оставивший производство, с 20.04.1966г. принят на ш. «Северная» тр. Кемеровоуголь» учеником слесаря, с 20.08.1966 г. переведен слесарем вагонного парка, с 02.02.1967 г. переведен подземным уч. путевого п/тр., с 19.07.1967 г. уволен по собственному желанию, с 07.08.1967 г. принят на Шахту «Бирюлинская» треста «Кемеровоуголь» на должность подземного путевого горнорабочего 2 разряда, с 30.09.1967 г. уволен в связи с уходом в Советскую Армию, с 03.10.1967 г. по 16.06.1969 г.- проходил службу в Советский Армии, с 14.07.1969 г. принят на Шахту «Бирюлинская» треста «Кемеровоуголь» на должность подземного машиниста опропида 2 разряда, с 27.10.1970 г. переведен на должность подземного машиниста электровоза, с 15.12.1972 г. Шахта переименована в Шахта «Бирюлинская» им. 50 - летия СССР ордена Ленина к-ты «Кузбассуголь» Верховного Совета РСФСР, с 18.10.1977 г. переведен на должность подземного проходчика 4 разряда, с 03.08.1978 г. переведен подземным машинистом электровоза, с 24.01.1979 г. переведен подземным горным мастером ВШТ, с 07.04.1979 г. переведен подземным машинистом электровоза 4 разряда, с 17.12.1979 г. переведен подземным проходчиком 4 разряда, 05.1981 г. п/о «Кузбассуголь» переименовано в п/о «Северокузбассуголь», с 01.031981 г. переведен подземным горным диспетчером, с 09.08.1984 г. переведен подземным помощником начальника участка, с 03.02.1992 г. переведен подземным машинистом электровоза 4 разряда участка ШТ, с 01.07.1993 г. переведен подземным помощником начальника участка шахтного транспорта, с 11.10.1993 г. переведен подземным зам. начальника участка ШТ, с 17.01.1994 г. переведен подземным горным диспетчером участка ШТ, с 04.11.1994 г. переведен старшим механиком по подъему подземным, с 15.10.1995 г. уволен по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию, с 17.10.1995 г. принят в АООТ «Шахта Березовская» на должность подземного машиниста электровоза 4 разряда, с 04.02.2002 г. переведен подземным машинистом дизелевоза 4 разряда, с 01.01.2006 г. переведен подземным и.о. диспетчера участка шахтного транспорта, с 01.04.2006 г. переведен подземным горным мастером участка шахтного транспорта, с 01.08.2008 г. переведен подземным заместителем начальника участка внутришахтного транспорта, с 05.02.2009 г. уволен по ст. 77 п. 1 ч.1 ТК РФ по соглашению сторон, с 28.04.2009 г. принят в ООО «Березовское дорожно-строительное управление» на должность охранника в транспортный участок, с 31.05.2010г. переведен в связи с переводом в ООО «БДСУ» с согласия работника п. 5 ч.1 ст. 77 ТК РФ, с 01.06.2010 г. принят переводом из ООО «БДСУ» на должность охранника в транспортный участок, с 01.07.2013 г. переведен на транспортный участок охранником, с 07.10.2013 г. уволен по собственному желанию п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 9-14).

Решением Кемеровского ОСЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Прилепа О.П. назначена пенсия за выслугу лет по ст.78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» пожизненно.

Согласно справки о расчете стажа на день назначения пенсии по ст.78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР » имел общий стаж - 35 лет 03 мес. 5 дн., по выслуге лет - 25 лет 0 мес. 0 дн., в стаж по выслуге лет был зачтен период работы истца в должности подземного машиниста электровоза.

Из удостоверения № установлено, что Прилепа О.П. назначена пенсия по старости в размере <данные изъяты> копеек с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

ДД.ММ.ГГГГ Прилепа О.П. обратился в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии по старости на основании ФЗ от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", что подтверждается заявлением.

Согласно справки о расчете стажа на 01.02.2011 г. страховой стаж истца составлял 43 года 6 месяцев 18 дней, специальный стаж 26 лет 5 месяцев 6 дней, спорный период был учтен по Списку № 1.

При расчете среднего заработка для назначения доплаты к пенсии истцу была учтена заработная плата за 60 месяцев с 01.01.2002 года по 31.12.2005 год за время работы в ОАО Шахта Березовская в качестве подземного машиниста электровоза с 17.10.1995 г. по 03.02.2002 г. и подземного машиниста дизелевоза с 04.02.2002 г. по 31.12.2002 г., что подтверждается справкой, пояснениями истца и представителя ответчика в судебном заседании.

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена доплата к пенсии в размере <данные изъяты> коп., которая впоследствии увеличивалась и до ДД.ММ.ГГГГ г. составляла <данные изъяты> руб.

Однако решением комиссии УПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ( в виде протокола) № от ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной доплаты к пенсии Прилепа О.П. с 01.02.2016 года был приведен в соответствие с нормами Федерального закона РФ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года № 84-ФЗ, и соответственно был произведен перерасчет размера доплаты к пенсии истца, распоряжением о перерасчете размера ежемесячной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ установлена шахтерская доплата: с 01.02.2016 года по 30.04.2016 года в размере <данные изъяты> рублей, по тем основаниям, что работа в качестве подземного машиниста дизелевоза в ОАО «Шахта Березовская» не дает право на установление ДСО, поскольку указанная профессия не поименована в Списке работ и профессий, дающих право на пенсию, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991г. N 481, который применяется при решении вопроса о назначении ДСО в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ, следовательно, заработная плата с 04.02.2002 г. по 31.12.2005 г. не может учитываться при расчете среднемесячного заработка для определения дополнительного социального обеспечения, что также следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании.

Суд считает вышеуказанное решение необоснованным и незаконным по следующим основаниям.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ « О страховых пенсиях применяются: …е) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Согласно п. 1 вышеуказанного Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, – в списке подземных горных работ в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, указана профессия машиниста электровоза (подземного), профессия подземного машиниста дизелевоза в Списке не указана.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 года в разделе «Добыча и обогащение угля и сланца, строительство угольных и сланцевых шахт и разрезов» предусмотрена должность машиниста электровоза (подземного), характеристика работ машиниста электровоза подземного предполагает управление электровозами, дизелевозами.

Из представленных АО «УК «Северный Кузбасс» инструкций по охране труда для машиниста электровоза подземного и машиниста дизелевоза подземного ОАО «Шахта Березовская» подтверждается, что для машиниста дизелевоза и машиниста электровоза установлены аналогичные требования по охране труда и обязанности, характеристика работ и производственная характеристика условий труда также являются идентичными.

Согласно сообщения АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Березовская» от 11.04.2016 года на ОАО «Шахта Березовская» инструкции по охране труда для подземного машиниста дизелевоза и электровоза были разработаны на основании характеристики работ, которые были указаны в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий за 2003 г. по профессии машиниста электровоза шахтного. Перечень выполняемых работ подземным машинистом дизелевоза и электровоза на шахте «Березовская» полностью идентичен. В настоящее время, на шахте «Березовская» не сохранились инструкции по охране труда для подземного машиниста дизелевоза и электровоза за период с 2003г. по 2009 г. Представленные в суд инструкции по охране труда для подземного машиниста дизелевоза и электровоза за 2010 г., были составлены на основании первичных инструкций по охране труда для подземного машиниста дизелевоза и электровоза за период с 2003 г. по 2005 г., в связи, с чем перечень и характер работ выполняемых работ подземным" машинистом дизелевоза и электровоза на шахте «Березовская», также полностью идентичен.

Из приложения № 2 к Коллективному договору ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» (правопреемник ОАО «Шахта «Березовская») на 2007-2009 г.г., содержится перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск за подземные вредные и тяжелые условия труда, в том числе по профессии машинист подземного электровоза и дизелевоза общей продолжительностью 59 календарных дней.

Из пояснений представителя третьего лица АО «УК «Северный Кузбасс» в судебном заседании следует, что все имеющиеся на шахте документы, касающиеся профессии подземного машиниста электровоза относятся и к профессии подземного машинист дизелевоза на основании Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 года, поскольку данный справочник отдельной профессии машиниста дизелевоза не содержит, она включена в профессию машинист электровоза, о чем также представил карту аттестации рабочих мест по условиям труда машиниста электровоза, протоколы по измерениям фактического уровня вибрации рабочего места машиниста электровоза, которые относятся и к условиям труда по профессии машинист дизелевоза, поскольку указанные выше профессии идентичны.

Как следует из постановления Минтруда РФ от 20.03.1998 г. №15 «Об утверждении Рекомендаций по подбору подходящей работы рабочим, специалистам, техническим исполнителям и дипломированным специалистам с учетом развития региональных рынков труда», в профессиональные требования профессии машиниста электровоза входит управление электровозами, гидровозами, дизелевозами, независимо от сцепного веса.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет.

Из справки ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» № 472, уточняющей особый характер работы и условия труда, подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками установлено, что Прилепа О.П. работал на шахте «Березовская» в особых условиях труда: с полным рабочим днём при полной рабочей неделе в подземных условиях, в том числе в период: с 04.02.2002 г. по 31.12.2005 г. подземным машинистом дизелевоза подземного участка. Данная работа дает право на льготное обеспечение по позиции 10100000а подраздела 1, раздела 1 Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 по ст. 27 Закона РФ от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо опасными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел 1 «Горные работы», подраздел 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках...» в п. «а» указано: «все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах» (код 1010100 а).

Согласно данных о стаже при назначении истцу доплаты к пенсии ДД.ММ.ГГГГ работа истца в спорный период в должности подземного машиниста дизелевоза учтена по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, но не учтена в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии, поскольку вышеуказанная профессия не предусмотрена Списком работ и профессий …, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481. Который применяется для назначения дополнительного социального обеспечения в соответствии Федеральным законом РФ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Однако суд считает, что ответчиком необоснованно не учтен вышеуказанный период работы истца в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии, также необоснованно исключен из расчета для определения размера ежемесячной доплаты к пенсии размер заработной платы истца в период его работы в качестве подземного машиниста дизелевоза с 04.02.2002 г. по 31.12.2005 г., поскольку в судебном заседании установлена занятость истца в спорный период полный рабочий день на подземных работах в шахте, кроме того, в судебном заседании достоверно установлено, что профессия подземного машиниста электровоза, указанная в Списке работ и профессий, дающих право на доплату к пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.19991г. № 481 полностью тождественна профессии подземного машиниста дизелевоза, характер работы и условия труда указанных профессий являются идентичными друг другу.

Таким образом, суд считает необходимым признать незаконным решение (протокол №) Комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (государственное учреждение) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ о приведении в соответствие с Федеральным законом РФ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» размера ежемесячной доплаты к пенсии (ДСО) Прилепа <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и исключении при расчете среднего заработка для определения размера ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периода работы истца в качестве подземного машиниста дизелевоза с 04.02.2002 г. по 31.12.2005 г.и обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> включить в специальный стаж для уточнения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от 10.05.2010 г. № 84 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» период работы с 04.02.2002 г. по 31.12.2005 г. в качестве подземного машиниста дизелевоза в Минтопэнерго РФ Акционерное общество открытого типа шахта «Березовская» <адрес>.

Суд также считает необходимым обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (государственное учреждение) произвести Прилепа <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет суммы ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с учетом заработной платы за период работы с 04.02.2002 г. по 31.12.2005 г. в Минтопэнерго РФ Акционерное общество открытого типа шахта «Березовская» <адрес> в качестве подземного машиниста дизелевоза.

В соответствие с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с УПФР в <адрес> в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска в суд государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы по оплате юридической помощи за составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, подтвержденные квитанциями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение (протокол №) Комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (государственное учреждение) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ о приведении в соответствие с Федеральным законом РФ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» размера ежемесячной доплаты к пенсии Прилепа <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и исключении из расчета среднемесячного заработка для определения размера дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом РФ от 10.05.2010 года № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периода работы Прилепа <данные изъяты> в качестве подземного машиниста дизелевоза со 04.02.2002 г. по 31.12.2005 г. вАкционерном обществе открытого типа шахта «Березовская» г. Березовский Минтопэнерго РФ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (государственное учреждение) включить в специальный стаж для определения размера ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» период работы Прилепа <данные изъяты> с 04.02.2002 г. по 31.12.2005 г. в качестве подземного машиниста дизелевоза в Акционерном обществе открытого типа шахта «Березовская» <адрес> РФ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (государственное учреждение) произвести Прилепа <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет суммы ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с учетом заработной платы за период работы с 04.02.2002 г. по 31.12.2005 г. в Акционерном обществе открытого типа шахта «Березовская» г. Березовский Минтопэнерго РФ в качестве подземного машиниста дизелевоза.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (государственное учреждение) в пользу Прилепа <данные изъяты> судебные расходы по оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы по оплате юридической помощи за составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: С.В. Параева

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.