Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ейск водоканал», з/л- Региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов Краснодарского края об обязании выполнить производственную программу

У С Т А Н О В И Л:

Ейский межрайонный прокурор обратился в суд с уточненными исковыми требованиями и просит обязать ООО «Ейск водоканал» в срок до 30.10.2018 г. выполнить мероприятия, предусмотренные:

- производственной программой организации в сфере холодного

водоснабжения на 2015 год, а именно: капитальный ремонт резервуаров чистой воды емкостью 10000 м3 на насосной станции 4 подъема, 2 шт.;

- производственной программой по водоотведению на 2014 год, а именно: п.2 «Капитальный ремонт КНС № Капитальный ремонт КНС «Песчаная коса»;

- обязать ООО «Ейск водоканал» выполнить мероприятия, предусмотренные п.4 производственной программы по холодному водоснабжению на 2015 год, а именно: «Капитальный ремонт насосной станции № по ул, ФИО1, 297» на сумму 91 000 рублей.

- обязать ООО «Ейск водоканал» выполнить мероприятия, предусмотренные п. 5 производственной программы по холодному водоснабжению на 2016, а именно: «Мероприятия, направленные на ликвидацию аварий, технологических повреждений централизованной системы водоснабжения» на сумму 7886,08 тыс. руб. путем исполнения плана закупок, на основании которого органом регулирования произведен расчет финансовых потребностей данных мероприятий.

- обязать ООО «Ейск водоканал» выполнить мероприятия, предусмотренные

п. 4 производственной программы по водоотведению на 2016, а именно: «Мероприятия, направленные на ликвидацию аварий, технологических повреждений централизованной системы водоотведения» исполнено не в полном объеме, остаток суммы к освоению составил 2351,75 тыс. руб. путем исполнения плана закупок, на основании которого органом регулирования произведен расчет финансовых потребностей данных мероприятий.

Свои требования истец мотивирует тем, что при проведении проверки исполнения законодательства о тарифном регулировании, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в деятельности ООО «Ейск водоканал», расположенного по адресу: <адрес> и в ходе которого установлено, что производственная программа по холодному водоснабжению ООО «Ейск Водоканал» утверждена приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№-окк «Об установлении тарифов на питьевую воду, водоотведение и транспортировку воды». Также приказом Региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ№-окк утверждена производственная программа в сфере холодного водоснабжения со сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для ООО «Ейск водоканал».

Представитель ответчика ООО «Ейск водоканал» ФИО2 представила суду документы, подтверждающие, частичное добровольное исполнение требований прокурора. Выполнены мероприятия по капитальному ремонту аварийного участка магистрального водопровода В-П-1 в <адрес>, протяженностью 369 м. Ду+150 мм, что подтверждается актом о приемке выполненных работ за июль 2017 года. Также ответчик представил суду ходатайство о согласии с исковыми требованиями Ейского межрайонного прокурора в полном объеме.

Учитывая, что согласие с иском не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов сторон и третьих лиц, оно принимается судом.

Последствия признания иска ответчику разъяснены и ему понятны.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Представитель з/л- Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края ФИО3 просил удовлетворить требования Ейского межрайонного прокурора.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Проведенной с привлечением специалистов Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края проверкой установлено, что в настоящее время ООО «Ейск водоканал» часть мероприятий, утвержденных производственных программ, запланированных на 2015, 2016 годы не выполнило:

- «Капитальный ремонт резервуаров чистой воды емкостью 10000 м на насосной станции 4 подъема, 2 шт.» выполнено частично. Сумма, не освоенная на указанное мероприятие, составляет 1145,48 тыс. руб. (запланировано на 2015 год);

- п. 4 «Капитальный ремонт аварийного участка магистрального водопровода ВП-1 <адрес>, протяженностью 369 м, ДУ-150 мм.» на сумму 413,74 тыс. руб. (запланировано на 2016 год);

п. 5 «Мероприятия, направленные на ликвидацию аварий, технологических повреждений централизованной системы водоснабжения» на сумму 7886,08 тыс. руб. (запланировано на 2016 год).

Кроме того установлено, что ООО «Ейск Водоканал» до настоящего времени не в полном объеме исполнены мероприятия, предусмотренные производственными программами в сфере водоотведения.

Производственная программа по водоотведению ООО «Ейск водоканал» на 2014 год утверждена приказом РЭК - департамента от ДД.ММ.ГГГГ№-окк «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение».

Как следует из документов, представленных в обоснование фактических расходов, часть мероприятий, утвержденной производственной программы не выполнена в полном объеме.

Мероприятия, предусмотренные производственной программой, выполнены частично (сумма к освоению):

п. 2 «Капитальный ремонт КНС №» на сумму 459,8 тыс. руб.;

п. 3 «Капитальный ремонт КНС "Песчаная коса"» на сумму 266,14 тыс.

руб.

Производственная программа по холодному водоснабжению ООО «Ейск Водоканал» на 2015 год утверждена приказом РЭК - департамента от ДД.ММ.ГГГГ№-окк «Об установлении тарифов на питьевую воду, водоотведение и транспортировку воды».

При этом мероприятия, предусмотренные производственной программой, выполнены частично, остается невыполненным мероприятие по п. 4 «Капитальный ремонт насосной станции № по <адрес>» на сумму 200,84 тыс. руб.

Производственная программа по водоотведению ООО «Ейск Водоканал» на 2016 год утверждена приказом РЭК - департамента от ДД.ММ.ГГГГ№-окк (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ№-вк) «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение».

Анализ полноты ее исполнения показал, что мероприятие, предусмотренное п.4 «Мероприятия, направленные на ликвидацию аварий, технологических повреждений централизованной системы водоотведения» исполнено не в полном объеме, остаток суммы к освоению составил 2351,75 тыс. руб.

Правилами не предусмотрены возможность и основания освобождения регулируемой организации от обязанности выполнить мероприятия, предусмотренные утвержденной производственной программой.

Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, не содержат нормы об исключении при установлении тарифов на очередной период регулирования из необходимой валовой выручки расходов, связанных с ремонтом объектов, в случае если такие объекты подлежали ремонту в соответствии с утвержденной производственной программой, но предусмотренные мероприятия не были реализованы в предыдущий период регулирования либо были реализованы лишь частично.

Таким образом, на ООО «Ейск Водоканал» лежит обязанность по выполнению мероприятий, утвержденных производственными программами

указанных ранее периодов.

В соответствии с ч. 5 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №) при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения учитываются расходы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимые для реализации инвестиционной и производственной программ, а также плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 41 Закона № при разработке производственной программы учитываются результаты технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 41 Закона № производственная программа должна содержать перечень плановых мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения, мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, качества горячей воды и (или) качества очистки сточных вод, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе снижению потерь воды при транспортировке.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 7 Закона № производственная программа включает обоснование обеспечения прогнозируемого объема и качества оказываемых организацией коммунального комплекса услуг в соответствии с требованиями, установленными техническими регламентами, с экологическими нормативами и имеющимися производственными возможностями организации коммунального комплекса план мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса, предусматривающий улучшение качества оказываемых ею услуг и проведение при необходимости мероприятий по реконструкции объекта, используемого для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов и эксплуатируемого этой организацией.

Невыполнение ответчиком указанных мероприятий затрагивает права неопределенного круга лиц на улучшение и обеспечение качественного водоснабжения, что в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для обращения прокурора в суд.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Ейского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ейск водоканал», з/л- Региональная энергетическая комиссия - департамент цен и тарифов Краснодарского края – удовлетворить.

- производственной программой организации в сфере холодного

- производственной программой по водоотведению на 2014 год, а именно: п.2 «Капитальный ремонт КНС №», Капитальный ремонт КНС «Песчаная коса»;

- обязать ООО «Ейск водоканал» выполнить мероприятия, предусмотренные п.4 производственной программы по холодному водоснабжению на 2015 год, а именно: «Капитальный ремонт насосной станции № по <адрес>» на сумму 91 000 рублей.

- Обязать ООО «Ейск водоканал» выполнить мероприятия, предусмотренные п. 5 производственной программы по холодному водоснабжению на 2016, а именно: «Мероприятия, направленные на ликвидацию аварий, технологических повреждений централизованной системы водоснабжения» на сумму 7886,08 тыс. руб. путем исполнения плана закупок, на основании которого органом регулирования произведен расчет финансовых потребностей данных мероприятий.

- Обязать ООО «Ейск водоканал» выполнить мероприятия, предусмотренные п. 4 производственной программы по водоотведению на 2016, а именно: «Мероприятия, направленные на ликвидацию аварий, технологических повреждений централизованной системы водоотведения» исполнено не в полном объеме, остаток суммы к освоению составил 2351,75 тыс. руб. путем исполнения плана закупок, на основании которого органом регулирования произведен расчет финансовых потребностей данных мероприятий.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий