Гражданский кодекс часть 1

Балашихинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гришаковой Н.Б., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> Балашихинское управление социальной защиты населения о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание <данные изъяты> обязании выдать удостоверение <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1. обратилась в суд с исковым заявлением в суд к Министерству социального развития <адрес> Балашихинское управление социальной защиты населения о признании незаконным отказа в присвоении звания «<данные изъяты> обязании присвоить звание «<данные изъяты> обязании выдать удостоверение «Ветеран труда», указав в обоснование заявленных требований, что в ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что представленная медаль Министерства обороны Российской Федерации «За трудовую доблесть», которой она была награждена на основании приказа Министра обороны Российской Федерации признана не соответствующей требованиям статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», а именно в связи с тем, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации данная медаль не является ведомственным знаком отличия. Считая, что такой отказ не основан на нормах действующего законодательства, имеющаяся награда является ведомственным знаком отличия, истица обратилась в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями.

В судебное заседание представители сторон явились.

В судебном заседании представитель истицы ФИО3 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, указав, что медаль Министерства обороны Российской Федерации «За трудовую доблесть» утверждена приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, этим же приказом утверждено положение о медали, ее описание и форма удостоверения к ней, данной медали установлен статус ведомственного знака отличия.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что ФИО1 на основании приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ была награждена медалью «За трудовую доблесть».

Истица обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ начальником Балашихинского управления Социальной защиты населения ФИО4 ей был дан ответ о том, что по итогам рассмотрения ее заявления, согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов присвоения звания «Ветеран труда» № от ДД.ММ.ГГГГ, медаль Министерства обороны Российской Федерации «За трудовую доблесть» признана не соответствующей требованиям статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», в связи с чем постановлено истице отказать в присвоении звания «Ветеран труда» на основании медали «За трудовую доблесть».

Не согласившись с таким решением органа социальной защиты населения, истица обратилась с настоящим исковым заявлением в суд.

Как следует из преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» им установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии со ст. 7 вышеназванного Федерального закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение <данные изъяты> награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «<данные изъяты> определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Аналогичное требование для присвоения звания "<данные изъяты> содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания <данные изъяты> гражданам, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденном постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 807/35.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания "<данные изъяты> определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.В силу ч. 1.1 ст. 7 вышеназванного федерального закона порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации.

В силу требований указанных норм материального права судом дана надлежащая правовая оценка сведениям трудовой книжки о стаже трудовой деятельности. Общий стаж трудовой деятельности истицы на момент ДД.ММ.ГГГГ был равен 37 годам и 10 месяцам. Кроме того, указанные сведения также подтверждены справкой № военного представительства Министерства обороны России.
Согласно вышеприведенным положениям ст. 7 Федерального Закона «О ветеранах», Порядку и условиями присвоения звания «<данные изъяты> ветеранами труда могут являться и лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 имеет трудовой (страховой) стаж, требуемый для назначения пенсии, а также медаль Министерства обороны Российской Федерации «За трудовую доблесть», что подтверждается записями в трудовой книжке последней, выпиской из приказа Министерства обороны Российской Федерации С. Шойгу от ДД.ММ.ГГГГ № о награждении ФИО1 медалью «За трудовую доблесть» за отличия в выполнении трудовых обязанностей, продолжительную и безупречную работу, соответствующим удостоверением к медали «За трудовую доблесть».

При этом суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для отнесения медали «За трудовую доблесть» Министерства обороны Российской Федерации к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение ФИО1 звания «<данные изъяты> исходя из следующего.

Так, Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ относится к федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, в связи с чем при решении вопроса о том, относится ли тот или иной знак отличия к числу знаков, награждение которыми дает право на присвоение звания "Ветеран труда", следует руководствоваться соответствующими ведомственными актами Министерства обороны Российской Федерации.

В настоящее время действует Положение о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации». В п.3 данного Положения указывается, что ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

Таким образом, статусом ведомственных знаков отличия Министерства обороны Российской Федерации, награждение которыми дает награжденному право на присвоение звания «Ветеран труда», обладают знаки отличия, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ учреждена медаль Министерства обороны Российской Федерации «За трудовую доблесть» и Положение о медали, которым предусмотрено, что награждение медалью производится приказом Министра обороны Российской Федерации в порядке, установленном в Министерстве обороны Российской Федерации. Медаль Министерства обороны Российской Федерации «За трудовую доблесть» является ведомственным знаком отличия.

В последующем, приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ вышеприведенный приказ Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим силу, при этом данным нормативно-правовым актом вновь учреждена медаль Министерства обороны Российской Федерации «За трудовую доблесть» и утверждено Положение о такой медали. Согласно Положению об указанной награде, с учетом изменений, внесенных приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, награждение ею производится за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в Вооруженных силах Российской Федерации личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, данная награда отнесена к ведомственным знакам отличия Министерства обороны Российской Федерации.

При таком положении, с учетом приведенных выше норм материального права, регулирующих спорное правоотношение, у ответчика не имелось правовых оснований для отказа истице в присвоении звания «Ветеран труда».

Учитывая изложенное, отказ в присвоении ФИО1 звания «<данные изъяты> является незаконным, на ответчика подлежит возложению обязанность присвоить истице звание <данные изъяты> обязанность выдать удостоверение «<данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ Балашихинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> незаконным.

Обязать Балашихинское управление социальной защиты населения Министерство социального развития <адрес> присвоить звание «<данные изъяты>

Обязать Балашихинское управление социальной защиты населения Министерство социального развития <адрес> выдать удостоверение «<данные изъяты>

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Гришакова Н.Б.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гришакова Н.Б.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в гражданском деле №

Судья:
Секретарь: