Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торропа В.К. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области об обязании вынести решение о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Торроп С.К. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ гор. Пскове и Псковском р-не (межрайонное) (далее – Управление, пенсионный орган), указав, что решением от 20.04.2021 Управление отказало ему в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 87 757,51 руб. по причине пропуска трехлетнего срока обращения с заявлением и наличием задолженности в размере 0,01 руб. Считая действия ответчика незаконными, просил обязать вынести решение о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 87 757,51 руб.

Представитель ответчика иск полагал иск не подлежащим удовлетворению по мотиву пропуска истцом трехлетнего срока исковой давности, в переделах которого он мог просить о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов.

В связи с реорганизацией Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове и Псковском районе (межрайонного) путем присоединения к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области (далее – Отделение, пенсионный орган) судом на основании статьи 44 ГПК РФ произведена замена ответчика его правопреемником.

К участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена МИФНС России № 1 по Псковской области, представитель которой в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, отношения к иску не выразила.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, в период с 10.12.2004 по 21.04.2017 истец осуществлял предпринимательскую деятельность, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС), регистрационный номер № (л.д. 41-44).

Согласно справке № № по состоянию на 15.03.2021 истцом в 2017 году, за периоды, истекшие до 01.01.2017, излишне уплачены страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, на выплату страховой пенсии в общей сумме 87 757,51 руб., из которых: платеж № № от 07.04.2021 в сумме 50 000 руб., № № от 14.04.2017 – 35 557,38 руб., № № от 14.04.2017 – 2 200,13 руб. (л.д. 11-13,37,38,39).

19.03.2021 истец обратился в МИФНС России № 1 по Псковской области о возврате суммы переплаты, которое налоговым органом передано на рассмотрение в Управление, поскольку суммы уплачены за периоды, истекшие до 01.01.2017 (л.д. 10,15).

Решением пенсионного органа от 20.04.2021 № № истцу отказано в возврате указанной суммы переплаты в связи с истечением 3-х годичного срока подачи заявления и наличием у него задолженности по пени на ОПС в фиксированном размере, на выплату страховой пенсии в сумме 0,01 руб. (л.д. 14,38).

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного Фонда РФ, Фонда социального страхования РФ.

В случае отсутствия задолженности по страховым взносам на ОПС за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, и одновременно наличия переплаты по налогу ПФ РФ по соответствующему заявлению налогоплательщика подтверждает его право на возврат излишне уплаченного налога, после чего возврат осуществляется налоговым органом (часть 3 статьи 21 названного Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ).

В силу положений статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном названной статьей.

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам

Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика, по этому или иным налогам, осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 42 НК РФ.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

С учетом того, что переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 87 757,51 руб. у истца возникла в апреле 2017 года, а с заявлением о возврате указанной суммы он обратился только в марте 2021 года, то им действительно пропущен срок возврата переплаты в административном порядке.

В то же время, закрепление в статье 78 НК РФ трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченных страховых сумм (налога), не препятствует плательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Указанная правовая позиция изложена в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 1600-О, от 21.06.2001 № 173-О.

Таким образом, в случае взыскания истцом переплаченной суммы страховых взносов в порядке гражданского судопроизводства, действуют общие правила исчисления срока исковой давности, установленные пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Бремя доказывания обстоятельств, связанных с исчислением срока исковой давности, возлагается на плательщика страховых взносов.

При этом перечень событий и фактов, когда лицо узнало или должно было узнать об излишне уплаченной сумме обязательного платежа, законодательством не установлен, следовательно, определяется судом самостоятельно на основе анализа представленных в суд доказательств и их оценки в соответствии с требованиями ГПК РФ.

Как пояснил в судебном заседании истец, в период с мая 2020 по февраль 2021 он находился в Эстонской Республике, откуда не мог выехать по причине введенных запретительных ограничений в связи с распространением COVID-19, о наличии переплаты по страховым взносам узнал в марте 2021 года, когда смог обратиться в налоговый орган и получить справку № № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 15.03.2021 (л.д. 11-13).

Таким образом, прекратив предпринимательскую деятельность и обратившись с заявлениями о возврате излишне уплаченных налогов, лишь после получения справки МИФНС России № 1 по Псковской области от 15.03.2021 о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, следует признать, узнал о нарушении своего права истец узнал 15.03.2021.

Обращение в суд с иском последовало 28.07.2021, то есть в пределах срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 ГК РФ.

По совокупности указанного, учитывая отсутствие в настоящее время у истца задолженности по страховым взносов, что следует из представленной в материалах дела справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 03.11.2021, суд принимает решение об удовлетворении иска.

В силу указанного доводы стороны ответчика суд находит основанным на неверном толковании вышеприведенных нормоположений и акта их разъяснения, а потому не принимает во внимание.

Руководствуясь статьями 197 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Торропа В.К. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области вынести решение о возврате Тороппу В.К. излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 87 757 (восемьдесят семь тысяч семьсот пятьдесят семь) руб. 51 коп.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лугина Р.Н.

Мотивированное решение составлено 14.01.2022.