Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Ф.Е.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара об обязании принять к рассмотрению заявление на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ф.Е.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором первоначально просила включить в ее специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы: с дата по дата (или по настоящее время) в филиале №... ФГКУ «***» МО в должности заведующего отделением судебно- медицинской экспертизы – врача - судебно-медицинского эксперта отдела судебно-медицинской экспертизы - как год за один год и шесть месяцев. Установить, что специальный медицинский стаж Ф.Е.И. по состоянию на дата составил 30 лет. Обязать ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары засчитать в специальный медицинский стаж Ф.Е.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по состоянию на дата - 30 лет, досрочно назначить трудовую пенсию по старости с дата.

В судебном заседании Ф.Е.И. уточнила исковые требования, просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары принять к рассмотрению ее заявление №... на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, оформленного через электронный ресурс «Госуслуги» дата, с правильным переносом информации в разделе «Сведения о назначении пенсии». Исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – П.М.А., действующая на основании доверенности №... от дата, уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в частности указала, что датаФ.Е.И. через портал «Госуслуги» было подано заявление №... о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, а не в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, как указывает истец. У Ф.Е.И. право на установление страховой пенсии по старости возникает дата – по достижении ею возраста 60 лет. В виду изложенного, ответчиком было принято Решение №... от дата об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Просила суд в удовлетворении уточненных исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований в силу следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачам-руководителям учреждений (их структурных подразделений), осуществляющим врачебную деятельность, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой серии ***№..., справкой уточняющая занятость в соответствующих должностях от дата№..., что Ф.Е.И. по настоящее время работает в филиале №... (г. ***) ФГКУ «111 Главный государственный центр судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» Минобороны России на 1,0 ставку в должности заведующего отделением судебно-медицинской экспертизы - врача - судебно-медицинского эксперта отдела судебно-медицинской экспертизы. Работа связана с исследованием трупов, кровью, трупным материалом, обработкой трупного материала (подкласс вредных условий труда - 3.3.). /л.д. 18-21,22/

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от дата, вступившим в законную силу дата, установлено право Ф.Е.И. на льготное исчисление ее специального медицинского стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, данным решением суда ей были включены в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

- с дата по дата в 97 ГЦСМиКЭ (ЦВО) в должности врача - судебно-медицинского эксперта отдела судебно-медицинской экспертизы - как год за один год и шесть месяцев;

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в филиале №... ФГКУ «111 ГГЦСМиКЭ» Минобороны России в должности врача - судебно-медицинского эксперта отдела судебно-медицинской экспертизы, с дата - заведующего отделением судебно- медицинской экспертизы - врача - судебно-медицинского эксперта отдела судебно- медицинской экспертизы - как год за один год и шесть месяцев;

- с дата по дата, дата - как день за день.

Указанным выше решением суда установлено, что специальный медицинский стаж Ф.Е.И., дата года рождения, дающий в последующем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по состоянию на дата составляет 28 лет 7 месяцев 26 дней. /л.д.7-12/

Данное решение Октябрьского районного суда г. Самары от дата, вступившее в законную силу, имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

Судом установлено, что за период с дата по настоящее время Ф.Е.И. продолжает работать в вышеназванном месте и в той же должности, у нее не было отпуска без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации с отрывом от производственной деятельности.

дата, через электронный ресурс «Госуслуги», Ф.Е.И. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, указав в графе 11 заявления «Сведения о назначении пенсии», что она обращается с данным заявлением в соответствии со ст. 30-33 Федерального закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Регистрационный номер заявления №...). /л.д.13-17/

дата на портале «Госуслуги» Ф.Е.И. получила ответ об отрицательном решении по ее заявлению, где было указано, что она может «позднее дата обратиться в территориальный орган ПФР за получением Решения. В случае не обращения в указанный срок документы будут направлены по почте». /л.д. 23/

Не получив Решение ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары по почте, датаФ.Е.И. направила через электронный ресурс «Госуслуги» жалобу (№... - досудебное обжалование) на нарушение ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары сроков предоставления услуги. /л.д. 24-26/

дата в 8.27 на электронную почту Ф.Е.И. получила скан Решения ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары №... от дата и ответ на ее обращение (исх. № Ф200Ж-02 от дата), подписанный заместителем начальника Управления ПФР Х.Е.В., где указано, что «...право на установление страховой пенсии по старости возникает, в Вашем случае, дата - по достижении возраста 60 лет». В ответе Х.Е.В. на обращение было указано, что «медицинский стаж на дата по данным индивидуального лицевого счёта составляет 29 лет 5 мес. 15 дней с учётом Решения Октябрьского районного суда от адрес». /л.д.27-28,29-31/

В письменном отзыве ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары ссылается на то, что поскольку право Ф.Е.И. на установление страховой пенсии по старости возникает дата - по достижении возраста 60 лет, данное заявление не могло быть принято к рассмотрению... . Заявленные требования о включении в специальный медицинский стаж периодов работы являются неправомерными, т.к. истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не обращалась...».

Таким образом, судом установлено, что заявление Ф.Е.И. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, было рассмотрено ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары не в соответствии с п. 20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (право на досрочное назначение страховой пенсии), а согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, т.е. страховая пенсия по старости.

В соответствии с уточненными требованиями, истец считает, что неправомерные действия ответчика нарушают ее права, поэтому Ф.Е.И. просит обязать ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары принять к рассмотрению ее заявление №... на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, оформленного через электронный ресурс «Госуслуги» дата, с правильным переносом информации в разделе «Сведения о назначении пенсии».

В соответствии с п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой части, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 17.11.2014 № 884н, утвержденных приказом Минтруда РФ от 17.11.2014 № 884н (далее-Правила), заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил, заявление о назначении пенсии может быть представлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронного документа, порядок оформления которого установлен законодательством Российской Федерации (далее - в форме электронного документа), и которое передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

Согласно главе III Правил, при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;

д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;

ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов;

з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вопреки доводам стороны ответчика, судом достоверно установлено, что Ф.Е.И. в своем заявлении №... на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оформленного через электронный ресурс «Госуслуги» дата, в разделе 11 «Сведения о назначении пенсии» указала «Прошу назначить страховую пенсию по старости досрочно с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии (ст. 30-33 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Таким образом, она изначально дата обратилась в ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, как медицинский работник за назначением досрочной страховой пенсии.

Указанное выше обстоятельство подтверждено заявлением №... от дата, распечатанным Ф.Е.И. с портала «Госуслуги», где в разделе 11 «Сведения о назначении пенсии» истицей было указано «Прошу назначить страховую пенсию по старости досрочно с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии (ст. 30-33 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Оснований не доверять данному заявлению у суда не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что стороне ответчика, участвовавшей в 2019 году при рассмотрении в Октябрьском районном суде гражданского дела №... по иску Ф.Е.И. к ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и адресх адрес о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, известно о том, что Ф.Е.И. по достижении стажа в 30 лет имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку работает в должности врача – судебно-медицинского эксперта.

Рассмотрение ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары заявления Ф.Е.И. в рамках ст. 8 Закона №400-ФЗ, а не в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, нарушило право истца на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, как лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.

При изложенных выше обстоятельствах уточненные требования Ф.Е.И. подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. взыскиваются с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ф.Е.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара об обязании принять к рассмотрению заявление на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара принять к рассмотрению заявление Ф.Е.И. за №... от дата на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оформленного через электронный ресурс «Госуслуги» с правильным переносом информации в разделе 11 заявления «Сведения о назначении пенсии».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара в пользу Ф.Е.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере *** (***) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено дата.

Судья: Р.Р. Гильманов