Гражданский кодекс часть 1

22 апреля 2014г. Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Внуковой О.Н., при секретаре Теремецкой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании отказа управления жилищной политики администрации УГО в переводе жилого помещения в нежилое незаконным

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратилась в суд с указанным заявлением в обоснование которого указала, что на основании договора купли продажи квартиры и свидетельства о государственной регистрации права собственности она является собственником жилого помещения - двухкомнатной квартиры XXXX в г. Уссурийске. В марте 2013 г. заявитель обратилась в администрацию УГО с заявлением о переводе данного жилого помещения в нежилое, приложив необходимый пакет документов. ДД.ММ.ГГг. ею было получено решение управления жилищной политики администрации УГО которым ей было отказано в переводе жилого помещения в нежилое по тем основаниям, что отсутствует 100% согласие собственников помещений в многоквартирном доме, которым принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, устройство проема в панельной стене дома.

Заявитель просила суд признать данный отказ незаконным, поскольку положения ст. ст. 22 ЖК РФ не предусматривают в качестве условия перевода жилого помещения в нежилое предоставления 100% согласия собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, изложив доводы указанные в заявлении а также пояснил, что согласие собственников многоквартирного дома также не требовалось, так как земельный участок под многоквартирным домом не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет. Земляные работы прошли согласование с комиссией при администрации УГО. Собрание собственников помещений в многоквартирном доме было проведено, участие в собрании приняло 96,5% от общего числа собственников, «за» проголосовало 76,39% от общего числа собственников, «против»-2,08% от общего числа собственников, «воздержались» - 18,05%. Кроме того для проведения реконструкции требуется решение общего собрания собственников помещений, однако согласно проекта заявительницей будет произведена перепланировка.

Представитель администрации УГО с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что администрация, как собственник 7 квартир в указанном доме не извещалась о проведении собрания собственников. Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Устройство отдельного входа в спорное помещение предполагает занятие части земельного участка под оборудование крыльца и пандуса, что ведет к невозможности использования участка в том размере, который существовал бы до обустройства входа в квартиру.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что заявительнице на праве собственности принадлежит квартира XXXX в г. Уссурийске, которая располагается на первом этаже многоквартирного дома.

С целью изменения назначения жилого помещения на нежилое заявительница в марте 2013 г. обратилась в администрацию УГО с заявлением о переводе данного жилого помещения в нежилое.

ДД.ММ.ГГ года администрацией УГО было отказано в переводе принадлежащего ей жилого помещения в нежилое по причине отсутствия 100% согласия на то всех собственников помещений дома.

В соответствии с п. 3 ст. 36 и п. 2 ст. 40 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции; если реконструкция, переустройство или перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство или перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности в том числе ограждающие несущие конструкции данного дома и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Имеющимся в материалах дела проектом перепланировки и вывода из жилого фонда под офис и магазин указанной квартиры подтверждено, что в случае перевода спорного помещения из жилого в нежилое возникает необходимость установления трех отдельных входов в помещение, устройства входного проема с выемкой подоконной части в наружной стене; выполнения устройства крыльца; установку новых дверных блоков, выполнения выемки подоконной части, демонтаж всех перегородок в квартире, демонтаж батарей отопления и др.

Принимая во внимание, что заявителем при проведении указанных работ будет нарушена целостность несущих конструкций дома - общего имущества многоквартирного дома (демонтирована часть подоконного пространства в границах существующего оконного проема и др.), что является недопустимым, то решение администрации об отказе в переводе квартиры в нежилое помещение с проведением работ по перепланировке и устройству отдельных входов в соответствии с проектом, является верным, правовых оснований к его отмене не имеется.

Довод заявителя о том, что в данном случае не требовалось согласие собственников дома при переводе жилого помещения в нежилое, положения ст. ст. 22 - 24 ЖК РФ не предусматривают в качестве условия перевода жилого помещения в нежилое предоставления согласия собственников помещений в многоквартирном доме, являются не состоятельными. Несмотря на отсутствие в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ указания о праве органа местного самоуправления потребовать от заявителя представления согласия всех собственников многоквартирного дома на стадии решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, если такой перевод связан с необходимостью проведения работ по реконструкции дома либо с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, то в указанных случаях положения ч. ч. 2 и 3 ст. 23 ЖК РФ подлежат применению в совокупности с нормами, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Довод о том, что согласие собственников многоквартирного дома не требуется, так как земельный участок под многоквартирным домом не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет, не свидетельствует об отсутствии необходимости получения согласия всех собственников многоквартирного дома.

На основании изложенного и руководствуясь ст.196-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 о признании отказа управления жилищной политики администрации УГО в переводе жилого помещения в нежилое незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Уссурийский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 29 апреля 2014г.

Судья: О.Н. Внукова

Копия верна: судья