Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ПАО «Сбербанк России» о признании неправомерным отказа в совершении нотариального действия нотариусом ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

ПАО «Сбербанк России»(далее Банк) обратилось в суд с заявлением о признании неправомерным отказа нотариуса ФИО2 от совершения нотариального действия - свидетельствования верности копии документа, без оплаты услуг правового и технического характера, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, обязании засвидетельствовать верность копии доверенности без оплаты услуг правового и технического характера.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Банк обратился к нотариусу ФИО2 за совершением нотариального действия - свидетельствования верности копии документа. Нотариусу был представлен подлинник документа, верность копии которого требовалось засвидетельствовать, доверенность, выданная ПАО Сбербанк одному из своих работников, а также собственноручно изготовленная методом ксерокопирования копия доверенности, подготовленная к свидетельствованию верности - прошитая и с пронумерованными листами. Банк выразил готовность оплатить предусмотренный п. 9 ч. 1 ст. 22.1 Основ тариф за совершение требуемого нотариального действия - ### рублей за страницу. Однако, нотариус ФИО2 отказалась от совершения нотариального действия по свидетельствованию верности копии документа ввиду того, что Банк был не готов оплатить нотариусу услуги правового и технического характера.

Полагают, что услуги ПТХ могут быть оказаны нотариусом лицу, к нему обратившемуся, только при добровольном волеизъявлении последнего. Соответственно оплата услуг ПТХ обязательна для лица, обратившегося за совершением нотариального действия только в случае, если данные услуги действительно были ему необходимы и действительно были оказаны нотариусом. Совершение нотариального действия не может быть поставлено нотариусом в зависимость от использования услуг ПТХ нотариуса, соответственно плата за услуги ПТХ не должна взиматься в том случае, когда лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, не нуждается в оказании соответствующих услуг.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Заинтересованное лицо нотариус ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения заявления извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 возражала против удовлетворения заявления. Пояснила, решением годового общего собрания членов <...> нотариальной палаты установлены размеры платы за услуги правового и технического характера при совершении нотариальных действий. В частности, установлено, что плата за услуги правового технического характера за свидетельствование верности копий документов и выписок из них составляет ### руб. за страницу. Статьей 48 Основ предусмотрено Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом. Учитывая, что ПАО "Сбербанк России" не отнесен к перечню лиц, освобождаемых от взимания платы за оказание услуг правового и технического характера, принятые правовые акты о взимании УПТХ за свидетельствование копий документов не оспорены и не признаны недействительными, а также учитывая, что несоблюдение решений нотариальной палаты является дисциплинарным проступком, нотариусом ФИО2 было принято решение отказать в совершении нотариального действия.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк России» обратился к нотариусу ФИО2 с заявлением для свидетельствования копии доверенности № ###, удостоверенной ФИО5, временно исполняющим обязанности нотариуса <...>ФИО1ДД.ММ.ГГГГ по реестру ###, указав также в заявлении на предоставление льгот по оплате услуг правового и технического характера.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО2 было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия в связи с тем, что Основы законодательства РФ о нотариате, а также принятое в соответствии с ним решение годового общего собрания членов ВОНП от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривают льгот для ПАО «Сбербанк России».

Согласно ст. 1 Основ законодательства РФ (далее - Основы) о нотариате нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 Основ порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1.1 "Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации" (утв. Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ) при осуществлении нотариальной деятельности нотариус обязан, в том числе, соблюдать требования законодательства, правила организации нотариальной деятельности, правила и порядок совершения нотариальных действий, правила нотариального делопроизводства.

В силу ст. 15 Основ нотариус имеет право, в том числе, совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами, составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.

Согласно ст. 22 Основ за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 настоящих Основ. Льготы по уплате государственной пошлины для физических и юридических лиц, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действий как нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, так и нотариусом, занимающимся частной практикой.

Статьей 23 Основ предусмотрено, что источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Таким образом, нотариусы, занимающиеся частной практикой, вправе взимать плату за оказание ими дополнительных услуг правового и технического характера.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 N 270-0-0 оплата услуг правового и технического характера производится в связи с совершением нотариальных действий. В иных случаях (без цели оформления нотариального акта) подготовка проектов документов и осуществление запросов, связанных с их подготовкой, на платной основе может рассматриваться как предпринимательская деятельность, не совместимая с нотариальной и поэтому в этих случаях недопустимо взыскание денежных средств за услуги правового и технического характера в связи с недопустимостью навязывания этих услуг, получение которых носит исключительно добровольный характер, так как они оказываются вне рамок нотариального действия.

Согласно смысла указанного определения оплате подлежат дополнительные услуги, если они являются неотъемлемым элементом нотариального действия. Предоставление этих услуг вне рамок нотариального действия, в частности, действия, не требующего обязательной нотариальной формы, происходит при волеизъявлении лица, обратившегося за их совершением к нотариусу.

Согласно ч. 2 ст. 25 Основ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 года N 332-ФЗ нотариальная палата "ежегодно устанавливает обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленные Федеральной нотариальной палатой".

Решением годового общего собрания членов <...> нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ( протокол № ###) с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол ###) установлены размеры платы за услуги правового и технического характера при совершении нотариальных действий. В частности, установлено, что плата за услуги правового технического характера за свидетельствование верности копий документов и выписок из них составляет ### руб. за страницу.

Нотариус не вправе самостоятельно изменять установленный нотариальной палатой субъекта Российской Федерации размер подлежащей взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера в сторону уменьшения либо увеличения, в зависимости от места совершения нотариального действия, времени суток, рабочих и нерабочих дней, приемных часов нотариуса, а также освобождать от услуг правового и технического характера.

Кроме того, тариф и плата за правовую и техническую работу уплачивается нотариусу до совершения нотариального действия, указываются полностью в выдаваемом нотариальном акте и записываются в реестр для регистрации нотариальных действий в соответствии с требованиями делопроизводства.

Исходя из анализа приведенных выше норм законодательства, суд приходит к выводу о том, что выполнение работ правового и технического характера, являющихся неотъемлемым элементом нотариального действия, не может расцениваться как навязанные услуги, поскольку без данных услуг не может возникнуть юридическое последствие в виде оформленного нотариального акта.

Кроме того, вышеуказанным Решением годового общего собрания членов <...> нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ( протокол ###) с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол ###) определен перечень лиц, освобождаемых от взимания платы за оказание услуг правового и технического характера, к числу которых ПАО «Сбербанк России» не отнесен.

Согласно ст. 6.1, ст. 17 Основ законодательства о нотариате РФ и Профессионального кодекса нотариусов РФ произвольное изменение размера нотариального тарифа в сторону его завышения или занижения в сравнении с размером тарифов, установленным законом или рекомендациями (решениями) нотариальной палаты является основанием возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса и лица его замещающего.

Принимая во внимание, что доказательств наличия льгот по оплате вышеуказанного нотариального действия ПАО «Сбербанк России» в материалы дела не представлено, установленные нотариальные тарифы являются обязательными, суд приходит к выводу о том, что действия нотариуса ФИО2 являются обоснованными, в связи с чем, заявленные требования ПАО «Сбербанк России» о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, а также не подлежит удовлетворению и производное от вышеуказанного требования об обязании засвидетельствовать верность копии доверенности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Заявление ПАО «Сбербанк России» о признании неправомерным отказа в совершении нотариального действия нотариусом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании засвидетельствовать верность копии доверенности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Е.В. Прокофьева

<данные изъяты>