Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному предприятию «Северное ремонтно-эксплуатационное предприятие» муниципального образования «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> об обязании заключить договор холодного водоснабжения жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному предприятию «Северное ремонтно-эксплуатационное предприятие» муниципального образования «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> (далее по тексту - МП «Северное РЭП»), в котором просит обязать ответчика заключить с истцом договор холодного водоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>.

В обоснование требований ссылается на то, что истец постоянно проживает со своей семьей в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес>. Холодное водоснабжение в <адрес> было организовано от соседнего <адрес> по той же улице, ввиду наличия между владельцами домов родственных отношений. Совместное холодное водоснабжение двух домов продолжалось до ДД.ММ.ГГГГ, оплата производилась по показаниям прибора учета, установленного в <адрес> на основании договора № на отпуск питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ холодное водоснабжение дома истца было отключено от <адрес> подключено к общей магистрали водопровода. О произведенном переключении холодного водоснабжения истец ДД.ММ.ГГГГ по телефону уведомил инспектора МП «Северное РЭП» и просил оформить договор холодного водоснабжения, произвести опломбирование установленного прибора учета. Однако инспектор оформить договор холодного водоснабжения и опломбировать прибор учета отказался, сообщив, что за домом № числиться задолженность по платежам за холодное водоснабжение. Об этом истец уведомил администрацию Юкковского сельского поселения. В связи с отсутствие ответа на заявление от администрации, истец за потребленную холодную воду стал производить оплату ежемесячно согласно показаниями установленного прибора учета. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление о временном прекращении водоснабжения объекта по адресу: <адрес> связи с наличием задолженности в размере 149 731 рубль 89 копеек за период с января 2011 года по сентябрь 2018 года. ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> был отключен от холодного водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к Главе администрации Юкковского сельского поселения о принятии мер по восстановлению подачи в жилой дом истца холодного водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ комиссией ответчика произведен технический осмотр прибора учета, произведено его опломбирование и оформлен акт о допуске его в эксплуатацию. Требования истца о возобновлении подачи холодного водоснабжения в принадлежащий ФИО1 жилой дом не были удовлетворены ответчиком со ссылкой на имеющуюся задолженность. Истец с выставляемой ответчиком задолженностью не согласен поскольку об имеющейся задолженности он узнал в декабре 2018 года, на требования о предоставлении порядка расчета ответчик ответил отказом, до ДД.ММ.ГГГГ холодная вода поступала в дом истца от <адрес> своевременно оплачивалась по прибору учета, до ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовали договорные отношения с ответчиком. Истец полагая, что отказ ответчика в заключении договора холодного водоснабжение и полное прекращение водоснабжения принадлежащего истцу жилого дома является незаконным и необоснованным обратился с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1, действующий, в том числе как представитель третьего лица ФИО5, в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание также явились представители истца ФИО1 и ФИО3, действующие на основании доверенности, которые исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Третье лицо ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, не возражала против рассмотрения дела в свое отсутствие, в лице своего представителя требования поддержала.

Представитель третьего лица – администрация МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил, возражений против рассмотрения дела в свое отсутствие не представил.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как указано истцом, холодное водоснабжение в <адрес> было организовано от соседнего <адрес> в <адрес>, ввиду наличия между владельцами домов родственных отношений.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 был уведомлен о прекращении водоснабжения жилого дома в связи с наличием задолженности в размере 149 731 рубль 89 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено ограничение предоставления холодного водоснабжения путем перекрытия 80% расположенного по <адрес> входного крана несанкционированной трубы, краны был опломбирован, что подтверждается актом МП «Северное РЭП».

Актами обследования от ДД.ММ.ГГГГ жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, составленными МП «Северное РЭП», зафиксированы факты несанкционированного потребления холодной воды. Жилой <адрес> подключен к холодному водоснабжению жилого <адрес>, при этом у прибора учета в <адрес> истек межпроверочный интервал, пломба сохранена, одновременно <адрес> подключен к центральной сети холодного водоснабжения по <адрес>, счетчик имеется, но не опломбирован.

Факт несанкционированного подключения жилого <адрес> истцом к холодному водоснабжению жилого <адрес> стороной истца не оспаривался и подтверждается документами, представленными к материалам дела. В результате самовольной врезки ФИО1, схема подключения двух домов замыкается в кольцо с одним прибором учета расположенным в <адрес>, данная схема дает возможность без учетного потребления воды двумя абонентами.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ст. 20 Федерального закона № 416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении»).

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам н пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Поскольку ФИО1 предписание акта о прекращении собственником жилого дома самовольного пользования услугами водоснабжения и водоотведения не выполнено, произведено отключение водоснабжения путем видимого разрыва водопроводного ввода. По окончании обследования самовольное возобновление водоснабжения запрещено.

В соответствии с п. 63 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту – Правила), временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Согласно п. 115 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

Стороной истца не оспаривался факт подключения принадлежащего ему домовладения к водопроводным сетям, однако как полагает ФИО1 данное подключение осуществлено законно в связи с наличием уведомления в адрес администрации МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> № вх. 534 от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в силу действующего законодательства, наличие уведомления администрации МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> не является безусловным основанием для признания подключения к услугам водоснабжения и санкционированным.

Согласно п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту – Постановления), - основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим в интересах абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно- канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Согласно п. 16, 17 Постановления, в заявке абонента указываются следующие сведения - реквизиты абонента, наименование и местонахождение объектов абонентов, информация об используемых источниках водоснабжения, состав и свойства сточных вод, предполагаемых к отведению в централизованную систему водоотведения и пр. К заявке прилагаются следующие документы - копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и(или) водоотведения (далее - условия подключения (технологического присоединения), а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения) или иных документов, баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования (на собственные нужды абонента, пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод), а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах) и пр.

Таким образом, основанием для присоединения к сетям водоснабжения является договор водоснабжения, заключенный на основе заявки абонента с приложением договора о подключении, баланса водопотребления, условий подключения (проекта), акта о подключении.

Договор водоснабжения жилого дома, принадлежащего ФИО1, между сторонами заключен не был в силу отсутствия заявки со стороны абонента. Приложенное к иску заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору «Северное РЭП» не является доказательством установленного законом заявительного порядка для присоединения к сетям водоснабжения, поскольку в заявлении содержится лишь просьба заключить договор водоснабжения на жилой <адрес> и не содержится сведений, предусмотренных п.п. 16, 17 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». К данному заявлению не были приложены документы, предусмотренные п.п. 16, 17 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении измен некоторые акты Правительства Российской Федерации». В ходе судебного разбирательства ФИО1 пояснил, что иного обращения в МП «Северное ремонтно-эксплуатационное предприятие» по вопросу заключения договора холодного водоснабжения, кроме как от ДД.ММ.ГГГГ, не было.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, подтверждающих соблюдение истцом обязательного заявительного порядка подключения к сетям холодного водоснабжения, истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 произведено несанкционированное подключение жилого дома к водопроводным сетям путем самовольного присоединения трубы к центральной водопроводной сети, ввода на земельный участок и в дом по адресу: <адрес> д. Юкки, <адрес>.

Поскольку судом установлен факт несанкционированного подключения жилого <адрес> в <адрес>, принадлежащего истцу на праве собственности, а также отсутствие со стороны истца обязательного заявительного порядка подключения к сетям водоснабжения, суд находит требования истца подлежащими отклонению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному предприятию «Северное ремонтно-эксплуатационное предприятие» муниципального образования «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> об обязании заключить договор холодного водоснабжения жилого дома – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Судья Е.В. Гусева

Мотивированное решение суда изготовлено 05 ноября 2020 года